中國人大網訊 2011年6月29日下午，十一屆全國人大常委會第二十一次會議分組審議全國人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國食品安全法》實施情況的報告。列席會議的全國人大農業與農村委員會委員任正隆在發言中說，要采取一些有力措施，充分重視農業和食品工業的健康發展、良性發展，建立鼓勵生產優質食品的機制，解決食品安全的深層次問題。

　　任正隆說，我國的食品安全，政府已經花大力氣作了很多工作，只是問題太多了，防不勝防。比如剛剛把三聚氰胺牛奶的責任人處以*刑，三聚氰胺牛奶又出現在市場上。可見食品安全問題不是政府監管和嚴刑峻法就可以解決問題的。

　　任正隆指出，我國的農產品和食品的供應保障和安全，還存在著深層次的原因。長期以來，我國的農產品的收購價和銷售價，低于農產品生產的成本價，導致農民很窮，涉農從業人員的社會地位很低。谷賤傷農，使農民失去了生產積*性和提高產品質量的興趣。同時，農產品和食品價額的一刀切，不能做到分級管理，優質優價。因此，食品工業部門為了提高利潤，不是在提高質量上下功夫，而是玩概念，玩名詞，搞什么綠色食品、有機食品，糊弄價格管理部門，提高定價，或者搞豪華包裝，金玉其外、敗絮其內，欺騙消費者，牟取暴利。這些深層次的問題不解決，我國的食品安全問題就將永遠存在。

　　任正隆認為，政府部門要采取一些有力措施，解決食品安全的深層次問題。

　　**，應深入研究我國農產品和食品的定價機制。農產品和食品的成本究竟是多少？定多少價格才合理？既不允許暴利，也要使生產者能夠生存。同時要分級管理，優質優價。讓消費者花錢花得明白，花得自愿，也讓生產者愿意繼續干下去。這個問題，我認為還需要媒體的正確導向，食品安全是我們大家的利益，需要我們大家都來承擔責任。只有農民有生產積*性，企業有生產積*性，整個農業行業和食品工業行業興旺發達了，我們中國十幾億人的食品保障和食品安全才有保證，我們國家才有較強的國際競爭力。

　　其次，政府有關部門應嚴格控制農藥和添加劑生產企業，嚴厲禁止有害農藥和添加劑的生產和銷售。事實上，食品安全問題是一個世界性的問題，因為所有的有害農藥和添加劑都是外國人發明的，沒有一個有中國人的自主知識產權。許多添加劑，都是食品工業中的工藝需要，商業需要，而不是營養需要。我們中國人的飲食習慣和西方人是不同的，我們國家應該有自己的工藝和標準，而不是照搬西方的標準。

　　第三，要加大對農業和食品工業的投入，包括科研經費投入。我國目前食品安全問題產生的一個重要原因，是因為我國引進了太多的外國的不成熟“科研成果”，而且太多的人迷信外國的東西都是好的，結果*終深受其害。例如，除了有害農藥和添加劑之外，目前我國市場上，蔬菜、水果、豆類等等的外國引進品種占統治地位，幾乎把我國的地方品種排斥干凈。這些外國品種雖然產量較高，但是口味差，難吃，不抗病，生產過程需要噴大量農藥。因此，我們需要通過科技研究，培育我國的高產，抗病，優質，好吃的新品種，重塑我國的相關行業，為我國人民提供優質食品。

　　第四，加強農業和食品科學的科普工作。建立正確的常識，避免被欺騙。這需要我國的媒體廣泛參加，要有良心，不能拿了錢就做昧心廣告，誤導消費者。在上述條件下，落實路副委員長報告中提出的措施，我國的食品工業就可以健康發展，食品安全問題也可以得到解決。

　　任正隆指出，以上建議中，我認為“定價機制”是核心政策，而“分類管理和分級定價”是核心的技術措施。事實上，嚴重虧損和嚴厲監管相結合，只能促使企業撤資，退出農產品生產和食品生產行業，結果帶來的就不僅是食品安全問題，而是食品供應保障問題。在當前的農村中，大量的農民離開了農村，農業勞動力已*度缺乏。這一現實，也有一個好處，就是有利于土地集中經營，創建規模化生產的現代農業。但是，和小農經濟相比，規模化、標準化和商品化生產的現代農業，將有比一家一戶小農經濟更高的生產成本，在不合理的價格體系下，有哪個個人或者企業愿意去投資現代農業呢？結果就可能是傳統的小農經濟崩潰了，而現代農業又沒有人來接手。結果帶來的就不僅是食品安全問題，而是食品供應保障問題。優質優價，不合格的產品不準上市的分級定價管理，應予充分的考慮。比如現在爭議很大的牛奶定價，為什么不能采用降低標準就降低價額的措施呢？

　　任正隆*后說，總之，我國應充分重視農業和食品工業的健康發展、良性發展，建立鼓勵生產優質食品的機制，才符合13億人民的根本利益。