這條消息，或將影響河南省數以萬計的人流動攤販有望在食品攤販市場經營，結束“游擊戰”。

　　昨天，河南省法制辦下發《河南省食品生產加工小作坊和食品攤販經營管理辦法（征求意見稿》，將填補流動攤販、小作坊的管理空白。

　　河南商報記者 盧艷艷 張高峰

　　意義

　　流動攤販、小作坊

　　有望結束“游擊戰”

　　以后，流動攤販被趕來趕去的事情將有所改變。此次征求意見稿，首次將小作坊、攤販的管理，寫入征求意見稿。過去小作坊、流動攤販監管屬于空白。

　　征求意見稿規定，食品生產加工小作坊，是指具有固定的生產場所，從事食品生產加工活動，其生產規模、生產條件、固定從業人員數量等達不到國家規定的食品生產加工企業許可標準的單位或者個人。

　　食品攤販，是指無固定店鋪，在指定的場地和規定的時間內銷售食品、現場制售食品或者提供餐飲服務的單位或個人。

　　在張先生眼里，流動攤販多是進城務工人員和下崗工人。有了這部法規，他們將有定心丸。

　　愿景

　　攤販將在食品攤販市場經營，形成地方特色*好

　　“開封的花生糕，鄭州的雞蛋灌餅，多是小商販在賣，形成地方特色挺不錯。”昨天，省法制辦相關工作人員說，鼓勵地方政府采取寬嚴結合的方式，對攤販進行管理。

　　政府可逐步引導食品生產加工小作坊和食品攤販規模化經營，形成具有地方特色的食品生產加工小作坊和食品攤販市場。

　　以后，流動攤販將在政府規劃的特定區域內，進行銷售，鼓勵形成地方特色。

　　在這位工作人員眼里，各地可以根據地方實際情況，劃定特定區域。“開封花生糕有名，鄭州也出個有地方特色的小吃*好。”張先生說。

　　辦證

　　攤販可申請經營場地

　　張先生是賣雞蛋灌餅的，他問如何將自己的身份合法化？

　　**步，他需要向鄉鎮人民政府、街道辦事處申請經營場地。申請時要，持本人身份證明、現居住地證明和擬從事的具體項目等。

　　10天之內，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據市縣人民政府規劃，書面答復是否準予經營。

　　第二步，他需要向所在地的縣級食品藥品監督管理部門備案。

　　這兩個步驟走完，身份基本就合法了。同樣， 食品生產加工小作坊也實行登記制度。開辦者需向縣級質量監督部門提出書面登記申請。7日內，將得到答復。

　　管理

　　超范圍使用食品添加劑將處一萬元以下罰款

　　超范圍使用添加劑，新規也嚴罰。

　　征求意見稿規定，超備案范圍使用食品添加劑的，違規使用或濫用食品添加劑的，由縣級以上食品安全監督管理部門沒收違法所得、違法生產的食品，可以并處一萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業。

　　張先生還有疑問，如果相關部門辦證速度慢，或工作人員趁機收受他人財物，咋辦？

　　市民可進行投訴，將由其上級主管部門或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　縣級以上食品安全監督管理部門的舉報電話、單位地址，屆時都將公布。

　　餐飲類食品攤販食品安全監督管理工作，將由食品藥品監督管理部門承擔。

　　非餐飲類食品攤販食品安全的監督管理工作，由工商行政管理部門負責。小作坊的食品安全管理工作，負責部門為質量監督部門。農產品、畜牧產品食品安全的監管工作，負責部門為農畜部門。衛生行政部門負責食品生產加工小作坊和食品攤販的食品安全綜合協調工作，制定食品安全地方標準、公布食品安全信息以及調查處理重大食品安全事故等。