全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥29日指出，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)及其辦公室正在組織有關(guān)部門(mén)編制《“十二五”期間國(guó)家食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃(2011－2015)》，指導(dǎo)全國(guó)食品安全監(jiān)管體系的建設(shè)。

　　路甬祥代表全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組作關(guān)于檢查食品安全法實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)介紹說(shuō)，國(guó)務(wù)院于去年2月成立了食品安全委員會(huì)并組建了辦公室，統(tǒng)籌研究、指導(dǎo)協(xié)調(diào)食品安全工作。各省(區(qū)、市)政府相應(yīng)成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的食品安全委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，加強(qiáng)對(duì)食品安全的組織和協(xié)調(diào)工作。市、縣兩級(jí)政府也普遍建立了對(duì)食品安全工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　“總體上看，各級(jí)政府的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制正在完善并開(kāi)始發(fā)揮作用。”他說(shuō)。

　　但他同時(shí)指出，這次檢查發(fā)現(xiàn)，食品安全綜合協(xié)調(diào)的體制機(jī)制尚未完全理順，如各地方食品安全辦公室設(shè)置不一，權(quán)限不一。另外，在監(jiān)管工作中，還存在職責(zé)分工不明確的現(xiàn)象，造成一些環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失。近期發(fā)生的一些案件就暴露出對(duì)食品生產(chǎn)、加工、收購(gòu)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)不明的問(wèn)題。

　　針對(duì)這一問(wèn)題，檢查組建議進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，明確細(xì)化監(jiān)管責(zé)任。建議國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室一方面要督促指導(dǎo)地方完善食品安全綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制建設(shè)，健全相關(guān)工作制度，充分發(fā)揮各級(jí)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)職能的機(jī)構(gòu)的作用；另一方面要會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要，改革和完善現(xiàn)有監(jiān)管體制機(jī)制，著力解決好分段監(jiān)管中的銜接問(wèn)題，減少監(jiān)管交叉，防止監(jiān)管空白，推動(dòng)監(jiān)管合力的形成。特別是對(duì)一些同時(shí)涵蓋生產(chǎn)加工和餐飲、生產(chǎn)加工和流通業(yè)態(tài)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，如前店后廠、自產(chǎn)自銷(xiāo)的餐飲單位的監(jiān)管，要盡快明確監(jiān)管部門(mén)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、解決監(jiān)管空白和多頭監(jiān)管的問(wèn)題。(記者周婷玉、胡浩)