??? 食品安全問題已呈現(xiàn)出綿延不絕的狀態(tài)，監(jiān)管無力是問題根源之一。社論主張"在法治的框架內(nèi)，打擊食品安全犯罪和監(jiān)管失職需要同等嚴(yán)厲",不僅呼應(yīng)了食品安全的根源問題，也是有法必依讓法律條文落地所需。但需要正視一個(gè)問題，《刑法》針對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員設(shè)置的瀆職罪，似乎已被現(xiàn)實(shí)冷落在一旁，難以發(fā)揮法律應(yīng)有的威懾力。

??? 食品監(jiān)管出現(xiàn)問題，用內(nèi)部紀(jì)律條例對(duì)相關(guān)官員進(jìn)行處分，降職甚至撤職是必須的。但官員涉嫌瀆職僅受到內(nèi)部處分，就會(huì)導(dǎo)致坊間有人誤以為降職撤職之類的內(nèi)部處理可以折合抵消相應(yīng)的罪責(zé)。不得不承認(rèn)，這樣的處理模式有"刑不上瀆職官員"之嫌，法律的權(quán)威與公平受到了挑戰(zhàn)。

??? 安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域也和食品監(jiān)管一樣，瀆職罪往往被擱置在一旁。因?yàn)榈V難頻發(fā)，內(nèi)部處理分管安全的行政官員可謂嚴(yán)厲，事件還未平息就先降職甚至撤職。但往往處罰就止步于此，《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行》中規(guī)定："國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)",致使"造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷10人以上的"或"造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的"應(yīng)予立案，并未得到有效貫徹。

??? 事實(shí)上，司法部門不追究行政官員的瀆職罪，相關(guān)的司法人員也就涉嫌瀆職了。《刑法》第三百九十九條規(guī)定：司法工作人員"對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴","處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑".司法人員瀆職而無罪，也就缺乏追究監(jiān)管失職官員罪責(zé)的壓力了，直接導(dǎo)致行政監(jiān)管官員失去了法律壓力，被監(jiān)管領(lǐng)域?qū)覍页霈F(xiàn)紕漏就在所難免。

??? □伍少安