??? 地溝油為何屢禁不止？餐廚垃圾又是怎樣流入地溝油黑窩點的？又該如何合理化利用地溝油？昨日，《湖南省人民政府辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實施意見》印發。今年，湖南將通過開展地溝油專項整治，切實解決地溝油回流餐桌問題。

??? 市州、縣市區長直接對地溝油負責

??? 背景：曾有媒體報道，武漢工業學院教授何東平估計我國每年有200萬到300萬噸地溝油流回餐桌，而地溝油中有害物質黃曲霉素，其毒性是砒霜的100倍。何東平的另一身份是全國糧油標準化委員會油料及油脂工作組組長。

??? 多年來地溝油為何難以禁絕？

??? 為解決現實生活中遇到的各種監管扯皮問題，此次印發的《實施意見》，明確由各市州、縣市區政府對本行政區域內的"地溝油"整治和餐廚廢棄物管理負總責，實施市州、縣市區長負責制，統一領導和組織協調本地"地溝油"整治和餐廚廢棄物管理工作。另明確規定各有關部門的相應職責，其中，由發展改革部門會同有關部門建立餐廚廢棄物產生登記、定點回收、集中處理、資源化產品評估及監督管理體系。

??? 運輸餐廚廢棄物，密閉不得撒落

??? 案例：鍋內的泔水發黑變餿還長有蟲，盛放"成品"地溝油的鐵桶怪味撲鼻，令人作嘔。這是2010年8月湘潭市先鋒鄉桐梓村公塘組一處民房中的場景。據了解，該窩點無任何手續，擅自收購酒樓、飯店下水道中的油膩漂浮物和剩飯（通稱"泔水"，經過簡單加工、提煉出"地溝油"再銷售。

??? 餐廚垃圾何以流入地溝油黑窩點？

??? 《實施意見》中提出，要重點加強餐廚廢棄物管理，建立餐廚廢棄物管理臺賬制度，產生、收運、處置單位要詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況。餐廚廢棄物實行密閉化運輸，運輸設備和容器必須整潔完好并有餐廚廢棄物標識，運輸途中不得泄露、撒落。

??? 餐廚處理得好，將給予激勵

??? 用途：餐廚垃圾真的一無是處嗎？其實不然。地溝油可提煉作為生物柴油或潤滑油。但由于收購價低于快餐店、粉店對潲水油的收購價，很多企業面臨無油可收、停止生產的局面。

??? 如何破解此種困境？

??? 《實施意見》中提出，要借鑒國內外處置餐廚廢棄物的成熟經驗，開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作，建立完善的餐廚廢棄物回收、運輸、集中處理等管理制度和激勵機制，對餐廚廢棄物進行資源化利用，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。此外，將盡快確定餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。