??? 2010年11月4日，國家質檢總局發布公告，要求現行所有獲得乳制品及嬰幼兒配方乳粉生產許可的企業，要在今年3月31日前，必須配備相應檢測設備，對三聚氰胺和食品添加劑等64項指標進行自檢，并向質監部門申請新的生產許可。凡未重新獲得生產許可的，依法停止生產乳制品及嬰幼兒配方乳粉等產品。目前，乳業"大整頓"限期已過，廣西哪些乳企在這輪"洗牌"中得以過關？4月2日下午，記者從自治區質量技術監督局了解，截至4月1日，在廣西全區的21家乳制品及嬰幼兒配方乳粉生產企業中，有19家進入審核范圍，*終有14家企業拿到了生產許可證，另有5家被擋在了門外。

??? 現狀

??? 14家乳企拿到生產許可證

??? 根據自治區質監局提供的名單，獲得新的生產許可的14家企業分別是：北海貝因美營養食品有限公司、廣西皇氏甲天下乳業股份有限公司、廣西皇氏甲天下乳業股份有限公司來賓乳品分公司、南寧童樂乳業有限責任公司、廣西壯牛水牛乳業有限責任公司、廣西大學農大食品廠、廣西石埠乳業有限責任公司、廣西壯族自治區畜牧研究所南寧牛奶場、柳州三元天愛乳業有限公司、柳州市康小樂牛奶有限公司、合浦南國乳品廠、廣西靈山百強水牛奶乳業有限公司、廣西玉林市桂牛水牛乳業有限公司、崇左市天添乳品廠。

??? 記者了解到，此次沒有通過重審發證的乳制品生產企業主要有兩種情況：一是企業申報了，但企業生產條件達不到國家《企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則（2010版》和《企業生產乳制品許可條件審查細則（2010版》的要求，沒有通過自治區質量技術監督局的審核；第二種情況是在申報之前，企業沒有通過由地方發展改革委和工信部門進行乳品行業項目（企業審查清理，不符合行業準入條件，企業自行放棄申報。

??? 自治區質監局有關負責人表示，對未通過審核條件的企業，將責令其停止生產銷售乳制品，限期整改；企業在4月1日之前生產的合格產品，允許其在產品保質期內繼續銷售。

??? 通過審核企業

??? 有利于乳業市場長遠發展

??? 記者在采訪中了解到，廣西大學農大食品廠為了通過這次審核，總共投入了4000多萬元采購檢測設備、聘請技術人員、建設生產廠房。食品廠的負責人告訴記者，這次雖然投入了巨額資金，但對企業長遠發展來說，是一件好事。以前，該廠的產品要委托自治區質檢院進行檢測，現在添置了新的檢測設備后，企業的產品在出廠前就可以得到檢測。

??? 廣西畜牧研究所南寧牛奶場也是此次通過乳制品生產企業重新審核的企業之一。該場場長農信賢告訴記者，從去年末開始，該場先后投入了200多萬元對生產車間、實驗室等進行了現代化改造。企業希望通過這樣一個契機，實現自我的升級完善，給消費者提供更加健康安全的產品。

??? 同樣通過審核的廣西壯牛水牛乳業有限公司也表達了相似的觀點，該公司相關負責人表示，廣西是全國*大的水牛奶產區，如何保證水牛奶的品質，塑造廣西水牛奶的品牌，是每個廣西水牛奶生產企業的共同使命。由于近年來，國產牛奶市場相繼發生多起負面消息，消費者對國產牛奶的信心有所下降，此次審核目的是糾正乳品行業長期以來存在的市場準入不嚴、粗放式經營、產品檢測設備不完善、產品質量不過關等問題。

??? 未通過審核企業

??? 規范生產，爭取拿到"產奶證"

??? 在牛奶行業，關系到企業生死存亡的這張"乳制品生產許可證"被形象地稱作"準生證",擁有了它，企業才有光明正大生產的資格；失去它，則意味著企業要關門停產。廣西農墾金光乳業公司是此次南寧7家乳企中**一個"掉隊者",他們沒有拿到這張生死攸關的"準生證".

??? 該公司的總經理助理韋家周告訴記者，金光乳業擁有廣西*大的無公害奶源基地，但沒有通過乳制品生產企業重新審核，對企業的影響很大，從4月1日開始，企業已經停產，數百名員工也一下子沒有了活干。面對這個困境，公司正在加緊進行技術改造，力爭達到《企業生產乳制品許可條件審查細則（2010版》的審核要求。另一方面，公司還擁有乳飲料的生產許可，可以在這個時間段大力生產乳飲料產品，渡過難關。

??? 百色市農校牛奶場也沒有拿到這張"準生證",牛奶廠的負責人陳先生表示，由于該場生產規模達不到國家要求，所以沒能通過乳制品生產企業重新審核，乳制品"食品生產許可證"已被吊銷。但該場目前正在申請飲料類的生產許可，估計問題不會太大。證件下來后，原有機器設備將可以重新得到利用，工作人員也可以重新回到工作崗位。

??? 在自治區水產畜牧獸醫局畜牧與飼料處副處長羅軍看來，目前沒有通過重新審核的企業大都是一些小規模企業，除了轉產的選擇外，如果自身沒有條件進行技術改造，被大企業兼并重組也可以成為一種選擇。羅軍說，地方乳制品企業往往已經在當地扎根多年，雖然規模不大，但大多也有不少機器設備、熟練工人以及自成體系的銷售網絡，如果因為沒有通過重新審核全部放棄這些業已形成的資源，顯然有些浪費。

??? 質監部門

??? "過關"乳企并非一勞永逸

??? 南寧市共有7家乳制品生產企業，此次拿到新的乳制品生產許可證的有6席。南寧市質監局副局長黎富德告訴記者，南寧市質監局用"三抓手"的工作原則，落實企業作為食品安全的**主體責任，督促企業購置先進的生產設備，能自行檢測三聚氰胺、重金屬等有害物質，要求企業聘請專業的檢驗人員，在產品出廠前嚴把檢驗關；其次，建立了網絡互聯索證索票索表和現場檢查相結合的查驗制度，記者從南寧市質監局的監測系統上看到，每個食品生產企業的原料來源、使用的添加劑劑量及企業的每次檢測結果，都能從這個系統里監控到；第三，建立分類識別系統、定期媒體通報和市場化質量保險相結合的社會大監督機制。產品有質量問題，監管部門會向媒體通報。據介紹，南寧6家乳制品生產企業都與保險公司鑒定了質量投保合同，企業一旦出現質量問題，保險公司要支付高額保費，因此，保險公司也會對企業的產品質量進行監督。

??? 黎富德告訴記者，對此次"過關"的企業來說，并非拿到新的生產許可就可高枕無憂、一勞永逸，按照規定，對通過審核后獲證的乳制品企業出廠產品，除了乳企本身進行三聚氰胺等項目檢測外，質檢部門每周還會對其進行抽檢等。尤其是嬰幼兒奶粉，企業需對出廠產品批批檢驗，質檢部門也會加大抽檢力度。今后無論是質監部門還是企業，都要做到兩個"保證",一要保證生產許可證重新審核的質量，要認真"回頭"看一看，對于需要加緊改進的地方，一定要抓緊改進，不要因為把關不嚴留下隱患；二要保證對通過重新審核的企業進行后續監管的質量。乳制品生產過程中還會有新情況、新問題出現，后續監管一定要跟上。

??? 產業格局

??? 乳品行業準入門檻提高

??? 據記者了解，2010年，廣西年產鮮奶在8萬噸左右，但生產乳制品的企業卻多達二三十家，為數不少的企業規模小，資金匱乏，自檢能力不足，產品的市場競爭力差。而此次兩個嚴格的審核細則，無疑提高了進入乳業市場的門檻，數百萬元的檢測設備、專業的檢測人員，這對一些實力不強的小型乳企來說，難度非常大。

??? 新的細則對企業的布局都有規定，50公里以內不允許有第二家乳品企業。相關專家認為，此次國家出臺的細則，目的是為了重振中國乳品市場。要求企業投入資金增加監測三聚氰胺、重金屬、農藥殘留的設備，是為了讓企業在產品出廠前就把好**道關；要求50公里內不允許有第二種乳品生產企業，則是為了防止企業過于集中，從而爭搶奶源。此次廣西乃至全國乳業重新"洗牌",可以肯定的是，部分小企業將被淘汰出局。這既可以緩解這些小企業搶占奶源而造成的奶源供應緊張、奶源質量下降等問題，也可以使廣西的乳產品在質量上更有保證。

??? 乳制品專家、廣西水牛研究所所長楊炳壯表示，此次審核意味著國內乳品行業準入門檻將被大幅提高，希望此舉能從源頭上轉變國內乳品企業的發展方式，為消費者提供安全放心的乳制品，進而扭轉困境。

??? 廣西奶業協會秘書長李先生介紹說，在我區已經通過重新審核的14家乳制品企業中，平均每家在增加檢測設備、改善生產條件方面投入達到了300萬元以上，雖然短期來看，企業投入了巨資可能會影響當年盈利，但從長遠來看，由于乳制品生產企業數量減少，剩下的市場份額會轉到這些優質企業中來，從而形成一個乳品質量安全和企業盈利的良性循環。

??? 工商部門

??? 賣牛奶也將重辦許可證

??? 繼質監等部門要求對所有乳制品生產企業重新申請生產許可證后，國家工商總局近日也下發通知，將在食品流通許可項目中對乳制品進行分類單項審核和管理，乳制品將變成單獨的經營許可項目，今年7月底未申請許可和變更的，不得再銷售。

??? "這意味著以后凡是經營乳制品都要有專門的許可，不是誰都可以賣牛奶了。"自治區工商局的有關人士介紹，按工商總局的通知，乳制品列為單項審核后，《食品流通許可證》的經營項目將增設乳制品（含嬰幼兒配方乳粉或乳制品（不含嬰幼兒配方乳粉。今年8月份以后，《食品流通許可證》和營業執照經營范圍無乳制品標注項目的，將不能再銷售乳制品。該人士同時表示，廣西目前還未接到正式文件，具體如何核發新的許可證還不清楚。

??? 業內人士猜測，因乳制品的貯存、運輸、保存都需要一定環境，辦理乳制品經營許可證可能會對經營戶的冷藏設備等提出要求，為保證乳制品來自正規廠家，可能還會要求經營戶建立電子管理檔案等。

??? "畢竟是要吃進肚子的東西，要求嚴格是好事。"記者走訪中，多位經營戶對乳制品經營須專門許可證表示理解。在星湖路經營石埠牛奶的黃女士說，每天的鮮牛奶經專車送到后，她都會立即放進冰柜，貨源和儲存都沒問題。"需要重新辦證我們按要求去辦就好了。"梁先生在古城路開一家雜貨店，兼賣一點鮮牛奶。他比較關心的是新辦許可證會不會麻煩，"一瓶牛奶也就賺兩三毛錢，**也賣不了多少瓶，如果辦證太麻煩我就不賣牛奶了。"

??? 消費者

??? 擔心牛奶會漲價

??? 企業投入了巨額資金，生產成本就會大幅增加，而企業成本的增加，可能*終還是要消費者來埋單。南寧市民陳女士就擔心，這是不是就意味著近期南寧的乳制品會漲價？

??? 4月2日下午，南寧沃爾瑪超市內的牛奶區，市民陳女士隨手拿起一桶紅棗酸奶放進購物車。對于部分乳企未獲得生產許可證的消息她還沒聽說，也不太關心。"我平時喝的都是大品牌的牛奶，生產許可證只是企業能允許生產的*低要求，那些大品牌應該都沒問題吧。"

??? 沃爾瑪超市的公關部負責人謝女士介紹，該超市對于供應商有嚴格的把關，特別是乳制品等很謹慎，能進入超市的都是比較大的品牌，且每個批次的乳制品都會索要檢驗報告，票證齊全才能進入超市。"作為流通環節，我們對產品質量沒有自查能力，國家能出重拳加強乳制品源頭的監管，我們非常支持，這對企業和消費者都是好事。"

??? "優勝劣汰嘛，讓有實力的企業留下來，品質可能相對有保障一些。"采訪中，大部分消費者對整頓乳制品行業持支持態度。也有一些消費者坦言，經歷三聚氰胺事件后，他們對國內乳制品的信心恢復仍需要時間。黃女士是一位1歲半孩子的媽媽，她說自己和身邊朋友給孩子吃的都是進口奶粉。"現在都是一個孩子，貴一點都不要緊，關鍵是安全放心。"

??? "牛奶不會漲價吧？"在星湖路一家奶屋領取牛奶的孫先生說，他一個朋友就是在本地一家乳企工作的，聽說企業為了通過審核，投入了數百萬元用于改造設備，擴大產能，他有些擔心這部分成本會轉移到消費者身上。"牛奶質量有保證，價格也實惠，這就是我們消費者*想看到的了。"

??? 記者就此采訪了多位乳企的負責人，他們均不愿意回答這個問題。一家乳企的負責人說："目前這個還真不好回答，一家企業**漲價，必然會使顧客流向別的競爭對手。所以，企業對漲價非常慎重，就我們公司來說，目前還沒有漲價的打算。"