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??? 曬！相關(guān)部門正加強食品安全曝光力度。 CFP供圖這邊廂三聚氰胺陰魂不散，那邊廂瘦肉精興風(fēng)作浪，食品安全警鐘一再敲響，加強食品監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)食品生產(chǎn)已成為重中之重。

??? 恰因此，上周末繼國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2011年食品安全重點工作安排》之后，工信部迅速出臺《2011年食品安全重點工作實施方案》，稱將會同發(fā)改委開展《食品工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》編制工作。未來，《肉類加工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》、《馬鈴薯加工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》、《糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年》等均將位列其中，而下游的《濃縮果蔬汁（漿加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》也逐一啟動。

??? 上游源頭管理成整治重點

??? 記者注意到，本次國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《重點工作安排》與工信部出臺的《工作實施方案》從不同層面對食品安全問題做出了梳理。前者著重強調(diào)了違法農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營及生乳收購等食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工和進出口、食品流通、餐飲服務(wù)四大環(huán)節(jié)，并突出了乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑、酒類的六項綜合治理。后者則在這一基礎(chǔ)上表明，將牽頭制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布實施關(guān)于肉類加工業(yè)、馬鈴薯加工業(yè)、糧食加工業(yè)的十二五計劃，以及濃縮果蔬汁的加工準(zhǔn)入條件，啟動葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件的制訂工作。

??? 事實上，從國務(wù)院辦公廳和工信部的部署的具體內(nèi)容看，對違法生產(chǎn)使用農(nóng)藥、三聚氰胺以及其他食品添加劑的嚴(yán)格整治成為重點之一。記者了解到，目前中國成為世界農(nóng)藥生產(chǎn)大國，使用和出口數(shù)量同樣位居世界首位，但國內(nèi)農(nóng)藥總體生產(chǎn)水平落后、研發(fā)能力不強，市場秩序也較為混亂，海南毒豇豆事件僅僅一周，就令當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接損失近20億。因此本次工信部決意加快《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》修訂，加強對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)，農(nóng)藥產(chǎn)品出產(chǎn)審批和農(nóng)藥產(chǎn)品監(jiān)督管理，做到從源頭上對農(nóng)藥生產(chǎn)進行把關(guān)。"《三聚氰胺生產(chǎn)流通管理辦法》也同樣是從源頭上防止三聚氰胺流向食品和飼料生產(chǎn)業(yè)。"中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡告訴記者。而據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局科技司司長武津生透露，目前國內(nèi)的2200多種食品添加劑，有檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)的只占總數(shù)的不到四成。因此在去年出臺"禁香令"之后，今年顯然還有更多法規(guī)將向食品添加劑開刀。

??? 乳業(yè)與果汁業(yè)龍頭加強資源聚合

??? 與此同時，本年度強調(diào)的另一方面是乳業(yè)及濃縮果汁、葡萄酒等行業(yè)加工準(zhǔn)入條件的收緊，而這無疑意味著整個行業(yè)的洗牌與集中加劇。按照國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委及工信部去年11月發(fā)布的準(zhǔn)入新規(guī)，所有乳制品企業(yè)須在年底前重新申請"準(zhǔn)生證",3月1日前重新審查發(fā)證。然而由于審核清理工作面廣量大，直至去年底只有三分之一的企業(yè)完成核查，*終重新審查完成時限順延至本月底。中投顧問食品行業(yè)研究員周思然表示，國內(nèi)2000多家乳品企業(yè)中80%以上都是中小乳企，經(jīng)過此輪審核之后，約有超過20%要退出市場，而其吐出的10-12%的市場份額，將多半為現(xiàn)有巨頭瓜分。

??? 而記者注意到，《濃縮果蔬汁（漿加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》早在2009年底就已發(fā)布征求意見稿，已討論多次，但鑒于種種原因遲遲未發(fā)布。東方艾格分析師陳靜告訴記者，事實上，從蘋果汁領(lǐng)域看，海升、恒興、國投中魯、安德利和通達(dá)果汁五家產(chǎn)量已占全國的70-80%,還提供全球約一半的貿(mào)易量，本輪進一步收緊準(zhǔn)入條件，無疑將把優(yōu)勢資源進一步向龍頭企業(yè)靠攏。

??? 業(yè)界視點

??? 粵51家乳企中約有一成月底出局

??? 兩天之后便是所有乳制品企業(yè)重新審查拿證的*后期限，記者昨日獲悉，廣東省經(jīng)濟和信息化委員會本月已對外公示了**批19家和第二批16家通過審核的企業(yè)名單，第三批名單就將在這緊張的數(shù)十小時中公布。據(jù)資深乳業(yè)專家王丁棉透露，廣東51家被重新審核資質(zhì)的乳企中估計有5、6家不能通過，而廣州本地可能有一家存在難度，目前仍在檢測審批中，其余12、13家均可順利過關(guān)。

??? 東方艾格乳業(yè)分析師陳連芳表示，此番重新審核不僅對乳制品生產(chǎn)加工各個環(huán)節(jié)的設(shè)備有詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，在管理制度方面還需符合食品安全管理體系，若嚴(yán)格執(zhí)行全國將有一半乳企通不過，但由于各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，實際淘汰比例將在兩成。而從廣東本地情況看，此前專家一直預(yù)測或有8-10家難以領(lǐng)證，目前受阻數(shù)目又有所減少，應(yīng)當(dāng)是*終沖刺的結(jié)果。記者 呂靜蓮 實習(xí)生 丁雪