??? 《環(huán)球時(shí)報(bào)》*近刊登中國(guó)人民大學(xué)鄭風(fēng)田教授《13億人的口糧是安全生命線》一文指出，確保口糧供給是糧食安全的重點(diǎn)，筆者對(duì)此并不反對(duì)，但對(duì)該文不必將大豆納入糧食安全保護(hù)范圍的提法卻不贊同。與高度自給自足的大米、小麥相比，國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格的波動(dòng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的反應(yīng)顯得更敏感。重振中國(guó)的大豆產(chǎn)業(yè)，對(duì)中國(guó)構(gòu)建糧食安全有標(biāo)桿意義。

??? 2010年，中國(guó)大豆進(jìn)口再創(chuàng)歷史新高，首次成為全球進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品*多的國(guó)家，也是美國(guó)大豆的*大買家。根據(jù)有關(guān)專家計(jì)算，如果將進(jìn)口的大豆、油料和食用植物油折算成按國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所需播種面積，大約為7億畝，這對(duì)于僅有18億畝可耕地面積的中國(guó)來(lái)講是不可能完全實(shí)現(xiàn)的。2010年我國(guó)黑龍江大豆主產(chǎn)區(qū)種植面積僅為6300萬(wàn)畝，全國(guó)大豆種植總面積也只有1.5億畝，與實(shí)際需要數(shù)相差甚遠(yuǎn)。這是我國(guó)進(jìn)口大豆數(shù)額不斷攀升、對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴程度不斷提高的根源所在。

??? 大豆并非主要糧食，之所以敏感牽動(dòng)國(guó)人的神經(jīng)，主要原因在于大豆對(duì)主糧需求具有較大的替代性，在氣候?yàn)?zāi)害等非正常情況下，一旦主糧供應(yīng)緊張而大豆產(chǎn)業(yè)鏈又被外資控制，國(guó)家糧食供應(yīng)安全就將難以保障。目前，南美、美國(guó)大豆生產(chǎn)均較為樂(lè)觀，大豆供應(yīng)前景十分充裕，國(guó)際糧價(jià)的短期波動(dòng)對(duì)我國(guó)國(guó)家糧食安全的影響尚不明顯。但是，如果旱澇災(zāi)害不斷導(dǎo)致大豆產(chǎn)量下降、國(guó)際關(guān)系緊張使得貿(mào)易進(jìn)出口困難，靠大量進(jìn)口大豆維持的糧食安全也就會(huì)成為空中樓閣。

??? 目前，我國(guó)大米、小麥和玉米等主要糧食品種完全能夠自給，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度也在安全線內(nèi)。但是，在全球糧食安全問(wèn)題聯(lián)動(dòng)效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)，一國(guó)糧食政策調(diào)整往往會(huì)對(duì)別國(guó)以及國(guó)際市場(chǎng)造成影響的時(shí)代，努力解決好國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展問(wèn)題，對(duì)于確保我國(guó)糧食安全具有標(biāo)桿意義。

??? 因此，我們還應(yīng)多管齊下，在以下幾個(gè)方面做出努力：一是打好"綠色產(chǎn)業(yè)牌",加大對(duì)國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的研發(fā)力度，不斷提高國(guó)產(chǎn)大豆的食用品質(zhì)，以非轉(zhuǎn)基因大豆綠色產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)基因大豆競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，要加快非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)出口基地建設(shè)，靠非轉(zhuǎn)基因品牌確立在世界大豆品種中的地位。目前，我國(guó)發(fā)展雜交大豆技術(shù)已經(jīng)立項(xiàng)，該種雜交大豆畝產(chǎn)可高達(dá)700-800斤，高于美國(guó)的500-600斤，可成為未來(lái)中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先選擇。

??? 二是加大對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆的補(bǔ)貼力度，真正提高豆農(nóng)的收入水平，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大大豆種植面積。三是建立從農(nóng)戶、貿(mào)易公司、鐵路運(yùn)輸、加工企業(yè)甚至期貨公司等覆蓋整個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)的鏈條商業(yè)體系，并推動(dòng)企業(yè)境外購(gòu)地、租地種植大豆及其他主要農(nóng)作物。

??? 總之，構(gòu)建糧食安全體系，既要注意大米、小麥等口糧的生產(chǎn)供給，也不能忽視大豆對(duì)主糧需求的替代性。輕言放棄大豆，不僅會(huì)使整個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)淪入外資之手，也會(huì)讓我國(guó)糧食安全不再有前沿陣地。（作者是武漢大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院副教授。