??? 3月16日，鄭州市通過"禁酒令",禁止公務員工作日午餐時間飲酒。省會鄭州也加入河南省的禁酒風暴中來，幾乎半數省轄市的禁酒風暴，影響著民眾與官場的生態，酒類生產企業也將面臨一個新的選擇。河南的禁酒令，能否改變原來固有的酒文化生態，產生一種健康文明的生活方式？

??? □東方今報首席記者 李長需

??? 河南掀起"禁酒"風暴

??? "鄭州早就該禁酒了！"獲悉鄭州市政府禁止公務員工作日午餐飲酒的消息后，鄭州市民潘小民深有感觸地說。

??? 潘小民經營一家企業，經常跟政府部門打交道，讓他印象深刻的是，以前下午去政府機關辦事時，經常會遇到喝多了的工作人員，趴在桌上，問事兒才抬起頭，滿臉通紅，說話也結結巴巴；甚至有時候找不到人，一問才知道"中午喝多了，睡覺去了".

??? 潘小民非常擁護市政府的禁酒令。這項在3月16日召開的鄭州市委常委會上通過的《關于禁止工作日午餐飲酒的規定》，明確要求公務人員工作日午餐禁止飲用各種酒類或含有酒精的飲品；嚴禁值班飲酒，嚴禁著制式服裝到公共場所飲酒，嚴禁任何時間、任何場合酗酒。對于違反規定的人員，處罰也是相當嚴厲的：違規較輕的給予誡勉談話，并全市通報批評；情節較重的，在上一個處理辦法的基礎上，取消當年評先資格；情節嚴重或因飲酒影響正常履行公務職責、造成不良影響的，按照《國家公務員法》等規定將給予調離、責令辭職、免職等處理；單位一年內發生三次以上違反禁酒規定行為，或單位對違規行為查處不力，將按照黨風廉政建設責任制有關規定追究單位主要領導和分管領導的責任，進行誡勉談話、通報批評。"力度很大，就看執行了，希望鄭州能夠刮起一股禁酒風暴。"潘小民對此評價說。

??? 之前，作為河南禁酒令的"始作俑者",信陽市在2007年1月4日，提出對公務人員工作日中午飲酒的"禁酒令",一時成為關注的焦點。隨后，南陽、開封、許昌、駐馬店、商丘和洛陽等幾乎半數省轄市相繼推出了禁酒令。這次省會鄭州的參與，無疑意義重大。

??? 禁酒令下的多重心態

??? 在禁酒令下，不同的人群心態各異。

??? 看到鄭州市開始實行禁酒令了，生意人張發全的**反應就是下午再去政府部門辦事，能夠找到人了。

??? 張發全因工作關系，經常到政府部門辦事。有時下午到了地方找不到負責人，讓他稍等，結果等來的卻是個喝得爛醉的領導，無論多重要的事兒，都推到明天再辦；更多的時候是見不到任何人，追問了許多次才知道領導喝多了，回家睡覺去了。后來他學聰明了，辦事一大早就去。

??? "公務員代表著政府的形象，政府天天說提高辦事效率，但你把時間用在了吃喝及休息上，效率怎么能夠提高得了。"張發全說。

??? 除喝酒誤事之外，更多的人則是對公款吃喝的痛恨。"隨便到一個鄉鎮，每天中午都會擺上幾桌。"經常下鄉的媒體人劉先生說，信陽實施禁酒令，說半年節省了4300萬元，實際上要比這個多得多，因為他是按照每個市、區直屬單位及每個鄉鎮每天一桌酒席計算的。"國家規定公費招待按照財政預算的2%計算，實際上公費招待是個很模糊的概念，它是國家財政管理上的一個空白。"

??? 與民眾的心態一樣，不少公務員對于禁酒令也是十分支持的。"你以為我們愿意喝酒啊，我們喝的是公家的銀子，害的是自己的身體。"新密市某單位的張先生說，因為工作關系，幾乎每天要陪人喝酒，他因喝酒胃出血幾次，醫生警告他不要再喝酒了。但是沒辦法，有時候**有好幾撥的客人，陪不過來，每個人都得上。他看過一項統計，黨政機關和各類《 華 夏 酒報》全年訂價156元事業單位的工作人員，患高血壓、心臟病、膽結石等病的比例比其他人群高兩倍以上。"禁酒令無疑是我們的一塊擋箭牌。"

??? 張先生認為，鄭州市不但要中午禁酒，晚上也應該禁酒。張先生曾經觀察過信陽的"禁酒令",他們是目前河南省禁酒做得*好的地方，原因就在于沒有"除外",執行和處理不留任何空間。

??? 事實上，早在2005年，河南省紀委就發過《關于嚴禁機關工作人員影響公務和形象飲酒行為的暫行規定》，其中就有"不準工作時間和工作日中午飲酒".但還有個"除外"規定：重大慶典、重大對省外公務接待活動等除外。河南多個省轄市在制定本地"禁酒令"時，都照搬了這個除外規定。唯獨信陽的"禁酒令"沒有這個，而且還設置了專門的督察組。

??? "這就再也沒有借口了。"張先生說，不過，這只是一個開始，會越來越好的。

??? 本地酒企的尷尬與不安

??? 鄭州的禁酒令，不僅關系著公務人員，也加劇了酒類生產企業及銷售企業的不安。"這簡直是雪上加霜。"一家酒類銷售企業的總經理告訴記者。

??? 河南酒企經過上世紀90年代的輝煌之后，自1999年開始連續三年產量大幅下滑。自2002年紛紛改制走中高檔酒之后，才有所好轉。

??? 一位熟悉河南白酒市場的人士告訴記者，河南的白酒消費市場，公務、商務招待用酒是一大塊。但公務招待用酒以"茅、五、劍"為主，檔次低、名頭不響亮的豫酒在改制后，通過生產中高檔酒，想要分得公務用酒市場的一杯羹。

??? 自2005年起，這些企業的全國或省級十幾名人大代表和政協委員都連續提出"關于在全省各類公、商務活動中使用河南名酒的議案",并得到省接待辦等單位的回應。"這是一個好的開始，沒想到遭到了禁酒令的當頭一棒。"這位人士說。

??? 這引起河南省酒業協會的不安。在當年12月22日召開的全省第四季度**骨干白酒企業聯席會上，協會領導提出："經咨詢'禁酒令'是明顯的違法行為。公務員中午喝酒，是公民個人生活領域，公共權力不能干涉私人生活。對飲酒影響工作的可以按《公務員法》處理。協會待匯集行業意見后擬向省人大常委會法工委、省政府法制辦反映，要求修改或撤銷這一規定。"

??? 酒業協會的質疑，曾引起軒然大波，還得到了不少法律界人士的支持。這樁公案并無下文。"鄭州是個大市場，對我們影響太大了。"經三路某品牌酒銷售企業的陳總說，原來其他各地禁酒令下達后，年銷售額由1億多元下降到幾千萬，現在鄭州這個市場再失去，"真不知道會怎么樣。"

??? 禁酒令能否影響河南酒文化？

??? 從公務員入手，禁酒令能否改變河南現存的酒文化生態？曾在鄭州工作過的廣州人張先生，一回到廣州就寫了篇博客："河南的端酒文化，以前有所耳聞，但這次才真正感受了一番。"

??? 張先生介紹了當天中午他的見聞，鄭州的端酒文化，一般對初次見面的客人，主人為客人端酒三杯，主人不喝，客人連續喝完。然后，主人為客人斟滿，再陪客人飲上一杯。"我同行的一個同事，**次來，還沒見菜上桌，就被放翻了。"張先生寫道。"很多時候一快到中午，聽到電話響就害怕得要命，怕有飯局應付不了。"一家企業駐鄭辦事處的劉明軍說，在鄭州乃至河南，飯局的意義就是通過喝酒聯絡感情，很多相熟的政府部門及相關單位，都是通過喝酒打開局面或聯絡感情。而且很多場合你沒法拒絕，這么厲害的喝酒風氣，很容易嚇到外地客人。

??? 韓永舉說："通過政府對公務員的禁酒令，希望能夠影響到民間，形成健康文明的酒風。"

??? 編輯：張勇