??? 國家質檢總局去年底發布新規要求"2011年3月1日起，未能重新獲得生產許可的乳品企業將被要求停止生產". 記者從我省質量技術監督局了解到，因為審核的門檻較此前提高很多，我省138家乳品生產廠家中，目前具有申報資格的為88家。由于國家質檢總局前些時日又將審核"大限"延遲到3月末，我省乳制品企業換證審核也將在此期限內完成。

??? "準生證"門檻大幅提高

??? 新公布的2010版《企業生產乳制品許可審查細則》除了新增三聚氰胺檢測項外，與2006版相比對企業的生產廠房、設備、生產工藝、衛生環境都做了明確要求：企業廠房選址和設計、內部建筑結構、輔助生產設施應當符合國家標準GB12693《乳制品良好生產規范》的相關規定。

??? 細則還規定，企業要有部分自有奶源，以往有些配方奶粉生產企業沒有奶粉生產線，就委托其他企業代工生產，或者進口大包裝奶粉在國內分裝、配方將不被允許。

??? 而在嬰幼兒配方乳粉檢驗項目中， 2006版中列出53項，其中企業自檢的有34項。而到了2010版，嬰幼兒配方乳粉檢驗項目表則有64項，不僅新增了三聚氰胺、二十二碳六烯酸等11項檢測項，而且企業要全部自檢。新增檢測項，企業必須強制執行。為此企業不得不購進新設備以應對。

??? 行業洗牌小企業或將退市

??? "準生證"標準提高，讓消費者更有安全感，但同時卻將一些小企業擋在行業門外。

??? 完達山乳業總經理助理馬軍喜告訴記者，"按照細則規定，企業要配有三聚氰胺的檢測儀器，簡單的十幾萬元，全套則要上百萬元。"

??? "按照規定具有每小時蒸發500公斤噴粉塔能力的廠家才能具有申請資格，這樣的話一些小型乳品廠就自然退市。"省奶業協會秘書長張維銀說。

??? 在省工信委公布的我省138家乳制品廠中，有88家正在省質量技術監督局進行審核。業內人士宣稱的行業洗牌已經開始。我省一家小型乳品企業的老板張志奎對記者說，早在去年公布重新審核生產許可證時，看過細則后，他就決定要把自己的奶粉廠關掉了。從那時開始他就四處聯系買主。

??? 但是影響還不僅如此，即使拿到"準生證"的企業，還要面臨成本的壓力。馬軍喜告訴記者，由于每批奶粉都要進行檢測，每噸就要增加五六百元的成本。如果有企業在此時同時要面臨增加生產成本和上檢測儀器的局面，那么資金壓力可想而知。

??? "檢測儀器是固定資產配備，可是在今后的檢測中各種物耗、人員培訓費，企業自檢從34項增加到64項的全部內容，幾乎翻了一倍，各種檢測試劑的成本也要計算其中。"張維銀說，目前在嬰幼兒奶粉市場上國內乳品企業節節敗退，洋奶粉已經占據了高端市場70%的份額，此時資金壓力加大猶如雪上加霜，政府應該考慮到乳品企業是拉動奶業的龍頭，生存狀況直接聯系著奶農、奶站的利益，應該在購置檢測儀器方面參照購買農機給予一定補貼，或者在貸款上給予優惠，讓乳企能有喘息之機。

??? 張維銀秘書長說："對于中小企業來說，這是一場陣痛。洗牌已經毋庸置疑，資源會更集中于實力強大的企業。我省作為奶業大省，很多國際國內乳品巨頭均已在此布局，搶奪優質奶源，與省內小企業擁有的少量奶源相比，我省奶業的格局暫不會改變。"

??? "小企業出局后，空出的奶源，會被具有實力的企業占領。但是這些退市的企業資產怎么處理，如何兼并重組是地方政府應該關注的問題，應該及時出臺細則。"張維銀再次建議道。

??? 亦是乳企提檔升級好時機

??? 記者早在2月中旬采訪馬軍喜時他告訴記者，該企業已經做好重領"準生證"的準備了。

??? 馬軍喜說，按照此次審核要求，企業僅在檢測儀器上就要有不小的投入。我省是奶業大省，國內國外乳品龍頭云集，這些年不光是在自有奶源上下功夫，乳制品安全上也非常重視。在2010版的審查細則中，還規定要在年底前建立產品的電子追溯系統，省內很多大型乳品企業都已經開始著手。屆時從奶源、加工、銷售整個產業鏈都可以明白的"曝光"給消費者，而在規定的64項檢測中，奶源、加工材料也都要由企業自行負責檢測，乳制品將更加安全。

??? "今后企業要對奶粉由抽檢變為批檢，對每一個環節負責，消費者喝牛奶會更放心。"張維銀對記者說，國家提高行業準入的標準，企業食品安全要求更高，將會促進企業增強誠信意識。而對于整個行業來說，全國2000家左右乳品企業，此番審核后，優勝劣汰，乳品行業將更加集中，優化度也會有所提高，正是企業提檔升級的好時機。因此行業內均認為"準生證"重新審核對乳制品質量安全將有好的影響。

??? 乳品價格將小幅上漲

??? 雖然記者在采訪幾家奶業巨頭時，其新聞發言人均表示每噸增長500元左右成本可在企業內自行消化，并且未來利潤的增長點將是在新產品的研發上。但是張維銀說現在國內生鮮乳價格不斷上漲，我省生鮮乳收購政府指導價2010年上半年為每公斤2.5元，目前已經增長到每公斤3.02元。此時每噸奶粉再增加500元成本，企業利潤驟減，肯定會把增加的成本轉移到消費者頭上，但是考慮到目前乳制品行業競爭如此之大，為了不影響市場份額，在價格上肯定不會一次大幅提高，小幅多次或許可能。

??? （責任編輯：高蕾