??? 近日，國家糧食局局長在2011年全國糧食局長會議上說，2010年全國各類糧食企業(yè)收購糧食6022億斤，在歷史上首次突破6000億斤，其中托市收購糧油613億斤。

??? 農(nóng)業(yè)部副部長危朝安指出，從長遠(yuǎn)看，糧食生產(chǎn)要穩(wěn)定發(fā)展，既有外部環(huán)境的制約，又有自身發(fā)展的不足；既有長期存在的深層次矛盾，又有許多新情況和新問題。

??? 當(dāng)前，我國糧食總量基本平衡，但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出。稻谷、小麥、玉米三大糧食品種自給率達(dá)到****,粳稻供求偏緊，大豆缺口較大。根據(jù)測算，到2015年粳米需求量將增加250億斤以上，供求矛盾突出。食用植物油和蛋白飼料需求快速增長，只能通過進(jìn)口來彌補(bǔ)，大豆自給率只有30%左右。糧食生產(chǎn)要在確保總量平衡的同時(shí)，更加注重結(jié)構(gòu)平衡，尤其是增加市場緊缺品種的生產(chǎn)和供應(yīng)。

??? 另外，由于煤、石油、天然氣等化石能源資源價(jià)格上漲帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)投入品的價(jià)格上漲。同時(shí)，這幾年土地流轉(zhuǎn)承包費(fèi)用也呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，當(dāng)前土地成本占糧食生產(chǎn)總成本的比重達(dá)到20%.再加上人工成本逐年增加。我國的糧食生產(chǎn)正逐步進(jìn)入一個(gè)高成本時(shí)代。

??? 分析人士指出，在各地政府抗旱救災(zāi)、及時(shí)補(bǔ)救損失的同時(shí)，種糧農(nóng)民對田間的投入也將使種糧成本明顯上升，其次，受自然災(zāi)害影響，小麥品質(zhì)下降可能性增加，優(yōu)質(zhì)小麥供應(yīng)下降及市場對優(yōu)質(zhì)麥的需求，將使優(yōu)質(zhì)麥中長期價(jià)格走勢較為堅(jiān)挺；再加上由于種糧收益難以提升，農(nóng)民種糧投入積*性下降，在大災(zāi)之年田間管理很難到位，這也將給小麥的產(chǎn)量和質(zhì)量都帶來不利影響；現(xiàn)在，雖然國家小麥存量充足，臨儲投放絲毫不減，但地區(qū)間存量不均衡、小麥質(zhì)量參差不齊等結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，也是遠(yuǎn)期引發(fā)行情變動(dòng)的潛在因素。

??? 此外，據(jù)業(yè)內(nèi)消息人士近日說，"一些大型加工商上周接到停止購買玉米的通知，以便中儲糧能收儲到足夠的玉米。"吉林省的另一家玉米加工商也證實(shí)了該消息。他們表示，大成集團(tuán)等部分本地大型加工商已經(jīng)停止從農(nóng)戶手中購買玉米。

??? 實(shí)際上，去年國內(nèi)糧油價(jià)格的大漲，部分原因是由于托市收購價(jià)高于往年，所以造成了玉米價(jià)格的上升。因此，完全可以說，托市收購為去年的通脹"火上澆油".這背后的問題，實(shí)際上是糧油市場體制的改革問題。托市收購對市場的不當(dāng)干擾，這不是**次了。2006年四季度國內(nèi)糧價(jià)上漲，就與中儲糧以*低價(jià)托市收購導(dǎo)致市場糧食供應(yīng)不足，卻又未能及時(shí)投放市場緩解供需壓力所致。

??? 有國內(nèi)人士批評：當(dāng)前糧食流通體制改革，并非僅是打破糧食托市收購體系的壟斷問題，而是改革帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的糧食托市收購體系，實(shí)現(xiàn)糧食流轉(zhuǎn)體系的市場化重塑。當(dāng)前糧食價(jià)格飆漲或串通哄抬物價(jià)等行為的出現(xiàn)，本質(zhì)上源自于當(dāng)前糧食市場信息的嚴(yán)重不透明，市場內(nèi)生定價(jià)功能的非完整性，以及政府糧價(jià)管制對糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源配置的干擾。

??? 如今，國家發(fā)改委牽頭、國家糧食局負(fù)責(zé)起草的《糧食法》已經(jīng)過五六輪修改，開始全面征求國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府意見，預(yù)計(jì)今年兩會之前，《糧食法（草案》將提請至全國人大常委會審議。知情人士稱，如果審議順利，《糧食法》有望在年內(nèi)出臺。

??? 不僅如此，中央財(cái)政日前下?lián)芙衲昙Z食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金986億元，比上年增長14%.其中，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼835億元、糧食直補(bǔ)資金151億元。