??? 油脂產業里的政策信號越來越明朗了。

??? 《華夏時報》記者在采訪中獲悉，“多油并舉”正在成為目前政策的方向，以往過多依賴大豆榨油的局面正在改變，而油菜籽和花生在這一轉型中扮演了重要的角色。

??? 據知情人士稱，油菜籽油的消費量要從目前的第三位恢復到**位。從長遠來看，此舉是要應對進口油料的挑戰，因為我國對進口油脂油料的依賴度已經超過60%,而我國提出的自給率目標是50%.

??? 不過，“多油并舉”的政策能否用花生油和油菜籽油彌補大豆進口4000萬噸的缺口，業界對此仍有質疑。“恐怕改變十多億人口的口味更難辦到。”中國糧食協會一位專家坦言，“政策可以改變支持的重點，但改變不了消費者的習慣。”

??? 一喜一憂

??? 今年2月，黑龍江豆企大面積停產停收，大豆產業鏈再次面臨崩盤的危險。知情人士稱，國務院有關領導曾責令國家糧食局調查此事。

??? 3月，黑龍江省糧食局曾召集規模以上的數十家豆企代表進行座談。但出乎意料的是，大多數參會企業代表表示自己所在的企業還在生產。

??? 與會的一位油脂企業老板回憶說，當時連當地*大的九三油脂都停產了，其他的小廠更不可能開工了。說仍在生產的企業是在自欺欺人。

??? 據該企業老板透露，黑龍江大豆加工企業的補貼款要到6月份才能拿到。而且，加工企業在收購國儲糧時，還有一些定金壓在糧食局。參會企業考慮到，如果當時說停產，有可能會拿不到補貼和押金，因此不敢說真話。

??? 這次座談會不久，國家糧食局的網站上登出了一條消息，稱春節過后，國產大豆主產區黑龍江有21家企業開工，預計還將有30多家企業陸續開工。隨后的3月18日，“喜訊”如期而至，黑龍江省內47家大豆加工龍頭企業開工生產。

??? 與黑龍江大豆“喜人”的形勢形成鮮明反差的是，湖北的油菜籽叫苦不迭。

??? 我國2009年油菜籽進口量迅速上升，創下328.6萬噸的歷史*高紀錄。目前，國內外油菜籽價格倒掛已接近600元/噸，油脂加工企業的開工率不及兩成。

??? 據悉，農民種植油菜籽的積*性也在降低。上述知情人士稱，糧油補貼政策中，油菜籽的情況*差，5年來補貼政策一直沒變，就是每畝10元，而小麥的補貼已經漲過幾輪了，再加上油菜的收割只能靠人工，勞動力成本大效益低，老百姓普遍不愿意種植。

??? 本報記者從湖北省農業廳了解到，今年的油菜籽不會豐收還會減產，種植初期干旱天氣造成部分菜籽育苗旱死，部分地區菜籽種植地已經轉種小麥，剩下的油菜生長又經歷了低溫和水澇，大體長勢不如去年。而從全國來看，2010年國內的油菜籽產量預計將減產100萬-150萬噸。

??? 壞消息接踵而至，湖北省糧農部門也向國務院相關部門做了如實匯報。

??? 面對大豆和油菜籽的“一喜一憂”,國家發改委的一位官員曾做過如下評述：現在油菜籽的問題比較大，大豆的問題不是很大。

??? 4月19日，國務院常務會議決定繼續實施油菜籽臨時收儲政策，收儲價格由1.85元/斤提高到1.95元/斤。而去年這個時候，國家將大豆收儲時間延長到6月，今年卻沒有。此外，豆企此前所享受的補貼也被取消。

??? 油菜籽能擔大任否？

??? 今年的“一號文件”已將花生加入到了良種補貼范圍，4月份國家又提高了油菜籽的收儲價格，而一系列政策中沒有一條提及大豆。似乎以往過多依賴大豆榨油的局面正在改變，業內的說法是，“多油并舉”將成為油脂油料產業的規劃。

??? 上世紀90年代以前，我國油菜籽消費還位居首位，而現在已經降到第三，位居首位的換成了豆油。

??? 上述知情人士稱，目前大豆油已經失去競爭力，國外巨頭壟斷了整個行業，花生也不是主要用以做油料的作物，鼓勵發展花生油勢必會占用其糧食用途，而油菜籽卻是專門用來榨油的，是*應該鼓勵發展的。“應該恢復菜籽油消費首位的地位。”國務院發展研究中心農村部副部長謝揚直言。

??? 對于國家政策更應該鼓勵誰發展，中國大豆產業協會專職副會長劉登高并沒有偏袒大豆一方，他向本報記者表示，“花生和油菜籽都是國產的，與國產大豆沒有區別，都應該支持。”

??? 不過，中國糧食協會的一位專家有不同看法，“油菜籽油提到**位不現實。”據他介紹，目前全國油菜籽產量450萬噸，加上進口的還不到800萬噸，還及大豆的1/5,油菜籽油的消費很難超過豆油。

??? 在過去的10年間，進口大豆量從幾十萬噸一直飆升到現在的4000多萬噸，今年一季度的進口量又創了個新高，現實是，我國居民食用油主要以大豆油為主，進口的增加說明缺口嚴重。而“多油并舉”的政策能否用花生油和油菜籽油彌補這個缺口。“恐怕改變十多億人口的口味更難辦到。”上述糧食協會專家說，“政策可以改變支持的重點，但改變不了消費者的習慣。”