??? 過期食品重新打個新日期標簽繼續出售，成為近年食品安全查處事件中發生的新現象。對此，政府部門開始關注并著手嚴加監管，且會成為今后一段時間內政府監管的重點。

　　昨天，第六屆CCFA食品安全年會在深圳舉行，300多知名連鎖企業圍繞超市食品安全、餐廳地溝油等熱點問題進行討論與交流，深圳與香港知名企業小肥羊、華潤萬家的先進模式成為全國各地與會者參觀學習的對象。

　　國家商務部、質監和工商三大部門在會上透露，今年將爭取出臺《食品安全法》細化流程和規則要求管理辦法，修訂食品流通領域標準框架體系。此外，還將出臺《食品添加劑》等法律法規，使目前食品安全監管有更具體的標準，以便操作。

　　【監管】將出臺詳細管理辦法

　　本屆年會主題圍繞超市食品安全進行，商務部市場運行調節司副司長王斌講話時也強調，食品流通環節*重要，今年將在該領域加大管理力度。據他介紹，今年將按照《食品安全法》的要求，對流通領域食品安全管理辦法來進行修訂，明確其管理目標、對象、辦法，特別是細化流程和規則要求，爭取在今年出臺相關管理辦法。另外，還將修訂食品流通領域標準框架體系。

　　食品安全是多個環節的系統工程建設，因此，他表示，今年重點支持農產品流通和食品安全體系建設，如加大配送中心建設，繼續擴大農超對接，繼續進行放心肉放心菜工程，加強檢驗檢測。

　　此外，加大綠色市場的推行也是今年工作重點，要使一些優秀企業加入綠色市場行列，加大綠色消費宣傳力度，提升市民安全消費信心。當然，也會加大綠色市場監督工作。他說，去年蔬菜、精米、食糖、肉豬價格波動較大，還收到了西南五省的干旱影響，因為供求價格發生變化也會影響到食品安全。

　　王斌認為下架回收是近年出現的新問題，他自己甚至曾在超市買到一次過期食品、一次變質食品。他認為，必須密切關注和監管，賣場特別要增強敏感性，要果斷下架，完善食品保質期管理機制，過期食品要及時下架回收。

　　【質檢】去年食品工業運行總體良好

　　國家質檢總局食品生產監管司副司長畢玉安進行了2009年國內食品生產加工業質量監管的總體匯報。

　　據中國工業食品協會統計，2009年全年食品工業可實現產值4.9萬億，增速達19.7%。據國家質檢總局監督檢查結果顯示，2009年食品食物質量平均合格率達98%以上，食品工業運行總體良好。

　　去年國家質檢總局加強了食品安全監管工作，表現在：完善食品監管制度和機制，組織修訂了《食品標識管理規定》，印發了乳制品企業落實質量安全爭議的有關問題，落實食品加工企業主要責任，修訂食品召回管理辦法。另正在組織《食品加工許可管理辦法》、《食品添加劑管理辦法》，清理廢除了《食品添加劑備案管理辦法》等。今年國家質檢局將繼續加大食品監測，食品質量安全問題要早發現、早嚴判、早預警、早處置。“我希望在座各位成員和我們一起把關，特別是食品生產加工環節源頭關。”

　　【工商總局】加大經營者自律監管

　　國家工商總局食品流通監督管理司處長肖學文認為，要把好食品安全質量關，經營者的自律是根本，也是工商下一步監督重點，監督食品經營者建立培訓檔案、健康檔案、信用檔案和應急預案，被譽為“四大重大制度”。配合生產者落實食品召回制度，做好退市后食品跟蹤監管，嚴防再次流入市場。

　　【協會】批評超市高層說和做不相符

　　中國連鎖經營協會會長郭戈平公布了2009年在全國范圍內開展超市食品安全狀況。2009年連鎖百強企業銷售總額達1.36萬億，與2008年基本持平。調查結果顯示，《食品安全法》的出臺對超市管理有明顯的促動作用，同時新法實施后，負責超市監管部門已明確是工商部門，但在實際工作中，監管超市的政府機構并沒有減少。目前，執法的部門不僅多，而且常有同一地區不同轄區的執法標準有差異。

　　此外，超市食品安全管理說和做之間差距較大。2009年，超市高層對食品安全重視程度有非常明顯的提高，但管理層資金投入不足、人員配備不足以及管理架構不完善是超市面臨*嚴重的三個方面，說和做之間差距較大。另外，外資、國有和民營超市在食品安全管理上差距明顯，外資超市的食品安全管理經驗豐富、執法狀況良好，相比之下，內資企業認識不足和體系欠缺是超市薄弱環節。

　　本地調查

　　去年深圳水發食品問題多

　　據深圳食品安全義工隊有關負責人介紹，2009年義工隊打擊*多的問題食品存在于水發食品市場，其次則在下架食品方面，如他們在學府路一家超市曾發現一冰柜約幾十公斤的過期冷凍食品，食品上的舊標簽顯示過期，而覆蓋上去的新標簽也過期，此類問題在這家超市發現不止一次，是他們發現的新問題，但屢禁不止。

　　此外，在另一家超市，義工隊發現特價大米是發霉大米與好米摻雜在一起，經調查，發現供應商倉庫中還有幾十噸發霉大米等待處理后出售，后經工商部門查處。

　　企業如何處理下架食品？

　　除根據《食品安全法》制訂不同的食品安全把關制度之外，目前深圳超市和餐飲企業內部制訂的機制各有標準、各不相同。“目前餐飲業對食品安全的管理懸殊很大。”挪威船級社是進行質量認證的專業公司，負責人李海鋒告訴記者，餐飲企業做到一定規模自然會有食品安全的需求，只有做到嚴把食品安全關，才能真正繼續做大做強。

　　●家樂福：有關負責人告訴記者，家樂福從2006年建立供應商制度以后，所有門店食品安全都由總部的食品安全質量部來統一負責，該部門委托了第三方檢測機構不定期秘密購買樣品進行檢測，一旦發現不合格產品，立即發出撤架信息，接到信息的門店必須在2小時內將商品撤架。據悉，家樂福對于各地的門店本地自采食品也會進行“暗訪”，即使在簽約之后，也會不定期實行秘密抽檢，以及審查供應商。

　　●天虹商場：品管部門對于問題食品的處理流程則是：下架—隔離區-剁碎-垃圾處理。

　　●百勝餐飲：其負責人表示，肯德基與必勝客對于產品的把關與國外一樣，超過規定銷售時間的快餐類食品，餐廳員工會對超過銷售時間的產品進行破壞性處理，然后放入規定的容器中，由公司簽約的統一廢物回收商回收，并只能用作規定用途，如廢油只能用于非食用的工業用途(如肥皂的生產)，不可流入市場。

　　●小肥羊：有關人士介紹，小肥羊建立了全產業鏈供應體系以保證食品的安全，其中設于深圳的中央廚房集中處理華南地區的連鎖門店所需蔬菜、肉丸、面點等食品，全部都實現了標準化生產和處理，羊肉還實現了信息化生產，可以做到質量追溯，從一個問題追溯到一頭羊。

　　數字質檢

　　2009年食品食物質量平均合格率達98%以上，全國共建立安全責任管理區共3萬個，確立兼職監督員1.8萬人，聘請政府協管員6 .6萬人。去年監督檢查食品生產企業107萬家，發現14萬個安全隱患，查處了濫用食品添加劑企業2458家和小作坊1649家。按照各地監管統計。

　　全國現有小作坊17萬個，比2007年、2008年有縮減。去年，在23269家企業發放了經營許可證，注銷了8041家企業經營許可證，吊銷了4家非法企業經營許可證。關于風險管理情況，通過全國18個單位風險檢測統計，去年檢驗樣品5萬涉及28大類食品，合格率是90.67%，檢測不合格主要因素有微生物污染、標簽、食品成分、品質指標食品添加劑，這五類占不合格的85%，其中微生物污染問題尤為突出，占到28%，其次是品質指標。