??? 水產品原料不足，成了制約東山水產品加工業發展的軟肋

??? 東南網-福建日報2010年4月9日訊（通訊員 謝漢杰“樹立科學發展理念，轉變經濟發展方式，把資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。”這是今年全國、省“兩會” 上備受關注的熱門話題之一。水產食品加工業是福建突出的傳統優勢產業，大家都想做強做大，但目前出現一些加工企業原料“吃不飽” .如何破解“缺米之炊”的難題？近日，筆者在福建重點漁區、水產大縣東山島進行了探訪。

??? 一業興旺“半壁江山”

??? 東山四面環海，是我省漁業重點縣之一，素有“一業興百業旺”之說。近年來，東山縣大力發展捕撈、養殖、加工三業。2009年，漁業總產量 28.8萬噸，其中捕撈產量14.8萬噸，養殖13.98萬噸。漁業總產值按現行價為26.6億元，占全縣大農業總產值的86%.去年水產品加工量 16.25萬噸，出口總量首次突破10萬噸，比上年增長55.65%;出口值達到4.255億美元，比上年增長86.3%,占全縣外貿出口值的80%以上。東山水產品出口量、出口值位居全省縣（市、區級榜首。今年頭兩個月，全縣出口水產品2.3863萬噸，出口值1.197億美元，比去年同期分別增長 139.7%和221%.

??? 水產品加工業已成為東山的支柱產業。水產品加工產值占全縣工業產值的50%以上，水產品流通占全縣商品銷售額的65%.在全縣GDP增長因素中，漁業含加工業的貢獻率達到60%,成為推動東山經濟發展的主要后勁。

??? “缺米之炊”制約發展

??? 在調查采訪中發現，就是這樣一個占“半壁江山”的支柱產業，原料“吃不飽”竟成了水產品加工業的普遍問題。

??? 東山縣現有水產品加工企業230家，年加工水產品能力達30萬噸以上，但本縣漁業總產量不足30萬噸，而且其中10萬多噸直接供應縣內外市場，包括大部分養殖貝殼類等品種，不宜加工外銷出口。因此水產品原料65%依靠本地，35%靠外調。外調有兩條渠道：一是從海南、浙江、廣西等省、市調進；二是從越南、柬埔寨、阿根廷、日本等國家調進。但是，外調水產品稅收、運輸成本等比較高，產品新鮮度比本地差。況且，有雄厚周轉資金能從外省調進水產品的僅有20多家規模企業，有條件從外國進口的只有近10家大型企業，而絕大多數中小企業只能各顯神通，從本地“找米下鍋”.遇上伏季休漁或生產淡季，企業一年要停工兩三個月。“缺米之炊”成了制約水產品加工業發展的軟肋。

??? 東山縣勛源海產食品有限公司董事長陳慶勛認為，水產品原料“吃不飽”主要原因有幾點：

??? 一是由于沿海各縣漁業發展快，漁船增多，捕撈強度大大超過了近海資源的可再生能力。另外，捕撈品種結構上，高價值的品種比較少，一些低價值的小雜魚比較多。這些都表明漁業資源出現一種衰退的狀態。

??? 二是加工企業逐年增加，加工規模越來越大，需求量日增。

??? 三是部分企業仍停留在粗放型加工階段，只能向省內外提供原料或半成品，“肥水流入外人田”.

??? 四是東山沒有遠洋捕撈漁業公司。

??? 五是缺少培育近海漁業資源的項目投入。東山作為我省漁業重點漁區，國家沒有給予資金扶持人工魚礁項目，只是一年搞幾次試驗性人工放流魚、蟹苗增殖，投資只有六七十萬元。

??? 多管齊下 “吃飽吃好”

??? 許多業內人士認為，做強做大水產品加工業，必須要轉變經濟發展方式，由主要依靠增加資源消耗向主要依靠科技進步、提高資源利用效率轉變。大力實施多管齊下舉措，才能解決好“無米之炊”的根本問題。

??? **，要樹立可持續發展理念，為魚蝦蟹貝建造“海底公寓”.

??? 大海無邊，如果要保護近海漁業資源，僅靠一縣一市單兵獨打，效果不大。應發動全省乃至全國沿海地區全社會都來做，做到“靠海吃海，又養海護海”.各級政府要有資源節約、環境友好、可持續發展的理念，用這樣一些理念來指導漁業的發展。認真抓好每年伏季休漁，在繁殖和幼魚生長期間停止捕撈，讓這些進入繁殖期的魚兒有時間產卵，讓小魚苗長大。

??? 業內人士建議，中央、省、市、縣各級政府及相關部門要齊抓共管，通過加大資金投入，大力扶持培育漁業資源的項目。例如，漳州市東南部重點扶持培育“兩灣”（東山灣、詔安灣“兩區”（東山灣口島礁增養殖區、詔安灣口島礁增養殖區的魚蝦貝綜合增養殖。投放人工魚礁和人工放流增殖資源。建設保護性魚礁，給魚蝦蟹貝安個家，為魚類等生物提供索餌、繁殖、生長發育等場所，達到改善海洋生態狀況，保護、增殖資源和提高漁獲質量的目的。

??? 第二，要扶持發展遠洋外海捕撈作業。充分利用兩種資源、兩種市場，實施“走出去”戰略，拓展漁業的發展空間。鼓勵有經濟實力的企業，獨立或合股組建遠洋捕撈漁業公司，進軍遠洋外海。如東山勛源公司就有一艘3200噸位和一艘3500噸位的捕撈漁船，遠赴東海、南海等外海作業，公司原料自給有余。還要加快扶持發展“小木船換鋼質船”,淘汰近海作業小木船。近3年多來，東山縣農村信用聯社扶持發展鋼質漁船630艘，今年計劃再放貸款1億多元，扶持購買建造120艘鋼船，從而促進海洋捕撈生產實現從傳統作業向現代化轉變，發展外海捕撈，為水產加工業提供新鮮豐富的原料。

??? 第三，要鼓勵從外國外省調進原料。充分發揮海峽兩岸（福建東山水產品加工集散基地、東海岸物流保稅中心的作用，爭取海關部門支持，實現從臺灣和外國調入的水產品享受關稅優惠政策。通過貸款資金扶持，積*鼓勵企業從境外、外省進口原料。據了解，“東興”、“東旺”公司等企業，曾經一年*多從臺灣和外國調進魷魚等水產品5萬多噸。同時，與沿海周邊市縣加強合作，形成原料生產、初級加工和精深加工相互依存的產業鏈條，改變淡季休漁“無米之炊”、放大假的被動局面。

??? 第四，要促進水產養殖業可持續發展。東山縣積*實施《淺海灘涂養殖規劃》、《海灣海洋生態修復》項目，為水產養殖業可持續發展提供良好的海洋生態環境。海洋與漁業局等執法部門進一步加強海域使用管理，對養殖場所的設置、養殖種類、密度、投餌、施肥及使用藥物等進行監督管理，防止造成海洋環境污染。有效地實施養殖規模合理、結構科學的健康養殖管理模式，力爭供應企業加工的養殖類原料利用率，由過去的9.2%提高到20%以上。

??? 第五，要實行產品從粗加工原料型到精加工高附加值型的新轉變。積*引導扶持中小企業依靠科技進步，抓好水產品精深加工，節省資源。充分利用豐富的蝦殼、蟹殼等下腳料精深加工成食品、保健品等，延長產業鏈，提高原料利用率和產業附加值。