??? ●吳翠云代表（山東省德州市市長：

　　食品安全多頭監管無法形成合力

　　●劉昕委員（中山大學食品與健康工程研究院院長：

　　食品安全監管必須將防線前移

　　●高體健委員（河南省食品藥品監督管理局副局長：

　　我國應盡早建立食品安全追溯系統

　　米粉里有明礬，紅心鴨蛋含蘇丹紅，多寶魚藥物殘留超標……幾年來，一起起被曝光的食品安全事件讓百姓憂心忡忡；今年年初，問題奶粉又卷土重來，海南豇豆農藥殘留超標——“吃得不放心”已經成了人們的一塊心病。

　　“民以食為天，食以安為先”，被稱為“民生底線”的食品安全問題是兩會代表、委員關注的焦點。

　　【關鍵詞】監管

　　形成“無縫”的食品安全監管網，監管須全程、高效、有力

　　七八個大蓋帽管不住一頭豬，十幾個部門管不好一張餐桌，從田間到餐桌，看似每一個環節都有“重兵防守”，農業、工商、衛生、海關、質檢、藥監等近十個部門都對食品安全負有監管職責，為什么監管鏈條還一再斷裂，食品安全事件時有發生？

　　“食品安全分段管理為主、品種管理為輔的監管體制，在執行過程中暴露出行政管理主體界限不清的問題。多頭監管無法形成合力，只要有一個環節監管不到位，就有可能給消費者造成損害。”山東省德州市市長吳翠云代表說，食品安全管理是一項復雜的系統工程，面臨多環節、多因素的風險，必須打造一張“無縫”的食品安全監管網，對食品安全實施全程、高效、有力的監督管理。

　　中山大學食品與健康工程研究院院長劉昕委員說：“從目前情況看，不少地方食品安全監管存在盲點、盲區和真空地帶，主要原因在于監管體系運轉不順。所以，理順監管機制，應該是支起放心餐桌的重要一環。”

　　前不久，國務院設立食品安全委員會，這是我國在加強食品安全監管方面邁出的一大步。劉昕表示，新的架構有利于協調、指導各監管部門，形成統一管理、高效運作的監管體系。河南省食品藥品監督管理局副局長高體健委員建議，國務院食品安全委員會和各級食品安全委員會應統籌法制建設與機制創新、統籌政府治理與部門監管、統籌行業自律與社會監督，有效提高我國食品安全工作保障水平和食品產業發展水平。

　　【關鍵詞】預防

　　對食品安全隱患做到早預防、早發現、早整治、早解決

　　處理三鹿奶粉事件，國家就花了20億元。食品安全事件的教訓非常深刻，杜絕這類事件發生，必須加強源頭管理，重在預防。

　　“食品安全監管必須將防線前移，從生產源頭抓起，改變注重終端產品評價的做法，將對食物鏈的重點環節監管轉變為全過程監管，推動食品全程控制，真正建立起食品安全防御體系。”劉昕認為，只有如此，才能及時發現潛在的安全隱患并作出預警。

　　“要建立食品安全風險檢測評估機制，對食品安全隱患和風險做到早預防、早發現、早整治、早解決，防患于未然。”吳翠云表示，再好的監管體制也難以避免出現問題，因此還得加強應急處置，確保事件發生后在**時間進行有序、高效的應急，*大限度減少損失和危害。

　　要把防線前移，相關的技術設備也要跟上。“比如食品中有害物質的檢測技術，區域食品污染來源檢測控制技術，食品生產、加工、貯藏、運輸、銷售等環節的危害關鍵點分析與控制技術，我國都還比較落后。”高體健建議，要盡快提高食品特別是農產品安全檢測技術水平，縮短檢測時間，提高檢測精度，彌補食品安全預防的技術短板。

　　【關鍵詞】追溯

　　產品質量出現問題，要快速追根溯源，發現問題，查清責任

　　豬戴“耳環”、蔬菜有“證”，奧運食品的可追溯系統曾經廣受稱道。放心條形碼如同食品的“身份證”，一旦發生問題，就可以在*短時間內追溯源頭，發現問題。然而，目前市場上的食品卻很少有這樣的“身份證”。

　　高體健說，早在2002年，歐盟就出臺法規，要求從2005年1月1日起，凡是在歐盟國家銷售的食品必須具備可追溯功能，否則不允許上市銷售，不可追溯的食品禁止出口。目前，我國僅在北京、上海、武漢、南寧等地開展了這方面的試點，遠遠不能滿足食品安全監管的需要。他認為，我國應盡早建立食品安全追溯系統，對生產、加工、運輸等涉及食品安全的每個環節都要追根溯源。

　　劉昕也建議，應該盡快在全國推行這一制度，必要時召回產品，實施有針對性的懲罰措施。

　　吳翠云呼吁，只要涉及食品安全，每個環節的管理者和員工都應樹立責任意識，保證自己的工作經得起追溯系統的檢驗。“食品安全**要靠生產、加工過程中的質量控制，*后一道防線才是監督執法。”