??? 三聚氰胺為什么會(huì)出現(xiàn)在不屬于“市區(qū)”的從化、潮安？

　　從邏輯上講，三聚氰胺會(huì)以隱蔽的形式在全國(guó)向任何地方滲透和擴(kuò)散，因?yàn)槟膬憾际鞘袌?chǎng)。然而，在打擊的高壓態(tài)勢(shì)下，這一點(diǎn)還是毫無(wú)疑問(wèn)的：相比于城市，在農(nóng)村地區(qū)或城市郊區(qū)，三聚氰胺更沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　其一就是漏洞百出的監(jiān)管體系在農(nóng)村地區(qū)和城市郊區(qū)更形同癱瘓，對(duì)市場(chǎng)上的任何有毒商品更不敏感；其二就是農(nóng)村地區(qū)和城市郊區(qū)的居民，即使吃了有毒奶粉，除非有“集體中毒”這樣具有刺激性的沖擊和聚焦效應(yīng)，否則難以被意識(shí)和關(guān)注到，而這樣，也就無(wú)法驅(qū)動(dòng)監(jiān)管部門的權(quán)力運(yùn)作。

　　事實(shí)上，相比于城市市區(qū)，農(nóng)村地區(qū)和城市效區(qū)對(duì)于含有三聚氰胺的“毒奶粉”之類的“商品”的防范體系非常脆弱。這倒并不在于農(nóng)民比市民更缺乏辨別商品有無(wú)毒害的知識(shí)(大家實(shí)際上都差不多，都無(wú)法辨別)，而是由于收入水平的限制，農(nóng)民無(wú)法選擇在心理上對(duì)他們來(lái)說(shuō)更有質(zhì)量和安全保證的商品(比如進(jìn)口奶粉)。農(nóng)村地區(qū)和城市郊區(qū)差不多是各種假冒偽劣商品和有毒商品的傾銷地。在趨利避害的本能下，三聚氰胺更偏愛農(nóng)村和城市郊區(qū)，實(shí)屬必然。

　　這是農(nóng)村地區(qū)和城市郊區(qū)在現(xiàn)代化進(jìn)程中的又一曲挽歌。它承擔(dān)了從城市轉(zhuǎn)移而來(lái)的“消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)”。而對(duì)此，當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門似乎并不感到吃驚。

　　媒體注意到：就從化面包坊的三聚氰胺事件，廣州市衛(wèi)生局法監(jiān)處一負(fù)責(zé)人表示，廣東省衛(wèi)生廳已將衛(wèi)生部的通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)給廣州市工商、市質(zhì)監(jiān)、市衛(wèi)生局等部門。至于是哪個(gè)單位去查處，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)他也不清楚，他分析或者是工商部門或者是質(zhì)監(jiān)部門。但工商部門認(rèn)為，他們主要監(jiān)管流通領(lǐng)域，不可能去工廠檢查，因?yàn)椤吧a(chǎn)領(lǐng)域主要由質(zhì)監(jiān)部門和食品安全辦”。而衛(wèi)生監(jiān)督所則說(shuō)他們的監(jiān)管范圍是廣州市的餐飲單位，面包坊不歸他們管。

　　從三聚氰胺到廣東的“路線圖”看，可謂一環(huán)扣一環(huán)，緊密而悄然無(wú)聲地滲入市場(chǎng)。然而，與之相比，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的政府各部門卻奉行條塊管理，相互扯皮，有利益就上，沒(méi)利益就推卸責(zé)任，實(shí)在讓人震驚。三聚氰胺都已經(jīng)出現(xiàn)了還如此遲鈍，更別說(shuō)主動(dòng)去防御和發(fā)現(xiàn)三聚氰胺。

　　這樣的監(jiān)管體系與其說(shuō)是在負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，不如說(shuō)只是給政府各部門劃定“利益范圍”，并給“毒奶粉”等留足空間。僅僅要這些部門承擔(dān)起責(zé)任是不夠的，*重要的是對(duì)改善和重構(gòu)這樣的監(jiān)管體系承擔(dān)責(zé)任。