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??? 2009年，我國糧食產量再創新高，實現連續6年增產；農村人均純收入突破5000元，實際增幅6%以上。這些成績的取得是各方面共同努力的結果，涉農價格工作也發揮了重要作用。

　　一、努力穩定主要農產品價格，保障農民種植養殖收益

　　種植養殖收入仍是當前我國農民收入的主要來源，糧食、生豬等主要農產品價格對農民收入有很大影響。2009年，國家采取了一系列穩定農產品價格，促進農民增收的政策措施。一是穩步提高主要糧食品種*低收購價，引導市場糧價合理上升。受國際金融危機影響，國際市場農產品價格普遍下跌。為保護農民利益，2009年，國家較大幅度提高了小麥、稻谷*低收購價格。同時，采取臨時收儲、進出口調節等政策措施，促使國內糧食價格總體保持穩中有升的態勢。2009年，國內稻谷、小麥、玉米三種糧食平均收購價格比上年同期上漲6.6%，按當年三種糧食商品量計算，農民可增收280億元左右，廣大農民從糧食價格上漲中得到了實實在在的好處，避免了市場糧價跟隨國際糧價大幅波動的格局，種糧農民連續多年實現了增產增收。二是及時啟動生豬價格調控預案，穩定生豬市場和價格。受周期性因素影響，2009年春節之后國內生豬價格出現持續快速回落。為防止生豬價格過度下跌，國家于2009年6月份啟動了《防止生豬價格過度下跌預案》，采取發布預警信息、在多個庫點以略高于市場的價格開展生豬凍肉收儲等措施，迅速扭轉了生豬價格持續下跌態勢，生豬飼養收益穩步回升，避免了類似2006年生豬價格大幅下降，農民大量宰殺母豬情況再次出現，有效穩定了生豬生產，提高了農民的養殖收益。

　　二、適時推出化肥價格市場化改革，構建穩定農業生產投入的長效機制

　　化肥是糧食的“糧食”，化肥價格直接影響農業投入、糧食增產和農民增收。針對化肥產需總量平衡、競爭性市場格局已經形成的特點，國家抓住國際市場硫磺等化肥生產原料價格大幅回落，國內化肥價格低位運行的有利時機，于2009年初國內用肥淡季適時出臺了化肥價格市場化改革方案，取消了化肥價格限制政策。綜合運用儲備、關稅等多種經濟手段調控化肥價格，著力構建穩定化肥等主要農資價格的長效機制，進一步增強了調控的有效性，有利于保障化肥供應，促進農民增產增收。從改革的實際效果來看，放開化肥價格使市場競爭更加充分，資源配置更加合理，促進了化肥生產，化肥市場價格呈下降態勢。2009年1-11月份，我國化肥產量6050萬噸（折純量，比上年同期增長14.3%；國產尿素、碳酸氫銨、磷酸二銨、三元素復合肥平均零售價格比上年同期分別下降12.7%、9.5%、31.1%、11.5%。

　　三、切實加強涉農價格和收費監管，減輕農民生產生活負擔

　　針對當前涉農價格和收費中存在的一些新問題，國家及時調整政策重點，切實加強監管工作，防止農民負擔反彈。一是清理整頓涉農收費。對近年來農民反映比較集中的修建通村公路亂集資、公費訂閱報刊超限額、農村中小學亂收費、農民建房亂收費和截留、抵扣、挪用惠農補貼資金等問題進行了專項治理。清理整頓涉及農產品生產和流通領域的收費，據不完全統計，全國共取消或停止涉及農產品生產和流通環節的收費項目242項，降低收費標準38項，涉及收費金額約69億元。二是加強涉農價格收費檢查。對化肥、種子、農藥等農資價格，農村義務教育、農民建房、農用機動車等涉農收費，小麥、玉米等糧食收購價格進行重點檢查，嚴肅查處了一批損害農民利益的價格違法案件。三是推進城鄉用電同價工作。在全國范圍內實現了城鄉居民用電同網同價。全國城鄉各類用電同價的省份達20個，其余省份也縮小了城鄉各類用電價差，大大減輕了農村電費負擔。

　　總結2009年的涉農價格工作，有三個重要特點：一是關注當前，著眼長遠。既有短期提高農民收入的政策措施，也有長期穩定農民收入的制度設計。
二是綜合治理，多管齊下。既有提高農民種植養殖收益的政策措施，也有減輕農業生產和農民負擔的政策措施。三是把握時機，適時推進。審時度勢，抓住改革的有利時機，努力將改革成本降到*低，避免給農民生產生活帶來大的震動。我們相信，在今后的工作中，各級價格主管部門還將創造更多的新鮮經驗和做法，更好地發揮價格杠桿作用，為改善農村民生、擴大農村需求、建設現代農業和統籌城鄉發展做出更大的貢獻。