一方面受經濟危機影響，糧食等價格大幅波動；另一方面由于新的國家收儲政策不明朗，自新大豆上市至今，北方地區大型榨油企業并沒有大規模展開收購工作。處于政策與市場雙重擠壓的油脂企業面臨選擇難題？來自大連商品交易所的消息顯示，將于２００９年１１月７—８日在廣州召開的第四屆油脂油料大會受到油脂企業的踴躍參加。

　　這一由大商所和大馬交易所聯合舉辦的會議試圖“幫助廣大企業準確把握全球金融危機背景下油脂油料產業的發展趨勢”。

? 　政策難題

　　據悉，按照計劃，黑龍江*大的民營油脂企業陽霖油脂集團這個時候已經收到５萬噸大豆，但由于豆農在等待國家托市收購的消息而惜售，現在只買到２萬噸。進入十月，東北地區新豆面臨集中上市，本該處于榨油旺季的各大油脂企業已經開始掛牌大量收購，但今年黑龍江省的收購局面卻十分冷清。

　　上海中期的報告稱，目前黑龍江地區大豆購銷雙方都比較謹慎，當地農戶惜售心理較強，油脂企業與貿易商收購積*性不高，南方地區對食用大豆的需求也未見明顯放大。

　　中國大豆網總經理劉兆福分析說，出現這種局面主要在于：今年大豆種植成本較高，再加上旱情導致減產預期，農民惜售心理較強；*主要的就是目前國家收儲政策雖然已經明確，但數量和價格的不明朗，油脂企業對于原料的價格仍“吃不準”，不敢貿然大量收購，以免像往年那樣出現大豆價格的劇烈波動。

　　去年秋季，由于經濟危機沖擊玉米、大豆價格嚴重下滑，中國政府首次在東北四省區啟動了玉米、大豆的*低保護價臨時收儲政策。中國政府希望借助這個占用了數以千億元計農發行貸款的工具，穩定糧食價格，令農民增收。然而，臨時收儲政策，托高了當地國產大豆的收購價格，國產大豆與進口大豆持續的低價之間巨大的價差使得眾多東北油脂企業紛紛由于價格倒掛而停產。

　　除此之外，“去年國儲收購之后，國家拋儲政策也讓市場有一定的幻想空間”，黑龍江省大豆協會副秘書長王小語說，“究竟按照什么價格拋儲、怎么拋、給油廠補貼還是一次性拋儲完畢都是未知數，不少油脂加工企業采取消*的停產停工方式應對，從而導致‘原料價格居高不下，市場大量副產品短缺’的局面產生。”

　　眼下，國務院常務會議已明確繼續實施大豆臨時收儲政策，國家再次進行大豆臨時收儲政策已無懸念，但是并未公布收儲價格、數量尚不明確令油脂企業遭遇了如何進行下一步收購策略的“難題”。

　　價格倒逼

　　據悉，目前市場上國產大豆價格約為３６００元／噸，而進口大豆價格約為３４００元／噸。這樣的價格明顯低于國家臨時存儲大豆競拍底價３７５０元／噸。

　　大量進口低價大豆隨之涌入，導致國儲大豆無法有效回流市場。更為嚴重的是，被進口大豆擠壓份額的國產大豆，因今年的減產而更加被動，占中國市場份額７０％的進口大豆進一步入侵中國市場，進入了國產大豆的主產區黑龍江，脆弱的國產大豆產業鏈正在焦急地等待發改委的救市措施。

　　新世紀期貨的*新報告認為，２００８年中國國家收儲的大豆總量為７２５萬噸，約占國產豆的４２。６％，但相對于全球２４３７３萬噸的產量，僅占有２。９７％的比例。中國大豆早已融入世界貿易體系，且進口量全球**，高達３８００萬噸，兩倍以上于自身的產量。處于這樣一個供需地位的國家單獨收儲，*易形成“價格高地”和“市場洼地”，這將吸引全球更多的大豆流向中國，并打破中國大豆市場的供需平衡。中國６月份大豆進口量增至４７１萬噸的紀錄高位，較５月增長３４％。而１—６月份進口大豆總量為２２０９萬噸，同比增長２８。２％。目前ＣＢＯＴ遠月大豆到港價只有３２８０元／噸。按照出油率和到消費地運送里程來算，折合黑龍江豆價不到３０００元／噸。這也就是黑龍江壓榨企業大面積停產的主要原因，所造成的*直接結果是收儲以外的數百萬噸大豆砸在豆農手里，銷售無門。美國則成了中國大豆收儲政策的*大受益者。

　　在今年５月１３日公布的油料作物展望報告中，美國農業部表示，大量進口并不是因為中國市場對大豆的需求猛增，而是中國以高于市場的價格收儲國產大豆，讓價格低廉的外國大豆乘虛而入，而中國自己的大豆則被阻隔在市場之外，成為庫存。

　　據悉，去年是國家糧食局近年來**次收儲臨時儲備大豆，且價格高于市場價位，今年國儲僅銷售了儲備大豆總量的１。４％，因此發改委只好委托油廠進行加工，并于近期承諾補貼油廠。

　　國內**大豆專家吳轉普認為，無論國家今年采取什么樣的方式進行收儲，都應當盡早出臺，否則將陷入像去年那樣不僅油脂企業不敢貿然收購，而且國儲大豆被“套牢”，無企業問津。

　　有消息說，國家發改委、國家糧食局已經準備在近期對國產東北大豆進行高價“托市”收購，與２００８年臨時收儲不同的是，這一次高價收儲國產大豆，將有望成為長效機制。　搭建平臺

　　對于油脂油料行業面臨的局勢，大商所產業拓展部有關負責人表示，去年以來大商所對油脂油料市場形勢變化*為關注，并在即將召開的第四屆油脂油料大會上有所體現。

　　“目前正值中國油脂油料行業大變革、大發展的時代，在當前金融危機的背景下認清局勢、掌控方向，對油脂油料行業所受到的影響和未來的發展態勢予以翔實的剖析，無論對于中國及全球油脂油料行業的長遠發展，還是對油脂油料行業開展生產經營都具有積*的指導作用。”大商所產業拓展部負責人表示，“大商所每年舉辦的國際油脂油料大會為相關政府部門、國內外行業組織、相關企業以及金融投資機構等搭建了一個交流溝通、推動合作、共謀發展的平臺。”

　　據悉，來自東北產區以及廣東、山東等沿海地區的油脂生產、加工、貿易企業和專業咨詢機構報名比較多。