??? 9月19日，武漢市政協(xié)公布的一項(xiàng)*新調(diào)查表明，由于各職能部門各自為戰(zhàn)、缺乏協(xié)調(diào)，政府需對限塑令的執(zhí)行加強(qiáng)督查。對此，部分政協(xié)委員建議通過立法來解決這個(gè)難題。

??? 自去年6月1日起，按照國務(wù)院相關(guān)規(guī)定，全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。

??? 然而，限塑令實(shí)施一年多來，不符合規(guī)定的塑料袋依然泛濫，特別是在集貿(mào)市場，限塑令的執(zhí)行情況如同一紙空文。今年7月，武漢市政協(xié)提案委員會組織專班，對限塑令的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)大多數(shù)集貿(mào)市場、小商店、小餐飲，免費(fèi)供應(yīng)超薄塑料袋的情況比比皆是。

??? 在武昌水果湖某菜市場，筆者看到一個(gè)蔬菜攤位在一小時(shí)內(nèi)使用了20多個(gè)不合規(guī)定的白色超薄塑料袋。攤主稱，因?yàn)樗肋@種塑料袋不能用，所以專門預(yù)備了一些環(huán)保塑料袋，用來應(yīng)付檢查。該市場周邊的小賣部老板告訴筆者，他用的塑料袋是在市場內(nèi)買的，“從來沒人檢查過。”

??? 據(jù)武漢市政協(xié)提案委員會調(diào)查，也有一些堅(jiān)持使用環(huán)保塑料袋的經(jīng)營戶，但他們認(rèn)為政府獎罰不分明，致使部分經(jīng)營戶出于利潤考慮，重新使用不合規(guī)定的塑料袋。對于限塑令執(zhí)行較好的中百倉儲統(tǒng)計(jì)，一年來塑料購物袋的使用量減少近66%，而免費(fèi)供應(yīng)的連卷式保鮮袋的使用量卻增加約39%。

??? 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于沒有牽頭部門對限塑令進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，各職能部門只能各司其職、各自為戰(zhàn)。同時(shí)，目前雖有政府通告和部門實(shí)施意見，但缺乏相關(guān)的法規(guī)性文件，結(jié)果導(dǎo)致其行政執(zhí)法沒有明確的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

??? 對此，武漢市政協(xié)提案委員會建議：應(yīng)加快地方立法，對監(jiān)管和處罰作出具體規(guī)定，建立限塑工作的長效管理機(jī)制。與此同時(shí)，應(yīng)盡快明確限塑工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，共同落實(shí)限塑工作。

??? 在調(diào)查中，武漢市政協(xié)了解到，武漢一家生物降解材料企業(yè)，年生產(chǎn)能力已達(dá)4萬噸。其中，80%的產(chǎn)品出口歐美，20%銷往沿海加工企業(yè)，在武漢卻沒有市場份額。其主要原因是：降解塑料袋的原材料價(jià)格比普通塑料購物袋增加了一倍，本地企業(yè)為降低成本而拒絕使用降解原材料。

??? 由此，武漢市政協(xié)提案委員會建議，政府應(yīng)對降解材料的生產(chǎn)及加工企業(yè)，制定扶持政策，給予政策性補(bǔ)貼。對生產(chǎn)不可降解材料的企業(yè)，征收污染處理費(fèi)，以此縮小環(huán)保塑料袋與污染塑料袋的價(jià)格差。