從今日起至12月31日，我省啟動中晚秈稻*低收購價(jià)預(yù)案，中晚秈稻*低收購價(jià)為每公斤1.84元，粳稻*低收購價(jià)為每公斤1.9元（以國標(biāo)三等中晚稻為標(biāo)準(zhǔn)，與去年的*低收購價(jià)相比，均提高了0.26元。

　　為方便農(nóng)民售糧，全省確定了90家委托收儲企業(yè)和1568家延伸收購庫點(diǎn)，從今日開始按照*低收購價(jià)，掛牌敞開收購今年生產(chǎn)的中晚稻。

　　國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部國家糧食局 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 中儲糧總公司

　　**條為認(rèn)真貫徹落實(shí)中晚稻*低收購價(jià)政策，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā)〔2009〕1號和《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)精神，制定本預(yù)案。

　　第二條執(zhí)行本預(yù)案的中晚稻（包括中晚秈稻和粳稻主產(chǎn)區(qū)為遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川等11省（區(qū)。

　　其他中晚稻產(chǎn)區(qū)是否實(shí)行*低收購價(jià)政策，由省級人民政府自主決定。

　　第三條中晚秈稻*低收購價(jià)每市斤0.92元，粳稻*低收購價(jià)每市斤0.95元，以2009年生產(chǎn)的國標(biāo)三等中晚稻為標(biāo)準(zhǔn)品，具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按新稻谷國家標(biāo)準(zhǔn)（GB1350-2009執(zhí)行，即中晚秈稻雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分13.5%以內(nèi)，出糙率75%～77%（含75%，不含77%，整精米率44～47％（含44%，不含47%；粳稻雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分14.5%以內(nèi)，出糙率77%～79%（含77%，不含79%，整精米率55～58%（含55%，不含58%。執(zhí)行*低收購價(jià)的中晚稻為2009年生產(chǎn)的等內(nèi)品。相鄰等級之間等級差價(jià)按每市斤0.02元掌握。*低收購價(jià)是指承擔(dān)向農(nóng)民直接收購的收儲庫點(diǎn)的到庫收購價(jià)。

　　非標(biāo)準(zhǔn)品中晚稻的具體收購價(jià)格水平，由委托收購企業(yè)根據(jù)等級、水分、雜質(zhì)等情況，按照《國家計(jì)委、國家糧食局、國家質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布&關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定&的通知》（國糧發(fā)〔2001〕146號有關(guān)規(guī)定確定。對整精米率達(dá)不到相應(yīng)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)下限要求的，每低于1個(gè)百分點(diǎn)，扣價(jià)0.75%；不足1個(gè)百分點(diǎn)，不扣價(jià)；高于標(biāo)準(zhǔn)上限的不增價(jià)。整精米率低于38%的中晚秈稻和整精米率低于49%的粳稻不列入*低收購價(jià)范圍。

　　第四條在遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川11個(gè)中晚稻主產(chǎn)區(qū)執(zhí)行*低收購價(jià)的企業(yè)為：（1中儲糧總公司及其有關(guān)分公司；（2上述11省（自治區(qū)地方儲備糧管理公司（或單位；（3北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、海南等7個(gè)主銷區(qū)省級地方儲備糧管理公司（或單位。

　　第五條中儲糧有關(guān)分公司要按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲存、有利于監(jiān)管、有利于銷售”的原則，合理確定執(zhí)行中晚稻*低收購價(jià)的委托收儲庫點(diǎn)（含中儲糧直屬庫，下同。委托收儲庫點(diǎn)應(yīng)具有農(nóng)發(fā)行貸款資格，有一定的規(guī)模和庫容量，倉房條件符合《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》要求，具有較高管理水平和良好信譽(yù)。為充分利用現(xiàn)有倉儲資源，對符合上述條件的中央大型糧食企業(yè)在主產(chǎn)區(qū)的閑置糧庫，要列為委托收儲庫點(diǎn)。委托收儲庫點(diǎn)可根據(jù)需要設(shè)點(diǎn)延伸收購，在不增加國家費(fèi)用補(bǔ)貼的前提下，自行負(fù)責(zé)將延伸收購點(diǎn)收購的中晚稻集并到委托收儲庫點(diǎn)或指定庫點(diǎn)儲存。

　　委托收儲庫點(diǎn)由中儲糧有關(guān)分公司負(fù)責(zé)提出，正式商省級糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行后，報(bào)中儲糧總公司審核確定，并報(bào)國家有關(guān)部門和省級人民政府備案后對外公布。對當(dāng)?shù)貨]有中儲糧直屬庫，派不出駐庫監(jiān)管人員的委托收儲庫點(diǎn)，按照糧食省長負(fù)責(zé)制的要求，由省級糧食行政管理部門對其執(zhí)行國家糧食質(zhì)價(jià)政策和收購糧食的數(shù)量、質(zhì)量和資金安全負(fù)責(zé)監(jiān)管并承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)省級人民政府要組織協(xié)調(diào)中儲糧有關(guān)公司與省級糧食行政管理部門簽訂監(jiān)管協(xié)議，明確責(zé)任。

　　地方儲備糧管理公司（或單位也要根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)定一定數(shù)量的委托收儲庫點(diǎn)，并積*入市收購，充實(shí)地方儲備。地方儲備糧管理公司（或單位設(shè)定的委托收儲庫點(diǎn)要與中儲糧分公司擬定的委托收儲庫點(diǎn)相互銜接。

　　委托收儲庫點(diǎn)確定后，由中儲糧分公司和地方儲備糧管理公司（或單位分別與其委托收儲庫點(diǎn)簽訂委托收購合同，明確有關(guān)政策及雙方權(quán)利、義務(wù)等。委托收儲庫點(diǎn)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收購，中儲糧總公司及相關(guān)分公司要加強(qiáng)對收購入庫糧食質(zhì)量的監(jiān)管。

　　第六條第三條規(guī)定的*低收購價(jià)適用時(shí)間：江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川8省（區(qū)為2009年9月16日至2009年12月31日，遼寧、吉林、黑龍江3省為2009年11月16日至2010年3月31日。在此期間，當(dāng)中晚稻市場價(jià)格低于*低收購價(jià)格時(shí)，由中儲糧公司和有關(guān)省地方儲備糧管理公司（或單位按照本預(yù)案第三條規(guī)定的*低收購價(jià)格，在上述中晚稻主產(chǎn)區(qū)掛牌收購農(nóng)民交售的中晚稻。具體操作時(shí)間和實(shí)施區(qū)域由中儲糧分公司根據(jù)市場情況商省級糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行確定，并由中儲糧總公司報(bào)國家糧食局備案。

　　第七條中晚稻上市后，地方各級政府和糧食行政管理部門要引導(dǎo)和鼓勵各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)切實(shí)履行收購義務(wù)，積*入市收購新糧。國有和國有控股糧食企業(yè)要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮主渠道作用。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積*為各類收購主體入市收購提供信貸支持，保證具備貸款條件的國有和國有控股糧食企業(yè)資金供應(yīng)。

　　第八條預(yù)案執(zhí)行期間，中央和地方儲備輪入的中晚稻應(yīng)不低于國家規(guī)定的*低收購價(jià)格水平。主銷區(qū)地方政府要督促當(dāng)?shù)貎浼Z管理公司（或單位按照不低于國家規(guī)定的*低收購價(jià)格積*到主產(chǎn)區(qū)收購中晚稻。

　　第九條預(yù)案執(zhí)行期間，中央和地方儲備糧的承儲企業(yè)應(yīng)積*入市收購新糧用于輪換。

　　為調(diào)動企業(yè)參與中晚稻收購和經(jīng)營的積*性，預(yù)案執(zhí)行期間，原則上停止中央、地方儲備庫存中晚稻的大批量集中拍賣活動。對確有長期供貨合同的中央和地方儲備中晚稻，分別由中儲糧總公司和省級糧食行政管理部門報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家糧食局備案后，定向銷售給稻谷加工企業(yè)。

　　預(yù)案執(zhí)行期間，糧食經(jīng)營企業(yè)不得故意低價(jià)銷售，沖擊市場。

　　第十條中儲糧公司委托的收儲庫點(diǎn)按*低收購價(jià)收購中晚稻所需貸款（含收購費(fèi)用，由所在地中儲糧直屬企業(yè)統(tǒng)一向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承貸，并根據(jù)中晚稻收購情況及時(shí)預(yù)付給委托收購庫點(diǎn)，保證收購需要。對于沒有中儲糧直屬企業(yè)的市（地級行政區(qū)域，為保證收購需要，可暫由中儲糧分公司指定具有農(nóng)發(fā)行貸款資格、資質(zhì)較好的收儲企業(yè)承貸；收購結(jié)束驗(yàn)收合格后，貸款要及全額劃轉(zhuǎn)到中儲糧公司直屬企業(yè)統(tǒng)一管理。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照國家規(guī)定的*低收購價(jià)格和合理收購費(fèi)用及時(shí)足額供應(yīng)收購資金。收購費(fèi)用為每市斤2.5分（含縣內(nèi)集并費(fèi)，由中儲糧總公司按照國家有關(guān)規(guī)定包干使用。

　　第十一條地方儲備糧管理公司（或單位按*低收購價(jià)收購的中晚稻主要用于充實(shí)地方儲備，所需收購貸款由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國家規(guī)定的*低收購價(jià)格及時(shí)足額發(fā)放。有關(guān)收購、保管費(fèi)用和利息按地方儲備糧管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條預(yù)案執(zhí)行期間，中儲糧總公司和有關(guān)省糧食局每五日分別將中儲糧分公司和地方儲備糧管理公司（或單位按*低收購價(jià)收購的中晚稻品種、數(shù)量匯總后報(bào)國家糧食局。中儲糧總公司匯總的數(shù)據(jù)要同時(shí)抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。具體報(bào)送時(shí)間為每月逢五日、十日期后第二天中午12時(shí)之前。

　　省級農(nóng)發(fā)行在每月初五個(gè)工作日內(nèi)將上月*低收購價(jià)收購資金的發(fā)放情況抄送當(dāng)?shù)刂袃Z分公司。同時(shí)，中儲糧有關(guān)分公司將*低收購價(jià)中晚稻月度收購進(jìn)度情況抄送當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行省分行、省級糧食行政管理部門。各收儲庫點(diǎn)要每五日將收購進(jìn)度抄報(bào)所在地縣級糧食行政管理部門。

　　第十三條中晚稻*低收購價(jià)執(zhí)行情況，分別由中儲糧總公司和省級糧食行政管理部門，于本預(yù)案執(zhí)行結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，報(bào)告國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

　　第十四條中儲糧總公司及其相關(guān)分公司執(zhí)行*低收購價(jià)政策收購的中晚稻，糧權(quán)屬國務(wù)院，未經(jīng)國家批準(zhǔn)不得動用。本預(yù)案執(zhí)行結(jié)束后，中儲糧總公司及其相關(guān)分公司要按有關(guān)規(guī)定，及時(shí)對委托收購庫點(diǎn)收購的中晚稻品種、數(shù)量、等級等進(jìn)行審核驗(yàn)收。對驗(yàn)收合格的中晚稻，由中儲糧總公司及其相關(guān)分公司負(fù)責(zé)就地臨時(shí)儲存，并與委托儲存庫點(diǎn)簽訂代保管合同，明確品種、數(shù)量、等級、價(jià)格和保管責(zé)任等。對驗(yàn)收不合格的中晚稻，由當(dāng)?shù)刂袃Z分公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支行和收購貸款承貸企業(yè)與委托收購庫點(diǎn)及時(shí)研究處理。國家糧食局結(jié)合每年的清倉查庫對委托收儲庫點(diǎn)進(jìn)行抽查，對質(zhì)價(jià)不符、賬實(shí)不符、不按規(guī)定及時(shí)出庫等行為，將參照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲備糧管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第十五條中儲糧總公司管理的臨時(shí)儲存*低收購價(jià)中晚稻，保管費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，先預(yù)撥，后清算。委托收儲庫點(diǎn)的保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每市斤3.5分/年；貸款利息根據(jù)入庫結(jié)算價(jià)與同期銀行貸款利率計(jì)算；中儲糧總公司執(zhí)行中晚稻*低收購價(jià)政策發(fā)生的質(zhì)檢、監(jiān)管等日常費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整完善中儲糧公司*低收購價(jià)糧食質(zhì)檢、監(jiān)管、省內(nèi)跨縣集并及跨省移庫包干政策的通知》（財(cái)建〔2007〕405號文件執(zhí)行。中央財(cái)政根據(jù)中儲糧總公司上報(bào)的*低收購價(jià)利息費(fèi)用補(bǔ)貼的申請報(bào)告，按季度將保管費(fèi)用、貸款利息及質(zhì)檢、監(jiān)管等日常費(fèi)用撥付給中儲糧總公司。中儲糧總公司要將保管費(fèi)用及時(shí)足額撥付到存儲庫點(diǎn)。事后，由中央財(cái)政根據(jù)實(shí)際保管數(shù)量、核定的庫存成本等對中儲糧總公司進(jìn)行清算。

　　第十六條中儲糧總公司管理的臨時(shí)儲存*低收購價(jià)中晚稻，由國家有關(guān)部門按照順價(jià)銷售的原則，在糧食批發(fā)市場或網(wǎng)上公開競價(jià)銷售，銷售盈利上交中央財(cái)政，虧損由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。中儲糧總公司對銷售盈虧進(jìn)行單獨(dú)核算，中央財(cái)政對中儲糧總公司及時(shí)辦理盈虧決算。

　　第十七條執(zhí)行*低收購價(jià)的委托收購庫點(diǎn)，要按時(shí)結(jié)算農(nóng)民交售中晚稻的價(jià)款，不得給農(nóng)民打白條，不得壓級壓價(jià)和代扣各種收費(fèi)，不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用。按*低收購價(jià)收購的中晚稻銷售后及時(shí)歸還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款。對違反上述規(guī)定的，由當(dāng)?shù)丶Z食、物價(jià)、工商、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門按照《價(jià)格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定查處。

　　第十八條國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)中晚稻*低收購價(jià)政策的工作，監(jiān)測中晚稻收購價(jià)格變化情況，會同有關(guān)部門解決*低收購價(jià)政策執(zhí)行中的矛盾和問題。財(cái)政部負(fù)責(zé)及時(shí)撥付中儲糧總公司按*低收購價(jià)格收購中晚稻所需的費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)了解各地執(zhí)行*低收購價(jià)政策情況，監(jiān)測中晚稻市場價(jià)格，反映農(nóng)民的意見和要求。國家糧食局負(fù)責(zé)監(jiān)督中儲糧總公司、地方儲備糧管理公司（或單位委托收儲庫點(diǎn)*低收購價(jià)政策執(zhí)行情況，督促國有和國有控股糧食企業(yè)積*入市收購，發(fā)揮主渠道作用。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)向執(zhí)行*低收購價(jià)任務(wù)的貸款企業(yè)及時(shí)提供收購資金和費(fèi)用貸款。中儲糧總公司及其有關(guān)分公司作為國家委托的*低收購價(jià)政策執(zhí)行主體，對其執(zhí)行*低收購價(jià)政策收購的中晚稻的數(shù)量、質(zhì)量和庫存管理等負(fù)總責(zé)。省級人民政府負(fù)責(zé)對*低收購價(jià)政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)倉庫維修工作，確保在新糧收購前投入使用，并督促、協(xié)調(diào)地方各部門，支持和配合中儲糧總公司的工作，共同完成托市收購任務(wù)。