??? 據(jù)調(diào)查，我國近年來母乳喂養(yǎng)率呈下降趨勢，目前六個月的純母乳喂養(yǎng)率不足５０％。聯(lián)合國兒童基金會專家認為，大量母乳代用品夸大其詞的宣傳和形形色色的促銷行為，對母乳喂養(yǎng)行為造成嚴重干擾。

??? 為保護和促進母乳喂養(yǎng)，１９８１年第３４屆世界衛(wèi)生大會通過了《國際母乳代用品銷售守則》，我國為《守則》的簽署國。１９９５年，我國政府頒布了《母乳代用品銷售管理辦法》。《守則》和《辦法》規(guī)定，禁止母乳代用品生產(chǎn)者及銷售者開展有礙母乳喂養(yǎng)的銷售活動。

??? 然而，近些年來，隨著奶粉市場競爭的不斷加大，一些奶粉公司無視國際準則和我國法規(guī)要求，大肆進行母乳代用品促銷活動。有的奶粉公司在產(chǎn)品包裝或廣告宣傳中暗示或明示產(chǎn)品類似或接近母乳；有的通過醫(yī)院衛(wèi)生保健機構(gòu)向孕產(chǎn)婦推薦產(chǎn)品；有的通過所謂的母嬰健康咨詢活動宣傳產(chǎn)品；還有的在超市中對母乳代用品進行促銷活動。

??? “目前奶粉公司在中國的宣傳和促銷愈演愈烈，２００７年廣告宣傳費用就高達７億美元。”聯(lián)合國兒童基金會衛(wèi)生與營養(yǎng)及水和環(huán)境衛(wèi)生處處長何大衛(wèi)博士指出，很多違規(guī)行為嚴重干擾了支持、促進和保護母乳喂養(yǎng)的環(huán)境建設(shè)，是造成母乳喂養(yǎng)率持續(xù)下降的重要原因。

??? 中國消費者協(xié)會２００７年６月－７月在北京、上海等３０個大城市組織開展了母乳代用品市場狀況調(diào)查。當問及嬰兒母親在聽到嬰兒奶粉宣傳中有“添加ＤＨＡ等營養(yǎng)物質(zhì)，有利于孩子大腦發(fā)育”等相關(guān)宣傳內(nèi)容后，５７．２％的嬰兒母親表示會為嬰兒選購這類配方奶粉。這表明，嬰兒配方奶粉的相關(guān)功能性宣傳會對嬰兒母親造成潛在影響。不僅如此，２１．７％的嬰兒母親反映，她們在懷孕或哺乳期間從電視上看見過奶瓶或奶嘴廣告；而另一方面，４４．６％的嬰兒母親并“不知道”給嬰兒使用奶瓶或奶嘴會影響到母乳喂養(yǎng)。育嬰專家指出，母乳代用品的宣傳將對母乳喂養(yǎng)行動造成嚴重干擾，也為《守則》和《辦法》所禁止。

??? 《辦法》規(guī)定：禁止發(fā)布母乳代用品廣告，《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》規(guī)定：食品廣告不得明示和或者暗示可以替代母乳，不得使用哺乳婦女和嬰兒的形象。調(diào)查顯示，從目前奶粉廣告市場情況來看，奶粉廣告中使用哺乳婦女和嬰兒的形象、明示或暗示可替代母乳等形式的違規(guī)宣傳為數(shù)不少。