??? 無論在城市還是在鄉村，從百姓生活的角度看，恐怕沒有哪一類產品的價格起落比肉蛋奶、糧棉油更牽動人心了。

??? 既不能讓百姓吃不起肉 也不能出現“肉賤傷農”

??? 年初以來不少人發現，花同樣的錢買豬肉，去年只能買一斤，現在差不多能買到兩斤。“我買的豬后臀尖才６元錢一斤，真是太便宜了！”在北京宣武區的沃爾瑪超市，一位姓孫的大媽十分開心。

??? 農業部市場司提供的全國農產品批發市場價格調查數據表明，今年２月以來，豬肉供應增加但消費卻在減少，價格持續下跌。值春節期間全國平均批發價為每公斤１８．７元，到５月份已一路跌至１３．５５元，比１月份低了２７．５％，比上年同期則低３６．９％。

??? 這些變化，讓生活在城市的人們感到“幸福”。兩年前豬肉價格不斷上漲時，曾經牽動著從中央領導到普通百姓的心；如今，不斷下跌的肉價再次引起人們的關切。豬肉賣出白菜價，買肉者高興，但對產肉和賣肉者來說，卻未必是好事。

??? 據商務部市場運行司對千家養殖企業的調查，養殖利潤從今年２月份開始出現下滑，當時一頭豬的利潤在９０元左右，３月份下滑至７０元。到了４月，已經沒有了養殖利潤，養一頭豬反而虧損１０元錢，到５月份虧損達到５０元左右。

??? 豬肉價格的上漲和下跌是價值規律發生作用的表現，豬肉價格有波動是正常的。問題的關鍵是，如何把豬肉的價格控制在一個合理的范圍內，既不能上漲過快讓百姓吃不起肉，也要避免出現“肉賤傷農”現象。怎樣走出這個怪圈，值得認真思考。

??? 資料顯示，生豬生產利潤率每隔三五年就會由高峰跌入低谷。造成豬肉價格波動的，有疫病、飼料等生產成本、養殖規模大小、季節消費等多種因素。近年來，國家有關部門致力于建立生豬生產的長效機制，既包括加強疫病防治、強化技術服務、加強質量安全監管，也包括建立健全戰略儲備庫等措施，其效果如何？這次將是一個檢驗。

??? “從去年下半年開始，國家出臺的相關政策雖然能控制農戶過高的養豬熱情，但由于養豬周期長，基本要一年，估計本輪肉價較低的周期將會維持到今年年底。”中國農產品市場協會會長、北京市新發地農產品股份有限公司董事長張玉璽說。

??? ６月份，政府出臺了收儲冷藏措施，肉價在中旬出現反彈。但是，豬肉生產的周期律決定，豬肉供大于求的局面預計將會持續一段時間。“如果不抓緊時間調整供應量，壓縮一部分生產規模，明年這種供大于求的局面還將延續。” 張玉璽分析認為。

??? 奶品持續遭遇冷落 重拾信心任務艱巨

??? 在北京朝陽門外的華普超市，消費者華昕對筆者說，現在，就算要買牛奶，也要選擇那些受三鹿牌嬰幼兒奶粉事件影響小的品牌，或者是國外的品牌。

??? 這位消費者的想法，**代表性。

??? 去年發生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，使我國牛奶的消費受到沉重打擊。事件發生后，停止或減少購買國產各類奶制品的消費者占四成到六成。在很多地方的中小學校，豆漿已經代替了孩子們的早餐奶。

??? 據有關機構調查，事件發生后的５周時間內，國外品牌奶粉的銷量急劇增加，市場占有率由７０．６％增加到８６．８％，國產品牌由２９．４％下降到１３．２％。更為嚴重的是４０多個國家和地區禁止進口我國的乳制品。

??? 如今，這一事件已過去將近一年，我國奶業的發展仍然處于*為嚴峻的時期，乳品消費尚未完全走出萎縮之勢。“當然，除了三鹿牌嬰幼兒事件之外，國際金融危機等因素的相互疊加，也是重要因素。”農業部有關負責人指出。

??? 統計顯示，４月份全國奶牛存欄同比下降５．５８％，全國生鮮乳產量同比下降１０．７５％；此前一個月，全國１９家大型乳品加工企業奶粉產、銷量同比分別下降１８．８％和１０．６％，液態乳產品銷量只恢復到去年同期的８０％。

??? 面對奶業的嚴峻形勢，黨中央、國務院先后出臺了一系列政策措施，努力穩定奶業生產。“當前，能否變危機為契機，真正汲取教訓，切實履行質量安全**的社會責任，重新樹立消費者信心，成為對乳品企業的嚴峻考驗。”中國奶業協會理事長劉成果說。在*近召開的２００９年會上，中國奶業協會響亮地提出了“樹立消費信心，振興民族奶業”口號，透露出他們“背水一戰”的決心。

??? 在新的起點上尋求發展，**必須正視問題的存在，才有可能找到解決問題的鑰匙。

??? 農業部副部長高鴻賓認為，當前我國奶業一些長期積累的矛盾和新出現的問題日顯突出：奶農與乳品企業的矛盾更加尖銳，農企糾紛增多；企業拖欠農民奶款更加嚴重；質量安全仍有隱患；生鮮乳收購站主體改造難度大。

??? 三鹿牌嬰幼兒奶粉事件還表明，我國乳品質量安全意識還不強，存在著奶牛養殖方式落后、原料奶質量難以保證、行業自律機制不完善等諸多問題。

??? 牛奶質量安全事件發生后，我國明顯加快了奶業法規、標準出臺的進程，奶牛規模化飼養正在積*推進，奶站管理明顯加強，奶源質量、乳品質量安全意識明顯提高。

??? “盡管當前我國奶業尚未走出危機，但應該看到這些積*的變化，而不能悲觀。隨著人們生活水平的提高，飲食習慣的改善，奶業的市場會逐步擴大。”劉成果認為。

??? 近年來，不斷傳出的食品安全問題屢屢挑戰人們可以忍受的*限。奶業面臨的困境再次警醒食品行業，無論從千家萬戶的餐桌消費著想，還是從產業發展和民族振興考慮，不管任何時候，只要忽視質量安全，任何食品都可能面臨滅頂之災。

??? 糧價走高讓農民得到好處 對城鎮影響不大

??? 糧價是百價之基。糧食價格的波動，更容易向其他產品傳導，因而更加受到人們的關注。

??? ６月中旬，農業部部長孫政才宣布，今年我國夏糧總產量可超過２４５０億斤，實現新中國成立以來首次連續六年增產。在這樣的背景下，糧食價格則與眾多農產品價格下滑形成鮮明對比，在保持穩定的同時略微增長。

??? 近年來，各類糧食的價格保持漲勢。根據農業部市場司的物價網點調查，１月至５月稻谷、小麥、玉米三種糧食集貿市場平均價格為每百斤９０．４２元，環比漲１．１％，連續４個月上漲。商務部６月中旬對全國３６個大中城市的監測表明，小包裝大米零售價格平均每公斤為４．４２元，比年初上漲１．８％，比去年同期上漲２．１％；小包裝面粉零售價格平均每公斤４．１４元，比去年同期上漲１％。

??? 手中有糧，心中不慌。確保糧食生產和供應始終是國家高度重視的重大問題，糧食*低收購價格政策就是近年來出臺的一項重要惠農政策。去年１０月，國家發改委公布提高小麥收購價，提高比例約為１３％。

??? “今年小麥價格的上升，主要是因為國家提高了*低收購價。大米的情況也類似。”張玉璽認為。

??? 國家政策對提高種糧農民收入，保護和調動農民種糧積*性發揮了積*的引導作用。今年，中央財政安排糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼四項１２３０．８億元，比上年增加２００億元，增加１９．４％。一季度，農民現金收入繼續保持較快增長。

??? 那么，成品糧價格的上升，對每天一日三餐都離不開糧食的城鎮消費者來說，能否承受得起？

??? “相對于蔬菜水果來說，現在的糧價已經非常便宜。”生活在北京的江先生告訴筆者，在總體感覺上，除了小米等粗糧的價格有些上漲外，今年以來米面等主要糧食品種價格好像變化不大。

??? “從城鎮居民消費支出結構看，糧食消費所占的比重不大，從實際情況看，糧食價格的提高，不會對城鎮居民消費支出產生太大的影響。”國家糧食局副局長曾麗瑛分析說。

??? 但也應注意到，對城鎮低收入困難群眾，要采取提高低保水平等多項措施保證他們的基本所需，避免因糧價的走高而影響他們的生活。