??? 《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日起正式施行。

??? 食品安全法的頒布實施是我國食品安全監管工作的新起點，而確保食品安全的關鍵在于必須全面認真貫徹執行這一食品安全領域的基本大法。作為食品安全監管的專門機構，國家食品藥品監督管理局將發揮什么作用？記者近日專訪了該局副局長張敬禮。

??? 構建新的食品安全監管體制

??? 記者：“民以食為天，食以安為先”。“蘇丹紅”事件、“三鹿奶粉”事件等食品安全事件的相繼發生，暴露出我國食品安全存在的問題和隱患，為我國食品安全監管工作敲響了警鐘。在食品安全法施行之后，將如何依法構建新的食品安全監管體制？

??? 張敬禮：構建和完善食品安全監管體制是食品安全法的核心內容，也是開展食品安全監管工作的基本前提。食品安全法確立了在政府統一領導下，由衛生、農業、質監、工商、食品藥品監管等部門進行分段監管的食品安全監管體制，對各部門的職能進行了較大調整。如何及時高效地構建新的食品安全監管體系，積*穩妥地做好各部門職能的交接和制度建設，是當前貫徹落實食品安全法的重中之重。這就需要各監管部門從大局出發，準確定位，積*作為，按照食品安全法的規定，調整轉變職能，有計劃有步驟地做好監管部門之間各項職能及工作的交接。要通過對監管制度的整合，既避免出現監管空白，提高監管效率，節約監管資源，又防止出現職能交叉，相互掣肘，更好地發揮食品安全監管體制的效能。同時還要精心籌備相關制度的創建工作，為食品安全工作的深入開展打下良好的基礎。

??? 準確把握法律適用和法律責任

??? 記者：食品安全法是我國食品安全領域**部真正意義上的基本大法。如何準確貫徹執行？

??? 張敬禮：我認為應當在執法過程中要正確處理好四個方面問題：

??? ——正確把握食品安全法的法律適用。其他食品安全相關法律法規基本原則和基本制度應當與食品安全法相一致。例如對于乳品、轉基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽等法律行政法規另有規定的食品安全管理，適用其規定，沒有規定的應適用食品安全法。

??? ——充分認識綜合協調與分段監管的關系。通過綜合協調，使各環節監管無縫銜接，形成監管合力，降低行政成本，提高行政效率，從制度上確保食品安全工作的連續性和統一性；通過責任明晰的分段監管，發揮各部門監管優勢，杜絕安全隱患。

??? ——正確把握地方政府負總責和監管部門各負其責的關系。地方政府負總責和監管部門各負其責是高度統一、相輔相成的關系，它要求各級政府把食品藥品安全工作當成本地經濟社會發展的重要任務，支持監管部門正確履行職責。

??? ——深刻認識企業是**責任人與保護人民群眾利益的關系。食品安全法明確了食品生產經營者作為保證食品安全**責任人的法定義務，更加嚴格地規范食品生產經營行為，促使食品生產者依據法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動。

??? 關鍵在執行

??? 記者：在食品安全法具體施行過程中，相關執法部門還要注意哪些問題？

??? 張敬禮：食品安全法的出臺，為維護公眾飲食健康提供了堅實的法律保障，要將法律規定的各項制度轉化為實實在在的成效，更為關鍵的是法律的執行，當前主要有三個方面的重要工作：

??? 各部門要按照食品安全法的規定，認真履行新職能，承擔新職責，要有計劃有步驟地做好相互間各項職能的交接工作，避免出現監管空白，保證新舊監管體制的順利過渡。

??? 各部門應當按照新職能的要求，積*地相互配合，通力協作，各司其職，形成合力，共同建立食品安全法規定的綜合協調與分段監管的新的食品安全監管體制，既避免職責不清、交叉重復，又防止監管空白，切實把監管責任落到實處。

??? 各部門要做好現行法規制度的清理工作，加強針對新職能的業務培訓和法律宣傳工作，完善責任追究制度，確保食品安全法全面貫徹實施。根據國務院的要求，國務院制定的《食品安全法實施條例》與食品安全法同時施行，國務院各有關部門要依照食品安全法的規定，依據各自職責，根據食品安全監管工作實際需要，制定配套的部門規章，確保食品安全法得到貫徹落實。