??? 本報近日在黑龍江省克山縣調查發(fā)現(xiàn)：豆農抱怨有豆難賣，經銷商稱有辦法搞到指標，但很多利潤進入了一些糧庫工作人員的腰包。對此，當?shù)?text class="zdbq" title="糧食相關食品資訊" target="_blank">糧食局官員堅稱“不存在黑市交易指標的情況”。

??? 國家實施大豆收儲政策，目的是保證豆農收益及提高種豆積*性。然而，在黑龍江省一些地區(qū)，大量國儲收購指標卻沒有真正讓農民得到實惠。倒賣收購指標在糧販中間早已不是秘密，價格一度超過每噸100元。

??? 究竟問題出在哪里？整個收儲過程中，有沒有違規(guī)行為？糧庫負責人有沒有從中獲利？

??? 《每日經濟新聞》記者近日在黑龍江省克山縣展開深入調查，發(fā)現(xiàn)其中確實存在一些問題：豆農抱怨有豆難賣，經銷商稱有辦法搞到指標，但很多利潤進入了一些糧庫工作人員的腰包。對此，當?shù)丶Z食局官員堅稱“不存在黑市交易指標的情況”。

??? 調查·豆農

??? “人家就是不收啊”

??? “再幫我找找人吧，只要你在縣里有硬關系，就能搞到指標……”昨日，克山縣一位豆農不顧生人在場，急切地打電話，試圖通過親友尋找銷售國儲糧的途徑。

??? “去年行情*好的時候，一斤能賣到將近3塊錢，誰知道跌得這么快。”很多豆農不愿意接受這樣的現(xiàn)實，去年的惜售等待，導致大量大豆壓在了家里。

??? 隨即，國家多部委聯(lián)手實施大豆國儲收購措施。為保證豆農收益，從去年10月至今，國家有關部門已累計下達大豆收購計劃725萬噸。每批國家收儲計劃中，黑龍江都占據了較大份額。

??? 黑龍江省克山縣是產豆大縣，銷售大豆是農民們從年頭忙到年尾的一件大事，但許多豆農卻難以獲益。

??? “收國儲糧的時候，我們去糧庫排隊，人家就是不收啊。”當?shù)匾晃欢罐r向《每日經濟新聞》記者抱怨。

??? “我們沒有國儲收購指標，全村4000噸大豆，連一斤國儲糧都沒有賣成。”昨日，克山縣繁榮村豆農段喜琴這樣告訴記者。

??? 段喜琴介紹，她所在的繁榮村去年產豆超過4000噸，可是只分到178噸指標(指第三批計劃)，平均每畝才合30斤。“我們把指標集中起來，讓趙景春一家去賣，不料趕上下大雪，出不去，結果沒賣成。到現(xiàn)在，我們村沒有一斤大豆是農民直接賣到糧庫的。”

??? 記者了解到，趙景春是當?shù)氐姆N糧大戶，種了800畝豆地，去年收豆近百噸。他告訴記者，因為沒有指標，*近他以1.72元/斤的低價賣了40噸大豆，為的是趕快買農藥和拖拉機配件。他惋惜地說：“就是按三等糧算，至少也少收入一萬多元。”

??? 調查·小糧商

??? “排隊七天七夜沒賣成”

??? 看到自家產的大豆難賣，一些豆農開始自己做起了小糧商，收集其他豆農的“毛糧”，經過篩選后，買指標出售。這些土生土長的小糧商規(guī)模較小，在糧庫看來，他們仍舊是豆農。

??? 在克山縣，就有這樣的小糧商。他們一邊向其他豆農收購大豆，一邊通過各種渠道向糧庫售糧，主要渠道就是從其他豆農手中購買指標，但這些指標很少。

??? 齊齊哈爾市大豆協(xié)會理事唐玉杰在克山縣做這樣的小糧商已有多年，她告訴記者：“說是賣糧，其實是為豆農服務，收糧的價格一般要比其他經銷商高許多，稍有閃失，就會賠錢”。

??? 她告訴記者，今年3月收國儲糧的時候，她帶車在一家糧庫門口排了整整七天七夜，也沒有賣成。“第七天都輪到我了，就是不讓我進。旁邊一直有幾十噸的大車進去，我當時就急得直哭，一斤1.78元收的糧，都賠死了。”

??? 唐玉杰說，*后沒有辦法，她只得把糧食全部轉手給了別人。“人家立即讓車開進去了，給的還是好價格。”

??? 據了解，國儲收糧的標準是：三等糧(大豆)每斤1.85元，二等糧每斤1.87元，一等糧每斤1.89元。如果水分低于12%，還會再加2分8；雜質不超0.5%，又能再加2分8。從夠標準的三等糧算起，每斤會有9分6的“裁判權”掌握在糧庫工作人員的手中，但是，多數(shù)有指標的小糧商，一般只能賣到三等糧。

??? 調查·職業(yè)經銷商

??? 通過關系可搞到指標

??? 相比出身豆農的小糧商來說，一些專門從事倒賣大豆的經銷商似乎門路更多一些，他們總有辦法搞到指標。

??? 事實上，因為豆多而指標少，國儲糧收購指標早已成為這些經銷商手中的香餑餑。

??? 近日，克山縣一位姓高的經銷商告訴記者，他已經很難再弄到國儲糧收購指標，這些指標以前“通過關系可以搞到，每噸20元，后來漲成40元、80元，現(xiàn)在100元也不好買了”。

??? 有消息說，幾天前，克山縣向華鄉(xiāng)的經銷商郭榮曾向豆農透露，她給糧庫的領導送過兩萬元，說是可以收一兩百噸，但后來還是沒有得到承諾的指標。昨日，記者就此事詢問郭榮，郭榮回答說：“那是我的關系不夠硬。”

??? 即便有關系搞到指標，但經銷商似乎也有“苦衷”。

??? “我們不賠就算好的了，”據一位經銷商介紹，經銷商以每斤1.77元從豆農手中收到大豆，并承擔運費、人工費、包裝費差稱損耗等成本，送到糧庫時，成本已經達到1.805元。但是，糧庫工作人員只給他們一斤1.81元的收購價，“他直接把錢打到我的卡上，剩下的是他們去和糧庫結算”。

??? 調查·糧庫

??? 糧庫主任通知經銷商送糧

??? 糧庫究竟是怎么收購大豆的呢？

??? 昨日，克山縣涌泉糧庫主任徐振國的外甥女馮敏告訴《每日經濟新聞》記者：“涌泉糧庫這次沒有任務，前幾天我從古城糧庫整了100多噸(指標)，都整來糧食賣了，現(xiàn)在沒有指標了……”

??? 此前，多名豆農稱，通過馮敏這樣與糧庫領導有親屬關系的人，可以弄到指標。

??? 《每日經濟新聞》記者來到馮敏所說的古城糧庫，看到這里拉著警戒線，售糧車輛未經允許不得進入。

??? 一輛滿載30噸大豆的大卡車停在門外，車主手持“有效期**”的鄉(xiāng)政府指標介紹信前來售糧，糧庫工作人員在查驗指標介紹信和糧食質量后，開始收糧。

??? 這個“有效期**”是怎么回事？

??? 向華鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張明成告訴記者，指標分到各村后，鄉(xiāng)政府會要求各村集中出售，只有一兩天時間，“過期作廢”。

??? 對于倒賣指標的說法，古城糧庫主任武守平回應記者說：“**沒有倒賣指標”，“克山縣沒有糧庫主任會做這樣的事情。”

??? 傍晚，一糧庫主任打電話通知經銷商：“明天你送50噸吧……”這位接電話的經銷商當時正在《每日經濟新聞》記者身旁，他告訴記者，這50噸他不需要找指標，只管送入糧庫，其他的全由糧庫來辦，但是，糧庫工作人員只給他一斤1.81元的收購價，然后他們多數(shù)會按更高價格入庫，這意味著他們坐在辦公室，就可以一車暗收上萬元入自己腰包，而經銷商要承擔賣豆產生的所有費用，“充其量是給他打工”。

??? 調查·克山縣糧食局

??? “不存在黑市交易指標”

??? 從2008年10月下旬到2009年初，國家在東北地區(qū)連續(xù)下達了三批政策性大豆臨時儲備和中央儲備計劃，共計數(shù)量600萬噸，其中在黑龍江省計劃收購453萬噸，占計劃收購的75.5%。今年4月，國家再次下達到黑龍江省國儲大豆指標100萬噸，時間持續(xù)到6月底。

??? 昨日，繁榮村黨支部書記魏東告訴《每日經濟新聞》記者：“*近我們沒有得到指標。”

??? 然而，向華鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張明成卻告訴記者：“第四批指標都分到村了，魏東肯定知道的，有指標。”

??? 針對大豆收儲中的一些問題，記者對克山縣糧食局副局長肖連江進行了采訪。

??? 據肖連江介紹，在克山縣，這些收儲計劃指標通過縣糧食局分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再分給各村，*后分到農民手中。“頭兩批我們沒有分指標，敞開收購，有的豆農送來的糧食質量達不到國儲收購標準，就不能收。后來發(fā)現(xiàn)農民手中還有豆子沒有賣出去，這才開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議進行分配，每個村都有，只是分到豆農手上的指標會比較少。”

??? 克山縣到底有沒有違規(guī)倒賣指標的情況？

??? 肖連江說，國儲糧指標被倒賣的情況“前段時間聽說過”，但那都是“農民之間相互轉讓，是可以的”。肖連江稱，克山縣不存在黑市交易指標的情況，有的豆農嫌自己的指標少，會把指標轉讓給親友，這是允許的。

??? 肖連江還談到了指標“有效期**”的問題，他說，以前確實有農民因為過了有效期而作廢了指標。第三批國儲收購，縣里還被調走8000噸任務量，就是因為沒有完成國儲糧收購指標。

??? 國家糧食局官員：倒賣情況待調查

??? 上周，黑龍江省大豆協(xié)會副會長、齊齊哈爾市大豆協(xié)會會長陳彥貴向《每日經濟新聞》記者反映，在國家大豆收儲政策中，收購指標大多被經銷商買走，農民很難從政策中得到實惠。

??? 有關部門對收購指標的管理是否存在漏洞？大豆收儲政策是否需要調整？對此，記者對國家糧食局和中國儲備糧總公司相關負責人進行了采訪。

??? 中儲糧：我們沒有決定權

??? 昨日，中儲糧總公司一位相關人士告訴記者，*近社會上對國家收儲政策的質疑很多，但中儲糧只負責政策的執(zhí)行，具體收儲的時間、地點、數(shù)量都是由政府制定的，中儲糧完全沒有決定權。

??? 這位人士還抱怨說，在執(zhí)行收購任務時，工作人員都很敬業(yè)，寒冬臘月還常常工作到半夜，因為農民排隊很辛苦。其實，中儲糧也接到不少正面反饋，很多農民對收儲政策還是歡迎的。他還強調，并非所有糧庫歸中儲糧管，中儲糧只負責直屬糧庫。

??? 國家糧食局一位高層官員昨日在電話中告訴記者，對收購指標被倒賣一事的具體情況還不清楚，尚待調查核實后才能作出回應。

??? 專家：建議政府高買低賣

??? 國家大豆收儲政策啟動后，將有總計數(shù)百萬噸大豆收入國庫，這么多大豆將來如何消化？今年4月，國家糧食局副局長曾麗瑛曾公開表示要“實現(xiàn)糧食順價銷售”。

??? 26日，國務院發(fā)展研究中心一位資深農業(yè)問題專家向記者表示：“如果咱們還坐等別人把價格漲起來再拋售大豆，這不太可能，全球大豆近期很難大幅漲價。”

??? “收儲時間越長，儲備成本越高，把700多萬噸大豆捂在手里不是辦法，較好的方法就是高價收購，低價賣出。但從國家財政的角度來考慮，這也不太可能。”這位專家說。由此可見，政府也是左右為難。

??? 這位專家還透露，他已多次向相關部門建議分類使用轉基因和非轉基因大豆。國產非轉基因大豆蛋白含量很高，適合直接食用；轉基因大豆單產量高，出油率高，可用作食用油。