盡管中國連鎖經(jīng)營協(xié)會發(fā)布數(shù)字顯示，“一年內(nèi)塑料袋使用量減少近400億個”，但在農(nóng)貿(mào)市場，塑料袋依然呈現(xiàn)泛濫之勢。

　　“限塑”一周年超薄袋仍泛濫 一個攤販每天用掉300個

　　委員就在您身邊

　　市政協(xié)新聞中心與北京晨報聯(lián)合推出專題報道

　　還差一周，“限塑令”就頒布整一年了。盡管中國連鎖經(jīng)營協(xié)會發(fā)布數(shù)字顯示，“一年內(nèi)塑料袋使用量減少近400億個”。但在很多場合，尤其是農(nóng)貿(mào)市場，塑料袋依然呈現(xiàn)泛濫之勢。一直關(guān)注此事的北京市政協(xié)委員高倩認為，出現(xiàn)這種局面，一是人們的環(huán)保意識淡薄，二是法律法規(guī)不完善。

　　■ 現(xiàn)場調(diào)查

　　超市顧客盯上免費手撕袋

　　顧客：買一個榴蓮撕走20個袋

　　超市對“限塑令”的執(zhí)行情況較為理想，但免費提供的手撕袋卻始終沒有得到控制，手撕袋已淪為收費塑料袋的替代品。上周五，石佛營易初蓮花店，蔬菜柜臺放置的一卷手撕袋10分鐘內(nèi)就被撕走了32個，其中5位顧客只買一種菜卻撕走了3個袋。“有一次，一位顧客只買了一個榴蓮，卻撕走了20個袋，把榴蓮纏得都快成手撕袋的卷軸了。”一位工作人員向記者講述了她的經(jīng)歷：“我們也沒法勸阻，弄不好還得被投訴，這點兒損耗只好認了。”

　　小販：

　　每天用掉300個塑料袋

　　相比超市，農(nóng)貿(mào)市場里對塑料袋的使用可用“囂張”二字來形容。一靠近菜攤，攤主立馬先把超薄塑料袋塞過來——贈送塑料袋幾乎成了攤主攬客的新方式。記者在西直門南草廠的一家農(nóng)貿(mào)市場看到，每個攤位背后的墻上都用一張紙標(biāo)示了塑料袋收費標(biāo)準“一角、二角、五角”，紙已經(jīng)泛黃。但記者在一個攤位挑選了兩根黃瓜后，攤主麻利地從攤位下面拿出一個超薄塑料袋把黃瓜裝了進去。在四環(huán)外的幾家農(nóng)貿(mào)市場，攤主也是一見有顧客停留便會主動遞上塑料袋，有的則讓顧客自己取用。

　　石佛營金旭菜市場共有16個攤位，記者轉(zhuǎn)了一圈下來，手里就多了6個塑料袋。據(jù)一位攤主介紹，常用的中號超薄塑料袋每包兩元，一包大概有50個，他每天使用300個左右。記者發(fā)現(xiàn)，該市場水果攤使用的都是達標(biāo)塑料袋，中號袋平均每個0.15元左右，一個攤主每天的用量差不多也是300個。一位水果攤攤主表示，他們使用的塑料袋每天都有人送貨上門，“訂了他們就來送，現(xiàn)在根本沒人來查。”按此估算，光這一家菜市場每天就要免費送出5000個左右的塑料袋。

　　調(diào)查：

　　超六成人不拒絕塑料袋

　　中國連鎖經(jīng)營協(xié)會日前發(fā)布的調(diào)查顯示，限塑令執(zhí)行一年以來，全國超市零售行業(yè)塑料袋使用率平均下降66%，塑料袋消耗減少近400億個，超市消費者已養(yǎng)成自帶購物袋和重復(fù)使用塑料袋的習(xí)慣，環(huán)保意識得到增強。但根據(jù)民間限塑政策研究小組發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，很多消費者感覺自己因為限塑蒙受了經(jīng)濟上的損失，碰到商家“贈送”塑料袋，62%的人會接受。另外，女性較男性、中老年人較年輕人能更為自覺地避免塑料袋消費。

　　●委員建言 “白色污染”應(yīng)寫進教科書

　　高倩委員建議，政府要大力開展細致入微的宣傳教育工作，提高公民的環(huán)保意識。只有全社會都在講環(huán)保，才會從根本上防治“白色污染”。據(jù)調(diào)查，在校的中小學(xué)生對“白色污染”知之甚少，環(huán)保意識淡薄，所以她認為有必要在教科書里添加有關(guān)“白色污染”的危害及防治的知識，讓孩子們從小養(yǎng)成愛護環(huán)境、保護地球的好習(xí)慣。高倩委員還建議，應(yīng)該以法規(guī)的形式明確生產(chǎn)者、銷售者、消費者回收利用廢舊塑料包裝的義務(wù)和法律責(zé)任，鼓勵提高廢舊塑料包裝物的回收利用率，在商場、超市、公園、生活區(qū)等多處設(shè)置塑料廢舊物品回收點。

　　■ 現(xiàn)狀解析

　　九成農(nóng)貿(mào)市場無視限塑令

　　環(huán)保袋隨身攜帶不方便

　　近一年來，全職家庭主婦汪杰出門時總要想想是否帶包了，沒帶的話就意味著要花錢買塑料袋。但汪杰也表示，很多時候不愿意把生鮮食品直接放到自己帶的袋子里，“蔬菜會掉土，魚和肉會滲水，用無紡布袋和紙袋都不方便。”這代表了很多人的觀點，記者在采訪中還聽到不少人反映無紡布袋也不結(jié)實，東西裝多了會斷。更多人的人仍然沒有培養(yǎng)起隨身攜帶的意識。大學(xué)教師王女士告訴記者，限塑令開始執(zhí)行前后，她通過購買、贈送等途徑攢了不少環(huán)保袋，但不可能時時隨身攜帶，很多環(huán)保袋拿回家后從來沒用過。

　　農(nóng)貿(mào)市場八成塑料袋免費

　　搜狐綠色頻道和北京地球村進行的調(diào)查顯示，農(nóng)貿(mào)市場只有15%對塑料袋收費，85%仍免費提供，近96%的農(nóng)貿(mào)市場繼續(xù)全部或部分提供超薄塑料袋。該調(diào)查項目負責(zé)人文衡鳳表示，這主要是由于超市有統(tǒng)一的收銀臺結(jié)賬，塑料購物袋可以作為商品出售，方便管理；而農(nóng)貿(mào)市場為零散的商戶，連普通的商品都是買賣雙方議價確定，更不用說塑料袋了。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如果市場里有攤位沒有執(zhí)行限塑令，受罰的應(yīng)是市場主辦方，如果市場開辦單位監(jiān)管不嚴，商家擔(dān)心失去客戶，很難對塑料袋進行收費。國際食品包裝協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董金獅也表示，雖然國家政策制定得很好，但是在處罰的過程中往往難以嚴格執(zhí)行，處罰力度不夠大。

　　■ 部門回應(yīng)

　　市市政市容管理委員會：建議加大違規(guī)處罰力度

　　市市政管委向高倩委員表示，將繼續(xù)加強日常巡查工作，加大對無照商販的處罰力度，控制一次性發(fā)泡塑料餐具、超薄塑料袋的末端流通，定時開展環(huán)境保障專項整治。同時，加強宣傳教育，發(fā)動市民參與；規(guī)范企業(yè)行為，強化企業(yè)管理，建議相關(guān)部門采取強制措施，從回收集中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物(如一次性泡沫餐盒)入手，逐步提高廢舊塑料包裝物回收利用率。此外，有關(guān)部門將建議國家盡快制定頒布防治“白色污染”的有關(guān)法規(guī)，明確生產(chǎn)者、銷售者和消費者回收利用廢舊塑料包裝物的義務(wù)和法律責(zé)任。同時建議調(diào)整使用銷售一次性塑料袋的處罰金額，加大處罰力度。?