“豬糧安天下”,在中國人的飲食生活中,除了糧食還沒有哪一種食品有豬肉如此重要的地位。數據顯示,我國居民對豬肉的消費占所有肉類消費的65%以上,部分地區甚至達到了80%。但時至今日,能吃一塊放心肉仍是大家的奢望。各種飼料違規添加劑、重金屬超標、注水肉等等現象層出不窮,而對人體損害*大的瘦肉精儼然已成百姓夢魘與和行業黑洞。

　　今年2月下旬,廣州先后出現市民食用瘦肉精豬肉中毒事件,受害人數超過70人。為何十余年來,瘦肉精現象仍屢禁不止?為摒棄行業惡性潛規則,南方報業傳媒集團所屬南方農村報近日舉辦“瘦肉精現象反思與養豬產業變革”研討會,官員、學者、養豬人等紛紛建言,共商構建健康養豬業對策。

　　現狀??監管的關鍵在于嚴格管理、責任清晰

　　“仔細算下來,有7部法律與8個部門在管著豬肉,為何到頭來仍是無濟于事呢?”廣東大同律師事務所朱永平律師**“發難”。南方報業傳媒集團評論員祝匡武等則建議,應當仿照美國的FDA(美國食品和藥物管理局),將現在有關部門的相關權力剝離出來,成為一個食品管理局,實行單一垂直管理。他們還提出應當像對付大麻、毒品一樣,加大對瘦肉精生產銷售的處罰力度。

　　對此,廣州市農業局副局長周彩信坦承,究竟是分段管理,還是一個部門來管理,在《食品安全法》出臺以前,就已經存在著很大爭議。因為分段管理確有不足之處,所以有部分學者認為要集中一個部門來管。但也有學者認為,分段管理也可以管理好這個問題,單一管理也可能管不好這個問題,好壞的關鍵在于是不是嚴格管理、責任清晰,而非制度。

　　周彩信認為,假如是一家單獨管理,從生產到流通,從農民到經銷商,涉及的方方面面很復雜,可能花的資源、力氣很大,仍然會出現管不好的問題；分段管理也會產生相互扯皮、信息不對稱等各種協調問題。這兩種體制、兩種管理辦法各有優劣。

　　政府??從源頭把關,建立生豬準入制,推行場地掛鉤模式

　　在接連檢出瘦肉精豬后,廣東有關部門曾建言加大廣東生豬自給率,但事實上,由于環境限制以及地區的比較優勢而言,廣東省不可能做到完全自給,特別是珠三角,絕大部分生豬還得依賴外省供給。據廣州市工商局屠管處副處長李九牛介紹,目前廣州市每天的生豬消耗量是13000頭左右,其中70%是廣州市地區以外的周邊省市,也就是說每天有9100多頭豬是從外地進入廣州市場的。

　　“我們將建立生豬準入制度。”李九牛透露,對于廣州市而言,為了更好地從源頭上把好豬肉關,正在推進生豬場地掛鉤的模式。他表示,外地養殖環節雖然管不上,但是可以通過場地掛鉤模式來施加影響,“所以我們現在要求生豬交易市場和屠宰場,要與內地的生豬養殖基地和政府簽訂協議。這個工作也有賴于內地整個生豬產業的養殖基地的變化。”

　　對于散養豬還能否進入廣州市場的疑問,李九牛表示,“散戶豬不是不給進來,只是進來以后,需要加強檢測；對于基地化的豬,我們認為可以比較放心的豬采取綠色通道。相信這樣也會引導養豬業朝基地化、規模化方向發展。”

　　專家??要讓大家意識到用瘦肉精經濟上未必合算

　　“使用瘦肉精的經濟效益事實上沒那么高。”動物營養學專家、華南農業大學馮定遠教授指出,瘦肉精可以*高將瘦肉率提高10%到15%,但瘦肉精經過幾番倒手后到養豬戶手中時價格已不低,特別是隨著政府加大對瘦肉精的打擊力度,養殖戶使用瘦肉精的獲利空間正慢慢縮小。“要讓大家意識到用瘦肉精,從經濟這個角度來說也未必合算。”

　　瘦肉精橫行而無對手?馮教授對此并不認同,他認為國內很多養豬戶往往是對飼料添加劑過度地迷信,反而忽視了*基礎的、*基本的東西。事實上,一些綠色營養劑可以部分替代瘦肉精的功能,一些比較明顯地有促進生長,提高瘦肉率的產品已經出現了,現在問題是大家缺乏一個鑒別、判別的能力。比如,歐盟養豬業中現在已經不用藥物抗生素,更不要說興奮劑。“為什么歐洲養的豬,生產的水平或者經濟的效益都不錯,說明這里還是有很大的空間可以作為的。”

　　不過在綠色營養劑的推廣方面,廣東省農業科學院院長蔣宗勇承認“還存在很大困難”,**是成本問題,正規機構與企業研制、生產的動物營養劑成本偏高,養殖戶一般不愿購買。他痛陳國內很多豬場“小而全”現象十分嚴重,“一些中小豬場明明沒有專業人才,卻什么都能做,自己配料、配藥,往往容易出現濫用藥的現象,這給行業帶來了*大的安全隱患!”(記者 黃應來)

　　企業說法

　　豬肉品牌突圍相當艱難

　　在瘦肉精事件發生后,以高端豬肉市場定位的天地食品集團生產的“壹號土豬”引起了更多人的關注。但天地食品的負責人表示,其品牌豬肉之路并不順暢,一來是高端豬肉消費市場容量仍有限,其次是豬肉從生產到銷售牽涉環節太多,“目前還難以真正做到一體化”。

　　“瘦肉精事件發生后,我們天天睡不著覺!”順德“八戒豬肉”的負責人坦言其品牌之路的辛酸,“我們現在要控制品牌豬肉質量,除了養殖過程,屠宰過程我們都要單獨把豬關起來,防止其他人截取我們的生豬。像看犯人一樣的,像賣古董、黃金重點保護起來!直到屠宰過程,也不能跟其他的豬肉放在一起。”

　　該負責人解釋道,為了時時提防別人陷害,他們只能如此不嫌麻煩。“特別有些屠宰師,看你的品牌做得比較好,就會故意往你的豬肉里摻進有瘦肉精的肉。”他說,“八戒豬肉品牌,在順德、佛山很有影響力,發展的勢頭也比較好,說實話,如果政府再不大力支持,我們品牌豬肉也是很難做下去。所以希望在政府的幫助下,來降低消費者的成本。”

　　面對品牌豬肉的困境,中山大學教授王則柯建言,可以考慮建立豬肉超市,只賣品牌豬肉。“比如說我只賣溫氏的豬,或者我只賣長江的豬。”像溫氏年出欄量已經是200多萬頭,供給上完全可以做到這一點。目前應當打破種豬、養豬、運輸、屠宰、營銷等大部分環節都分割的局面,考慮將這些環節都連起來,實現一體化,降低企業成本。