??? 為加強對認證結果有效性的監督和管理，確保認證的社會公信力，中國合格評定國家認可委員會（CNAS計劃2009年開展“確認審核”的試點工作。這是記者2月25日從中國合格評定國家認可委員會（CNAS召開的第三次專門委員會上獲悉的。

??? 近年來，管理體系認證有效性的問題越來越受到國際合格評定界的關注。2007年10月，IAF（國際認可論壇年會上提出了實施“確認審核”的建議，即由認可機構直接對獲證組織管理體系的有效性進行檢查，以確認認證結果的*終有效。

??? 我國是認證大國，特別是近年來產品質量和食品安全問題時有發生，使得認證結果的有效性問題越來越受到社會各界的廣泛關注。為此，2008年3月，CNAS在北京成立了*終用戶委員會，這標志著為認可機構同客戶建立了新的溝通交流渠道，搭建了關注客戶和*終結果的新平臺。

??? 摸清獲證企業真實狀況

??? 出席本次會議的不僅有蒙牛、伊利、娃哈哈、華都等食品乳品企業，還有中國電工設備總公司、北方重工、中國船舶等多家大型重工企業。

??? 一些企業指出，近年來，認證領域不斷擴展，認證數量持續增長，認證公信力需要提高，認可評審監督機制存在不適應。在認可評審方法上存在著“重記錄、輕現場”現象；認證機構與認可機構之間、認可評審員與評定人員之間還存在對認可準則、認可依據標準和操作程序理解、掌握的不一致等問題，因此，實施“確認審核”，可以有效規范認證市場。

??? 中國印鈔造幣總公司有關技術負責人認為，實施“確認審核”，一旦掌握了獲證企業的真實管理水平后，可以反過來對認證機構作出客觀評價，形成追溯機制，從而真正實現閉環管理。應該說，這是對現有認可評審和管理過程的一種補充。

??? 專家分析說，《合格評定認可機構通用要求》和CNAS《認證機構認可規則》均明確了監督評審可以有多種形式。以前采取的監督評審和見證評審方式都是在認證機構和企業做好準備的前提下進行的， 存在著不能反映*真實情況現象， 而“確認審核”是由認可機構對獲證組織直接進行抽查，不給他們充分的準備時間，從而看到獲證企業的真實情況，檢查認證的有效性。

??? 目前，國際上已開展確認審核的主要有TL9000認證制度的擁有者QuEST Forum、意大利認可機構SINCERT、印度認可機構NABCB和葡萄牙認可機構IPAC等，其做法都是由認可機構直接對獲證組織進行抽查，但不是重復認證審核，也不同于見證評審，而是重點驗證組織的管理體系的有效性、產品質量等，時間可控制在**左右。

??? 利用合同關系進入企業

??? 那么，認可機構如何才能合法地進入獲證組織現場，對認證有效性進行檢查呢？

??? 據介紹，為了能夠進入企業現場進行確認審核，今后的做法是與獲證組織建立一種合同關系，即：在認可合同（認可機構與認證機構簽署和認證合同（認證機構與獲證或申請認證組織簽署條款中明確獲證組織有配合認可機構實施“確認審核”的義務，利用合同關系進入企業進行確認審核。

??? CNAS有關負責人說，為了能夠盡快推動確認審核工作的開展，可由*終用戶選擇部分獲得認證的企業（*終用戶的供應商，協助CNAS選派的評審專家組（或者由CNAS評審員與*終用戶代表共同組成審核組進入企業現場進行確認審核，了解目前獲證企業的真實情況，以便改進CNAS 的認可評審工作，同時也能使*終用戶了解到供應商的真實情況，做到審核結果共享，真正實現共贏。同時，實施確認審核所需相關費用均由CNAS承擔，不向企業收取任何費用。

??? “2009年是CNAS開展確認審核的試點階段，不求數量多，只想取得經驗。” CNAS有關負責人介紹說，今年擬對10~15家企業進行確認審核，在總結經驗，改進方法后，再進一步有效展開，以便使更多的社會相關方采納我國的認證與認可結果。