??? 2008年12月26日，北方已經(jīng)到了飄雪的季節(jié)。在攝氏零下20度的寒風(fēng)中，遼寧省鐵嶺市昌圖縣塘坊蔬菜種植專業(yè)合作社法人代表邢德彥正在室內(nèi)喜滋滋地計(jì)劃明年擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)規(guī)模的事情。在遼寧地區(qū)3000多家農(nóng)業(yè)合作社中，遼寧鐵嶺昌圖縣塘坊蔬菜種植專業(yè)合作社**獲得了出口食品企業(yè)衛(wèi)生登記資格，從10月22日首批精選西紅柿順利起運(yùn)到11月，該合作社先后有5批、共計(jì)110噸精選西紅柿出口到俄羅斯伊爾庫(kù)茨克，每公斤精選西紅柿出口價(jià)格高達(dá)1.6元。

??? 助農(nóng)業(yè)合作社取得出口認(rèn)證資格

??? 遼寧省是傳統(tǒng)的水果和蔬菜生產(chǎn)大省，在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)中排在前列。2008年1~10月，遼寧檢驗(yàn)檢疫局共檢驗(yàn)檢疫出口鮮水果10.4萬(wàn)噸，貨值5031.9萬(wàn)美元，數(shù)量和貨值同比均增長(zhǎng)2.16倍；檢驗(yàn)檢疫出口鮮蔬菜5.32萬(wàn)噸，貨值3936萬(wàn)美元，數(shù)量同比下降了3.96%,貨值同比卻實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)7.92%,充分說(shuō)明出口鮮蔬菜的附加值在穩(wěn)步提高。

??? 在塘坊蔬菜種植專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)蔬菜出口的事件中，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是檢驗(yàn)檢疫部門(mén)如何幫助農(nóng)民認(rèn)識(shí)到出口食品企業(yè)衛(wèi)生登記資格的重要性，又是如何幫助農(nóng)業(yè)合作社取得出口認(rèn)證資格的？連日來(lái)，從遼寧局、鐵嶺檢驗(yàn)檢疫局、遼寧省和鐵嶺市農(nóng)委乃至塘坊蔬菜種植專業(yè)合作社的農(nóng)民們都以不同的角度給出了相同的答案……

??? 9月1日，邢德彥到鐵嶺檢驗(yàn)檢疫局咨詢?nèi)绾无k理西紅柿出口事宜，此時(shí)，距離該合作社訂單出口日期僅剩下一個(gè)多月時(shí)間，邢德彥拿著衛(wèi)生注冊(cè)登記和基地備案資料回家了。3天后，他找到鐵嶺局檢疫監(jiān)管科科長(zhǎng)張永久，愁眉苦臉地說(shuō)：“咋整啊老弟，這些材料看不明白，可是合同都簽了，不能按時(shí)出口就得賠錢(qián)，你看我滿嘴起大泡，血糖也升高了，幫幫俺們劉塘坊村的農(nóng)民兄弟吧！”

??? “塘坊合作社保鮮菜出口是個(gè)好項(xiàng)目，產(chǎn)品和客戶固定，我們檢驗(yàn)檢疫部門(mén)必須高度重視起來(lái)，特事特辦，確保農(nóng)產(chǎn)品按期出口，同時(shí)要積*向地方政府匯報(bào)，取得政府部門(mén)的支持。”9月，遼寧局副局長(zhǎng)強(qiáng)榆林赴鐵嶺開(kāi)展工作調(diào)研時(shí)這樣指出。

??? 就這樣，按常規(guī)工作時(shí)限，從受理申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審到審批結(jié)束需要50個(gè)工作日的出口蔬菜基地備案及衛(wèi)生登記工作在12個(gè)工作日內(nèi)迅速展開(kāi)了。為了保證塘坊合作社西紅柿能夠按計(jì)劃出口，9月18日，遼寧局認(rèn)證監(jiān)管處處長(zhǎng)孫鳳和從大連坐車(chē)8個(gè)小時(shí)行程650公里鄉(xiāng)村公路到達(dá)劉塘坊村。他們直接深入加工廠和種植基地查看，邊走邊聽(tīng)匯報(bào)邊作指示。9月28日，遼寧局兩名主任評(píng)審員楊弘詣和朱連從大連趕到鐵嶺，在鐵嶺局的配合下，用了兩天時(shí)間對(duì)企業(yè)進(jìn)行了衛(wèi)生登記評(píng)審，同時(shí)對(duì)企業(yè)相關(guān)人員開(kāi)展了質(zhì)量體系管理培訓(xùn)。評(píng)審中提出的6項(xiàng)不符合項(xiàng)，企業(yè)在國(guó)慶節(jié)放假期間全部整改到位。經(jīng)過(guò)跟蹤檢查合格后，10月17日，塘坊農(nóng)業(yè)合作社終于獲得了出口食品衛(wèi)生登記證書(shū)。

??? “塘坊模式”值得推廣

??? 2008年，遼寧局新一屆局黨組審時(shí)度勢(shì)，結(jié)合遼寧地區(qū)實(shí)際情況，向地方政府提出了“加大出口食品農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)建設(shè)”建議并引起地方政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。“我們認(rèn)為，合作社就是示范區(qū)建設(shè)的一個(gè)基點(diǎn)。下一步，我們將針對(duì)合作社出口農(nóng)產(chǎn)品的重點(diǎn)要求，制定遼寧地區(qū)保鮮菜出口衛(wèi)生登記規(guī)范。可以預(yù)見(jiàn)，遼寧地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口必將在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破。”強(qiáng)榆林副局長(zhǎng)的這番話為“塘坊模式”的推廣前景提供了*佳的注解。

??? 據(jù)鐵嶺市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、農(nóng)委主任那永平介紹，塘坊蔬菜專業(yè)合作社成功實(shí)現(xiàn)西紅柿出口，其帶動(dòng)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了事件本身所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。以昌圖縣為例，塘坊西紅柿出口前，該地區(qū)僅有50多家農(nóng)業(yè)合作社；塘坊西紅柿實(shí)現(xiàn)出口后，該地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社達(dá)到了120多家。

??? “目前，鐵嶺地區(qū)共有500多家農(nóng)業(yè)合作社，全部實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一生資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一組織銷(xiāo)售的’四統(tǒng)一‘模式”,那永平主任說(shuō)。

??? “這為今后當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證擴(kuò)大出口奠定了良好的基礎(chǔ)”.鐵嶺局局長(zhǎng)劉洪文指出。

??? 遼寧省農(nóng)委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作總站站長(zhǎng)劉啟明同樣認(rèn)為，“’塘坊模式‘值得在具備條件的地區(qū)大力推廣。”他進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)，“從目前遼寧地區(qū)3000多家專業(yè)合作社的分布情況看，主要集中在沈陽(yáng)、鐵嶺等地，分為種植和養(yǎng)殖專業(yè)，60%以上能達(dá)到生資供應(yīng)、管理和銷(xiāo)售的’三統(tǒng)一‘,推動(dòng)出口的先天條件比較理想。”

??? 事實(shí)上，“塘坊模式”對(duì)于檢驗(yàn)檢疫部門(mén)本身來(lái)講也是個(gè)“雙贏”結(jié)果。據(jù)鐵嶺局副局長(zhǎng)王寶忠介紹，該局與鐵嶺市農(nóng)委建立的協(xié)作機(jī)制內(nèi)容十分豐富，僅“整合管理職能和資源優(yōu)勢(shì)”一項(xiàng)就包含了推動(dòng)鐵嶺地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)、聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、出口備案種植基地環(huán)境評(píng)價(jià)、共同推進(jìn)出口備案種植基地認(rèn)證認(rèn)可工作、整合實(shí)驗(yàn)室資源、聯(lián)合開(kāi)展出口備案種植基地監(jiān)督管理、進(jìn)出境植物檢疫有害生物鑒定、共同打擊違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品行為等諸多內(nèi)容，這也為推動(dòng)其他地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社出口農(nóng)產(chǎn)品提供了地方政府與檢驗(yàn)檢疫部門(mén)合作的藍(lán)本。