??? 核心提示：為創建全國文明城市，今年3月起南京對“占道經營”等市容“頑疾”開展了整治，其方案中“早、午快餐、攤群（點杜絕坐吃”的要求曾引發爭議。隨后，該市市容局相關負責人表示，在實際操作過程中對這點并未細究。

??? 為創建全國文明城市，今年3月起南京對“占道經營”等市容“頑疾”開展了整治，其方案中“早、午快餐、攤群（點杜絕坐吃”的要求曾引發爭議。隨后，該市市容局相關負責人表示，在實際操作過程中對這點并未細究。但新近出臺的《南京市臨時占道早餐點管理辦法》規定，從明年1月1日起，早餐點“經營現場不得擺放桌椅”,市民也將無法“坐吃”.雖然相關規定轉換了字眼，將針對主體由市民轉為攤主，但該新規還是再度引發較大爭議，市民更是在網上發帖感慨“生存不易”.

??? 杜絕坐吃到“禁擺桌椅”

??? 早在今年3月份的“三項整治方案”中，該市就提出“早、午快餐、攤群（點杜絕坐吃”,并引發市民質疑，認為“禁止坐吃”將造成生活不便，且有悖于當地傳統飲食文化。在廣泛的爭議聲中，該市市容局相關負責人曾表示，此規定在實際操作中并未細究。此次該市新亮相的《辦法》中將“杜絕坐吃”的字眼換成了“經營現場不得擺放桌椅”.該局相關人士透露，“杜絕坐吃”的行為主體為買早餐的市民，會讓很多市民很反感；而“禁擺桌椅”的行為主體是早餐點攤主。“攤主如果擺放桌椅，攤位將會被取締”,而攤主不擺放桌椅，市民自然就無法“坐吃”.

??? 根據該市新規，早餐點設置將遵循“方便市民、維護交通、確保衛生、有利景觀”原則，但同時又提出要“控制數量”.在該市市容管理10條景觀路周邊設置早餐點的，須設置在與景觀路相交的街巷內10米以外。

??? 據了解，不僅是早餐點，以前經常因為店內客滿在門外支桌待客的小飯店現在也不敢將桌椅放在室外。“城管查得很嚴。”該市1912街區附近一家燒烤店老板告訴早報記者。

??? 除了不準坐吃，該辦法還對賣油條、面條、餛飩等老百姓愛吃的早點的攤點提出了要求--凡現場制作需要上、下水設施的食品、油炸食品以及面條、餛飩等早點品種應“入室經營”.據悉，該新規主要是考慮到環境衛生。但該辦法也提出，早餐點經營人員優先安排該市低保戶和低保邊緣戶人員，攤點位置分配也將向低保戶和低保邊緣戶經營群體傾斜。但有市民質疑，“既然是低保戶或者下崗職工，哪有錢去租門面入室經營？”

??? 此外，早餐點經營設施將由該市各區統一制作或提供樣式監制，只能使用液化氣瓶，不得使用板車、三輪車及燃煤爐等。對經營設施還不得擅自改造，增加附屬設施，如雨布等擋雨設施；早餐點須自備垃圾收集容器，經營所產生的垃圾由經營業主負責隨時清掃，保持早餐車前后左右各兩米范圍環境衛生、整潔、有序。而早餐點的經營時間也有所限制--日常經營終止時間為每日8時30分，法定節假日及每年11月1日至次年2月底為上午9時。

??? 市民感慨“生活不易”

??? 對于該市新規，不少市民日前在網上大發牢騷，尤其對早餐無法“坐吃”*終還是在爭議聲中“改頭換面”塵埃落定大表不滿，感慨“生活真的很不容易”.有網友指出，將“杜絕坐吃”改為“禁擺桌椅”,貌似尊重民意，實為戲弄百姓，市容作為城市的顏面，本該更多地體現草根情懷、平民底色，逼著老百姓站在街上吃早飯實在荒唐。但也有網友對此叫好--“南京每個十字路口都是賣早點的，8點半之后留下一堆垃圾、臟水，日積月累，路面上全是油污”,雖然不少賣早點的是為生活所迫，但城市臟亂差不能不管。

??? 該市市容局相關負責人則表示，希望逐步轉變以往城管工作中的一些舊理念，真正意識到馬路是公共資源，不能讓少數人侵占了多數人的利益，不能把馬路作為解決困難群體就業的手段，也不能把馬路作為街道發展經濟的手段。據悉，目前該市主干道的夜排檔已基本取締，但考慮到早點跟夜宵不同，是市民的切實需求，所以才制定該方案進行規范而非直接取締。