??? 此次全國人大常委會審議的《食品安全法(草案)》中沒有提到保健食品。既非食品，又非藥品，市場規模超過1000億元的中國保健食品行業被《食品安全法》草案忽視了？

??? 昨天，國家食品藥品監督管理局新聞發言人顏江瑛表示，保健食品企業不必擔心保健食品被取消“戶口”。國務院將保健食品的監管劃歸到國家食品藥品監督管理局，可以進一步規范對保健食品的審批和監管。

??? 保健食品劃歸藥監局

??? 國務院日前批準的國家食品藥品監督管理局“三定”方案已經進入組織實施階段。新方案規定，將衛生部食品衛生許可，餐飲業、食堂餐飲環節的食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督管理的職責，由衛生部劃入國家食品藥品監督管理局。

??? 顏江瑛在新聞發布會上表示，國家食品藥品監督管理局*近已經向全國人大和相關部門匯報了保健食品的重要意義，目前和有關部門正在就保健食品在國民經濟發展當中的重要性，以及保健食品對降低醫療費用的促進作用進行研究和探討，希望通過這些工作引起人大的重視和關注。

??? 不必擔心取消“戶口”

??? 據不完全統計，中國的保健食品市場規模已經超過1000億，有1500余家企業，從業人員超過500萬。有業內人士擔心，如果正式出臺的《食品安全法》中真的剔除保健食品，保健食品將會變成“黑戶”。對于保健食品企業來說，也會帶來利益損失。

??? 廣東省保健協會秘書長張詠表示，有很多企業申請大量的保健食品批號，如果沒有了“保健食品”，這意味著它們可能要與普通食品一起競爭。而保健食品在研發和批文投入的成本上比普通食品要大得多，而且也不能再進入藥店渠道，只能在商超售賣，銷售收入也會受到影響。

??? 對此，顏江瑛表示，國務院將保健食品的監管劃歸到國家食品藥品監督管理局，可以進一步規范對保健食品的審批和監管，而且將權力和責任進行了有機的統一。國家食品藥品監督管理局將對保健食品的兩個批準文號包括保健食品市場上的問題進一步調研，準備重新理順保健食品批準文號的工作方案，在實施時，對那些保健食品安全存在隱患的批準文號進行撤銷，對其重新審評及再評價。由此可見，保健食品企業不必擔心“保健食品”被取消“戶口”。

??? 將出新政規范監管

??? 對于保健食品當中名稱不規范現象，顏江瑛指出，國家食品藥品監督管理局新成立的食品許可司和食品安全監管司，下一步將會出臺保健食品的命名，包括規范保健食品的功能名稱、產品名稱以及檢測等方面的一系列保健食品監管的行政要求和技術規范。

??? 不過，在這個“三定”方案當中，雖然國家食品藥品監管局負責食品監管，并且其下設的稽查局的職能中也明確寫明 “擬定消費環節食品安全監督管理稽查制度并組織實施”，但是綜合協調食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責卻劃給了衛生部。

??? 對此，顏江瑛解釋，國家食品藥品監督管理局稽查局承擔的是餐飲和食堂消費環節的食品安全監管，另外，國家工商總局和質檢總局在食品安全監管方面也承擔了部分職能。如果發生重大的食品安全事故，國家食品藥品監督管理局及食品生產和經營環節的相關部門都要及時向衛生部通報。