本報訊 農業部部長孫政才昨天在十一屆全國人大常委會第四次會議上作國務院關于促進農民穩定增收情況的報告時表示，將加強和改善農產品市場調控，大力促進農民增收減支。
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　　孫政才說，將繼續完善主要糧食品種*低收購價政策，使種糧農民能夠獲得較多利益。逐步理順農產品價格，兼顧消費者承受能力和生產者利益，使農產品價格保持在合理水平。同時，加強農產品出口調控，完善農產品儲備，防止農產品價格大起大落。嚴格控制化肥及其原料出口，加強農資市場監管力度，控制農資價格過快增長，努力穩定農業生產成本。

　　提升農業生產效益任務艱巨

　　數據顯示，2007年農民人均純收入達到4140元，比上年實際增長9.5%；2008年上半年，農民人均現金收入2528元，同比實際增長10.3%，預計全年農民人均純收入將繼續保持較快增長態勢。孫政才說，近年來，國家出臺的各項促進農民增收的政策措施，力度之大是****的。２００３?２００７年，中央財政“三農”投入達１．６萬億元，年均增長１７．８％。取消了農業稅、牧業稅、農業特產稅和屠宰稅，每年減輕農民負擔１３３５億元。截至２００８年４月，全國已有１０００多萬被征地農民被納入社會保障制度。

　　對此，孫政才表示，雖然農民收入保持了持續快速增長態勢，但農民增收的基礎仍比較薄弱，增收的渠道仍比較缺乏，促進農民持續增收的長效機制尚未完全建立。特別是今年以來，農民增收的不確定性因素增加，實現全年農民收入快速增長的難度較大。

　　與此同時，受國際原油等原料價格上漲的影響，我國農業生產資料價格近幾年大幅上漲。但在確保經濟社會穩定發展的前提下，完全理順糧食等主要農產品的價格仍需一個較長的過程，穩定和提升農業生產效益的任務十分艱巨。

　　八大舉措推進農業穩定增長

　　孫政才說，今后還將強化各項惠農政策，積*爭取農民增收勢頭不回落不放緩。今年要重點做好以下八方面的工作：

　　一是促進農業生產全面發展，進一步挖掘農業內部增收潛力。以確保主要農產品基本供給為目標，重點抓好“米袋子”和“菜籃子”生產，促進農民增產增收。

　　二是強化農業科技和服務體系，切實提高農業生產效益。加快農業科技創新體系建設，加強公益性農業技術推廣服務，加快農村人力資源開發，積*發展多元化農業服務組織。

　　三是加強和改善農產品市場調控，大力促進農民增收減支。繼續完善主要糧食品種*低收購價政策，逐步理順農產品價格，控制農資價格過快增長，進一步健全農產品信息發布制度。

　　四是加大對農業農村的投入力度，著力構建農民持續增收的長效機制。構建支農資金穩定增長的長效機制，大幅增加對種糧農民的直接補貼，引導金融資本流向農村，加快農村貧困人口脫貧進程，確保災區農民收入不減少。

　　五是多渠道轉移農民就業，努力增加農民的勞務收入。促進農村勞動力就地就近轉移就業，引導農村勞動力平穩有序轉移，鼓勵支持農民工回鄉創業。

　　六是加強農村基礎設施建設，不斷優化農民增收的外部條件。加大對農業基礎設施建設的投入力度，繼續改善鄉村基礎設施，不斷改善農民生產生活條件。

　　七是大力發展農村社會事業，為農民增收創造良好環境。按照統籌城鄉發展的要求，持續加大對農村教育、文化、醫療衛生、社會保障和農村環保等的投入力度。

　　八是繼續深化農村改革，為農民增收減負提供體制保障。健全土地承包經營權流轉市場，推進征地制度改革，加快推進農村綜合改革，全面推進集體林權制度改革。

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