?國家質(zhì)檢總局、商務(wù)部和國家工商總局自2007年底聯(lián)合發(fā)出的“涉及9類69種產(chǎn)品無論是正在申請生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認證，還是已經(jīng)獲得相關(guān)資質(zhì)證書，都必須加入中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，在產(chǎn)品包裝上使用統(tǒng)一標志的電子監(jiān)管碼后方可生產(chǎn)銷售”的規(guī)定，以及近期發(fā)布的涉及上述產(chǎn)品的582家企業(yè)“自今年7月1日起必須入網(wǎng)賦碼方可生產(chǎn)銷售”的規(guī)定，一直成為各行各業(yè)議論的焦點。

??? 對于電子監(jiān)管碼的問題，支持者有之，反對者亦有之。曾經(jīng)有19家知名食品企業(yè)聯(lián)名上書有關(guān)部門，對推廣電子監(jiān)管碼表示質(zhì)疑。安徽口子酒業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理張國強前不久拋出了十大疑問，拷問“電子監(jiān)管碼”的適用問題，反映了很多企業(yè)的聲音。

??? 不理解也好、有質(zhì)疑也好，強制推行電子監(jiān)管碼、加入中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)已經(jīng)成為必然。《食品安全法（草案》第二十九條規(guī)定“國家對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品實行監(jiān)管碼制度”，這一規(guī)定已經(jīng)上升為法律。因為這是國務(wù)院為加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提出的建設(shè)“兩個鏈條、兩個體系、一個網(wǎng)絡(luò)”目標中的一個，即“一個網(wǎng)絡(luò)”，就是中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)。它被視為中國政府要建立的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機制的重要內(nèi)容。

??? 但是，面對質(zhì)疑聲音，我覺得，政府管理部門應該思考的是：企業(yè)為何要反對“電子監(jiān)管碼”？為什么反對聲音大都來自骨干企業(yè)？

??? 推動電子監(jiān)管碼，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，給產(chǎn)品一個“身份證”，發(fā)現(xiàn)問題好尋根溯源，找出“真兇”。政府的目的是為了凈化市場環(huán)境、保障產(chǎn)品安全、創(chuàng)造和諧競爭機制、提高企業(yè)自律能力，這都無可厚非。

??? 可是，看看目前的監(jiān)管現(xiàn)狀，目前我們政府管理部門推行的監(jiān)管手段有這個證書、那個認證，這個標志、那個準入。企業(yè)為了生存，不得不疲于應付，還要繳這個費、那個費，增加財力負擔不說，光為了這些證書、標志的審查、檢查，就要付出很多人力、物力，以應付各家“婆婆”。

??? 拿酒類行業(yè)來說，目前就有生產(chǎn)許可證、QS認證、條形碼等各項市場準入、管理手段與措施，電子監(jiān)管碼如何與目前這些已有的管理體系之間進行整合或系統(tǒng)銜接？又如何真正達到有效的過程監(jiān)控？尚不得而知。

??? 而目前，假冒偽劣泛濫、質(zhì)量事故頻出、不合格的產(chǎn)品屢現(xiàn)，其中很多是有合法身份、證書齊全的企業(yè)。企業(yè)能沒有怨言？

??? 何況，企業(yè)建立質(zhì)量追溯體系后，數(shù)據(jù)要對外進行公布，怎么讓消費者相信該信息是真實的？監(jiān)管部門如何監(jiān)控企業(yè)公布的信息？對問題責任者實施必要懲罰的程度如何？這些問題都亟待解決與明確，怪不得企業(yè)要質(zhì)疑與反對。

??? 我國正在建立服務(wù)型政府，管理也是服務(wù)。雖然我們可以說，目前我國產(chǎn)品質(zhì)量管理要達到歐盟、美國那樣以法律法規(guī)形式來規(guī)范，還需要一個長期的過程，但是如何站在企業(yè)的角度，多考慮企業(yè)的實際情況，縮短這個“過程”，是監(jiān)管部門實施新規(guī)的根本。否則，真在終端發(fā)現(xiàn)問題，所帶來的社會影響就不是溯源能解決的！“中國制造”在國外屢屢遭到投訴所帶來的影響可見一斑。

??? 據(jù)了解，企業(yè)的一些意見已被政府部門認真考慮，有的已作出實質(zhì)性回應。

??? 但是，記者從酒類企業(yè)了解到，大家更多關(guān)心與期望的是，這項規(guī)定不要像前幾年的“酒類稅收問題”一樣，管住了骨干、規(guī)范企業(yè)，不規(guī)范的企業(yè)照樣我行我素。

??? 其實，我們的企業(yè)還是很配合政府部門工作的，反對不是目的。如何嚴格執(zhí)法，如何理順各項制度統(tǒng)一管理，如何樹立政府的誠信體系，如何建立真正公平、公正的競爭環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展真正“保駕護航”，才是監(jiān)管部門所要考慮的，也是我們企業(yè)的希冀所在！

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