國家食品藥品監督管理局自今年5月28日發布《保健食品命名規定（試行》（下簡稱《規定》以來，新規從名稱開始對保健食品進行規范，明確了“八不”要求，其中對通過廣告虛假宣傳、任意擴大應用范圍、夸大和**化功效等手段銷售產品的行為嚴令禁止。?
?
??????? 此次新規出臺預示著我國保健食品行業將迎來一次徹底的洗牌運動。

　　近日，康桑牌康桑藏秘片（藏秘血蝠、天 康牌芯活膠囊（ET858、土龍膠囊（達米阿那、得康－源牌芪參膠囊（金百強膠囊、聯邦全能康復膠囊等五種保健食品因為不符合新規標準在青海暫停銷售。

　　消費者對新規毀譽參半　　

　　《規定》要求保健食品名稱由品牌名、通用名和屬性名三部分組成，配方相同的保健食品須采取同一名稱，并規定保健品名稱中不得出現人體器官和功能等名詞。

　　近日，記者走訪了王府井大街上的金象大藥房、王府井醫藥商店以及多家超市發現：目前絕大部分保健食品都是借助“人體器官”和“功能”作為廣告宣傳的賣點，其中不乏消費者耳熟能詳的一些知名品牌。

　　記者在采訪調查中發現，有些消費者對新規并不知情，只是感覺以前一些上鏡率甚高的保健產品現在幾乎銷聲匿跡了。多數消費者表示支持新規出臺，一位曾購買減肥茶的羅女士告訴記者：“在廣告的誘導下買了所謂的減肥茶，誰知喝了一段時間后根本沒有效果。如果出臺一些規定，應該可以避免消費者被廣告和產品名稱‘忽悠’”。但也有消費者對新規提出了質疑，一位老大媽說：“我們平時主要是通過保健功能名稱來選購商品，如果真要把名稱都改換成同藥品一樣的名字，我們根本看不懂，恐怕無從選擇?！?/p>

　　保健食品企業大吐“苦水”

　　此次《規定》頒布的主要目的是為了使保健食品命名有法可依，促使保健食品行業健康有序發展，保健食品企業無疑將面臨沖擊。目前，按新規制定的標準，我國近九成的保健食品將面臨改名的命運。新規公布以來，業界發出的共同聲音就是希望新規勿一蹴而就，企業需要一段適應期和調整期。

　　一位不愿透露公司名稱的市場部經理認為：保健品不是藥品，實行這樣的管理辦法太過嚴厲，對保健食品徹底改頭換面勢必對整個行業造成沖擊。日后企業只能根據產品的主要原料進行宣傳推廣，這樣銷售難度加大，利潤也會縮水。如果新規確實沒有緩沖余地，他們或許考慮退出市場。　　

　　一些企業面對市場的重新洗牌，一時難以適應，以回避的姿態面對問題。北京一家保健食品企業的市場人員告訴記者，公司并不存在需要改名的產品。隨后記者在該公司網站上看到的抗衰養顏面膜、抗衰養顏乳等產品名稱并不符合新規標準。

　　中國保健協會的工作人員表示，現在市場上家喻戶曉的知名品牌也在面臨改名的命運，如腦白金、大印象減肥茶等。對他們而言，新規帶來的是重創，這些品牌在運作過程中砸下了巨額廣告費，贏得了廣泛信譽度。如何面對新規，成為企業需面臨的重大課題。

　　近日，國家藥監局作出的回應讓業界稍稍松了一口氣：《規定》適用于市場上存在的所有保健食品，但對于需要更名改姓的現實要求，藥監局考慮給企業一定的過渡時間。如何走出束縛，關鍵看企業是否懂得變通，及時調整運作思路。

　　此外，一些業界專家在研讀新規中發現了一些模糊的概念。比如，怎么嚴格區分功能性和非功能性？對于新規中“八不”要求還有待進一步出臺明細規范。　　

　　新規對保健食品行業意義重大

　　近來，明星代言的一系列保健食品廣告不斷出現問題，如前段時間郭德綱做形象代言的藏秘排油減肥茶。一些企業利用各種方式通過虛假、夸大宣傳來誘導消費者，嚴重損害了消費者的利益。政府出臺新規目的就是為了維護消費者權益，確保保健品市場的健康運行。

　　在新規發布之前，國家對保健食品的市場混亂狀況也曾出臺過相應的政策法規，但雷聲大雨點小，并沒起到真正的約束效果。此次藥監局下大力氣出臺新規，就是要徹底對整個行業進行整頓。

　　“嚴刑峻法”可能會損害一部分市場參與者的利益，然而從長遠著眼，這無疑是盤多贏棋。近日，藥監局工作人員向外界表示，對于一些企業來說，新規確實顯得較為嚴厲，然而，沒有規矩，不成方圓。整治行規，對企業發展總歸是件好事。

　　新規雖然在很多方面做出硬性要求，但在實施過程中也強調靈活性。比如，一些產品盡管需要面對改名的命運，但已獲審批的名稱并未到期，因此藥監局工作人員表示可暫不必更名，具體更名的時間表亦尚未出臺。

　　有部分企業反應，一些保健食品在售賣過程中，打食品和藥品之間的擦邊球，試圖逃避行業規范。有人建議對保健食品企業出臺命名新規的同時，也不要忽略規范食品企業。

　　相關鏈接：

　　七成保健品投訴涉及虛假宣傳

　　據統計資料顯示，保健品投訴主要集中在保健品質量、虛假廣告宣傳、銷售不規范、售后服務差等四個方面。

　　據了解，保健品質量問題主要涉及保健品以次充好、虛標成分、添加藥物、無生產許可等方面；七成保健品投訴緣于虛假廣告宣傳。主要體現在廣告失實、故意夸大產品功效、隱瞞可能引起的副作用等等，此類保健品尤以青少年長高類、老年人保健類產品居多；從保健品銷售的渠道來看，有關銷售人員通過上門推銷以及免費活動誤導消費者購買產品的投訴*多。在消費者購買保健品的過程中，有關銷售人員假冒醫生等專業人員上門推銷、免費咨詢活動的情況屢有發生，他們大多故意隱瞞真實的情況，通過引誘甚至是強迫的方式，迫使消費者購買產品；一些企業在推銷保健品過程中講的花好稻好，一旦消費者使用后無效或者對人體了產生不良反應，經營者往往尋找各種理由推卸責任，銷售時的承諾也不予兌現。

　　消費者權益保護委員會建議廣大消費者：保健品不是藥品，它無療效，消費者如發現經營者在宣傳他所謂的保健品有很多療效，可治療百病，都不要輕信，老年消費者不要保健心切，誤入保健品企業夸大其辭的宣傳陷阱。買保健品應因人而異，服用保健品也應謹遵醫囑；保健品千萬不要到馬路上購買，*好到正規渠道購買，以維護消費者的合法權益。　　

?