一紙公文形如虛設(shè)，啤酒工業(yè)在微利時(shí)代是否能結(jié)束工業(yè)污染的原罪？

　　近日，隨著啤酒污染事件的頻頻發(fā)生，記者對(duì)于由國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局，聯(lián)合發(fā)布的《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《減排標(biāo)準(zhǔn)》”在各個(gè)啤酒企業(yè)的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)許多啤酒企業(yè)在原材料價(jià)格不斷升高、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，《減排標(biāo)準(zhǔn)》難以落到實(shí)處。

　　實(shí)際上，節(jié)能減排成為當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，各地都在采取得力措施控制高能耗、高污染行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)。資源消耗量大、排放廢棄物多、投入高、消耗高、產(chǎn)出低的特點(diǎn)，使得啤酒行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益很差。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，走以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，做到能源使用*低化、成本*小化、生產(chǎn)清潔化的良性的持續(xù)發(fā)展模式是擺在我國(guó)啤酒行業(yè)面前*為緊迫的問(wèn)題。

　　《減排標(biāo)準(zhǔn)》形同虛設(shè)

　　據(jù)了解，啤酒是釀酒業(yè)中廢水和污染物排放大戶。根據(jù)調(diào)查結(jié)果測(cè)算，2002年啤酒廢水排放量約為2.7億立方米，年排放COD約為2.9萬(wàn)噸，啤酒廢水占全國(guó)工業(yè)廢水排放總量的1.3％，所排COD占全國(guó)工業(yè)廢水中COD排放總量的0.5％。

　　雖然，啤酒工業(yè)在清潔生產(chǎn)和污染防治工作中取得了較大的進(jìn)展，千升酒產(chǎn)品廢水排放量也有較大程度的降低，但隨著啤酒產(chǎn)量的增長(zhǎng)，廢水及污染物排放總量仍有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

　　據(jù)預(yù)測(cè)，2010年前，我國(guó)平均每年將增加啤酒產(chǎn)量100萬(wàn)千升。如果以千升啤酒排放廢水10立方米計(jì)，則年均新增廢水量為1000萬(wàn)立方米，而每年新增的COD排放量為0.1萬(wàn)噸(以排放濃度100mg/L計(jì))，因此，啤酒廢水量和COD排放量的增加勢(shì)必會(huì)加重環(huán)境的污染程度。

　　在調(diào)查中，國(guó)家環(huán)保總局科技標(biāo)準(zhǔn)司的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在《減排標(biāo)準(zhǔn)》推出之前，考核啤酒工業(yè)廢水水質(zhì)采用的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)是GB8978－1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，并未對(duì)啤酒工業(yè)單獨(dú)規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　但是，隨著污染控制和治理力度的加強(qiáng)，原有的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》已不能滿足啤酒行業(yè)環(huán)境管理的需要，無(wú)法有效體現(xiàn)啤酒行業(yè)的污染特征和污染控制技術(shù)水平。

　　另外，對(duì)重點(diǎn)污染源的控制和管理，如采用污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，容易造成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜性，增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不利于控制、消除污染。

　　因此，在啤酒行業(yè)廢水排放量大、有機(jī)污染濃度高、對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、排放因子相對(duì)較少的情況下，由國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)于2006年1月1日起實(shí)施，當(dāng)時(shí)定位該標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　然而，《減排標(biāo)準(zhǔn)》在實(shí)施1年以后，啤酒業(yè)不僅沒(méi)有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定的初衷實(shí)現(xiàn)減少污染，相反，一系列的啤酒污染事件卻頻頻發(fā)生。

　　據(jù)了解，今年上半年，啤酒企業(yè)因減排問(wèn)題被查處事件頻發(fā)：遼寧省本溪市環(huán)保局對(duì)本溪中日龍山泉啤酒有限責(zé)任公司實(shí)施了掛牌督辦，要求企業(yè)按期落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放；甘肅天水奔馬啤酒有限公司因環(huán)保不達(dá)標(biāo)被責(zé)令停產(chǎn)；重慶啤酒集團(tuán)宣城古泉啤酒有限公司因存在嚴(yán)重污染隱患被責(zé)令整改……

　　其中，尤以哈爾濱啤酒（鏡泊湖有限公司對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染*為嚴(yán)重。

　　5月12日，國(guó)家環(huán)保總局公布了松花江流域2007年**批環(huán)境違法案件，決定對(duì)松花江流域嚴(yán)重超標(biāo)的11家排污企業(yè)掛牌督辦。其中，哈爾濱啤酒（鏡泊湖有限公司位列其中，該公司釀造過(guò)程中產(chǎn)生的啤酒廢水未經(jīng)處理直接外排，COD濃度達(dá)4410mg/L，超標(biāo)54.1倍，被責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　“其他造成嚴(yán)重污染的啤酒企業(yè)也在有關(guān)部門(mén)的處罰下和輿論的譴責(zé)下，被迫停產(chǎn)。”該負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　啤酒企業(yè)面臨雙重壓力

　　啤酒企業(yè)明知道不按照《減排標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行等于觸雷，為什么還是我行我素呢？

　　調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，原來(lái)許多啤酒企業(yè)也有自己的苦衷。

　　一位不愿意透露姓名的某品牌啤酒的市場(chǎng)部工作人員告訴記者，盡管我國(guó)啤酒行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，但是，電荒、煤荒、水荒等能源危機(jī)給我國(guó)許多啤酒企業(yè)造成了很大的壓力，同時(shí)，受啤麥等原料價(jià)格上漲、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用增加等因素的影響，啤酒行業(yè)的盈利空間進(jìn)一步縮小，中國(guó)啤酒行業(yè)實(shí)際上已進(jìn)入微利時(shí)代，不少中小啤酒企業(yè)早已是舉步維艱。如果再動(dòng)用企業(yè)的資金成本進(jìn)行減排生產(chǎn)，企業(yè)幾乎不可能盈利。

　　不過(guò)，一些節(jié)能減排做得比較好的大型啤酒企業(yè)對(duì)落實(shí)和執(zhí)行《減排標(biāo)準(zhǔn)》有著自己的經(jīng)驗(yàn)。

　　業(yè)內(nèi)一位資深專(zhuān)家告訴記者，雖然我國(guó)啤酒行業(yè)的整體裝備與國(guó)際水平還有相當(dāng)大的距離，造成了生產(chǎn)成本居高不下，對(duì)整個(gè)行業(yè)的盈利能力造成了很大影響，但從某種意義上說(shuō)，節(jié)能減排能給行業(yè)以及各個(gè)企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收，珠江、燕京、青島等啤酒企業(yè)在這方面已經(jīng)嘗到了甜頭。

　　此外，有關(guān)部門(mén)對(duì)于《減排標(biāo)準(zhǔn)》未來(lái)的執(zhí)行仍然持樂(lè)觀態(tài)度。

　　國(guó)家環(huán)保總局科技標(biāo)準(zhǔn)司某調(diào)研員告訴記者，制定行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)有利于啤酒行業(yè)環(huán)境管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2002年全國(guó)具獨(dú)立法人的啤酒企業(yè)356個(gè)，啤酒生產(chǎn)工廠為535個(gè)，但生產(chǎn)規(guī)模小于年產(chǎn)10萬(wàn)千升的啤酒企業(yè)數(shù)占絕大多數(shù)(88.5％)。

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的啤酒廠仍是水平較低、規(guī)模較小、物耗較高、效益較低，每生產(chǎn)1千升啤酒用水量在8～40立方米，相應(yīng)的排水量在7～35立方米之間，而發(fā)達(dá)國(guó)家的千升啤酒用水量?jī)H為5～10立方米，說(shuō)明我國(guó)的啤酒廠與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家啤酒廠的先進(jìn)水平仍有一定的差距。

　　但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，裝備水平低、產(chǎn)品質(zhì)量差、消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重和經(jīng)濟(jì)效益差的現(xiàn)有啤酒生產(chǎn)廠將逐漸被淘汰。因此，不斷進(jìn)行技術(shù)革新、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)約有限資源、強(qiáng)化環(huán)保是啤酒制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

　　清潔生產(chǎn)提速行業(yè)洗牌

　　青島啤酒總裁金志國(guó)曾告訴記者，在當(dāng)前激烈的啤酒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，除了資本競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)等因素之外，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力很大程度上取決于其資源、能源的利用效率，而這*終將成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。各企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，要重視環(huán)境效益、社會(huì)效益，主動(dòng)肩負(fù)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，做到對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)，因?yàn)橹挥羞@樣才能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；傳統(tǒng)高耗、低產(chǎn)、多排的生產(chǎn)模式已經(jīng)走到了盡頭，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，是啤酒企業(yè)的必然選擇。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，隨著越來(lái)越多的各界人士對(duì)于啤酒工業(yè)節(jié)能減排的關(guān)注，啤酒企業(yè)的市場(chǎng)表現(xiàn)*終會(huì)和節(jié)能減排的情況掛上鉤。在啤酒行業(yè)的減排治理過(guò)程當(dāng)中，一些缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的啤酒企業(yè)必然會(huì)由于身處更加“惡劣”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中而逐漸消亡，騰出來(lái)的市場(chǎng)空間將被能抵擋住這些壓力的強(qiáng)勢(shì)啤酒企業(yè)所占有。

　　因此，啤酒行業(yè)洗牌也會(huì)在減排治理當(dāng)中加速。