??? 昨天（6月23日我們報道了我國的糧食主產(chǎn)區(qū)黑龍江，因為鐵路運力不足，糧食運不出去，致使很多農(nóng)戶賣糧難，增產(chǎn)不增收，其實，在糧食生產(chǎn)中，存在這種瓶頸的，還不只是運輸環(huán)節(jié)，糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，存儲能力短缺，也給種糧農(nóng)民帶來了不少損失，十年前，也就是1997年5月，我們欄目就曾報道過這個問題，事隔十年，糧食倉儲條件是否得到了改善呢？

??? 糧食主產(chǎn)區(qū)倉儲能力不足威脅糧食安全

??? 這是一個足以讓世人驕傲的數(shù)字，17400萬畝耕地，占全國耕地面積的1/10，全國*大的商品糧基地黑龍江，水稻商品量居全國**。

??? “**一個專列，3年都發(fā)不完。”

??? 十年前，這里曾因為倉儲能力不足，大量糧食只能露天擺放。

??? “倉儲條件差，一化凍，水稻就要發(fā)霉，就要變質(zhì)，在地里就要滾成泥球。”

??? 十年后，倉儲能力不足的問題老調(diào)重彈。

??? “有4/5的糧食都是在農(nóng)戶的地頭進行存放，所以說現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施這一塊糧食的存放應(yīng)該說難度挺大。”

??? 這是記者十年前在黑龍江拍攝到的畫面，時任黑龍江省農(nóng)墾總局副局長張廣勤表示，糧食主產(chǎn)區(qū)倉儲能力不足，水稻堆放在外面經(jīng)過雨雪冰霜，濕氣嚴重，因而影響了糧食的質(zhì)量。

??? 糧食真的安全嗎？

??? 39歲的梅桂清，是黑龍江省建三江墾區(qū)創(chuàng)業(yè)農(nóng)場第八管理區(qū)的種糧戶，2004年她和丈夫于永水從外地來到建三江，承包了300畝耕地種植水稻，2006年，因為種植了高產(chǎn)水稻，梅桂清的水稻畝產(chǎn)突破了1100斤。

??? 記者：“往年種三百多畝水稻能賣多少錢？”

??? 黑龍江省建三江墾區(qū)創(chuàng)業(yè)農(nóng)場第八管理區(qū)農(nóng)民梅桂清：“要是賣七毛多也能賣二十來萬。”

??? 梅桂清的丈夫于永水是一個非常細心的人，每到閑暇之余，他就會拿著一個小本子，記錄著水稻的生長情況，盤算著這一年的收成。

??? 黑龍江省建三江墾區(qū)創(chuàng)業(yè)農(nóng)場第八管理區(qū)農(nóng)民梅桂清丈夫于永水：“*多的時候，到地里曬場，全是糧。”

??? 于永水說的曬場，實際上就是各個管理區(qū)在管轄范圍內(nèi)找出一塊空地，供農(nóng)戶晾曬糧食的地方，建三江農(nóng)墾分局共有15個農(nóng)場，139個管理區(qū)，只有少數(shù)的管理區(qū)有倉儲庫房，絕大部分只有1個露天曬場。

??? “大的倉儲目前來講作為咱們連隊做不到，因為沒有設(shè)備。”

??? 這是七星農(nóng)場的曬場，記者看到由于缺乏倉儲庫房，很多水稻至今還在這里晾曬，周圍的群眾說，這些糧食就是去年打下來的，因為受潮，所以只好留著自己吃，這片空地是前進農(nóng)場的曬場，因為已經(jīng)過了曬糧的季節(jié)，這里空空蕩蕩，據(jù)建三江墾區(qū)主管糧食的領(lǐng)導(dǎo)介紹，這個曬場是所有農(nóng)場里*好的一個，但能存放的糧食也*為有限。

??? “這個水泥曬場是15000平方米，存放糧食能存放3000噸，要晾曬的話只能晾曬一千多噸糧食。”

??? 鄭旭斌告訴記者，前進農(nóng)場共有22個生產(chǎn)隊，只有這一個曬場，2006年前進農(nóng)場水稻產(chǎn)量高達35萬噸，如果照此計算，在這個曬場每天曬1000噸糧食，前進農(nóng)場至少要用一年的時間才能把糧食曬完，而即便是能夠曬完，由于沒有庫房，糧食也無處存放。

??? “滿足農(nóng)場的需要這樣的場垸得建多少個？”

??? “得建120個。”

??? 采訪時記者了解到，農(nóng)戶打下糧食之后，需要經(jīng)過晾曬、烘干、脫皮等幾道工序，而黑龍江水稻收割的時候已經(jīng)到了冬季，水稻堆放在外面經(jīng)過雨雪冰霜，濕氣嚴重，因而影響了糧食的質(zhì)量。

??? “很多農(nóng)戶有時候倒運不及時，通風(fēng)不及時，底下有一、二十公分的糧食就潮濕霉?fàn)€變質(zhì)。”

??? 盡管場垸條件簡陋，但對創(chuàng)業(yè)農(nóng)場的于永水來說，是他做夢都想的好事，由于糧食太多，沒有足夠的場地晾曬，更沒有庫房儲存，于永水家的糧食很多發(fā)霉，直接影響了收入。

??? “這一下?lián)p失多少錢？”

??? “損失兩三萬呢。”

??? 在記者在十年前拍攝到的畫面，時任黑龍江省農(nóng)墾總局副局長張廣勤表示，糧食主產(chǎn)區(qū)倉儲能力不足，已經(jīng)嚴重影響了糧食質(zhì)量，威脅到糧食安全，遺憾的是十年后的今天，這個問題卻始終沒有得到改善。

??? (資料)時任黑龍江省農(nóng)墾總局副局長張廣勤：“我們這個國家的商品糧的基地它體現(xiàn)*重要的指標(biāo)就是我們生產(chǎn)出來的糧食，90%左右要成為商品，要進入大的市場區(qū)進行流通，現(xiàn)在看來我們倉儲能力，除了保存我們下一個生產(chǎn)年度的所用的種子外，基本上不具備倉儲的能力，只能露天堆放，烘干的能力也只能是烘干種子，也不具備烘干商品糧的能力。”

??? 今年5月下旬，又到了插秧的時節(jié)，梅桂清不斷地將秧苗撒向田里，她告訴記者，直到現(xiàn)在她還忘不了那些發(fā)霉的糧食。

??? 明明有儲備能力為什么糧庫空空？

??? 在商品糧基地――黑龍江的建三江墾區(qū)，因為基礎(chǔ)設(shè)施落后，好不容易打下來的糧食沒地方晾曬，更沒有地方儲存，農(nóng)民只能眼睜睜看著堆積的糧食受潮發(fā)霉，沒法賣出去，糧食儲存能力不足，不僅讓種糧農(nóng)民遭受損失，也會威脅到國家的糧食安全，我們接下來就到當(dāng)?shù)氐膰屑Z庫去看看他們的儲存條件。

??? 這是10年前記者在哈爾濱市香坊糧庫拍到的畫面。

??? 記者：“這些糧食都賣了嗎？”

??? 農(nóng)民A：“家里還多著呢。”

??? 記者：“家里還有多少？”

??? 農(nóng)民A：“4萬多斤。”

??? 農(nóng)民B：“這糧食都想賣給國家。”

??? 農(nóng)民C：“如果我們不往這兒送糧的話，我們那里賣3毛錢一斤，我們就白種了。”

??? 10年前時任哈爾濱香坊糧庫主任孫政家對此非常感慨。

??? “農(nóng)民是不管早晚，非得給你送來不可。”

??? 這樣的場面，相信無論是誰看了都會有這樣一個感覺，我們的糧食非常充足，我們糧庫里的糧食堆積如山，那么果真如此嗎？十年之后的今天，記者再次來到了哈爾濱香坊糧庫，我們所看到的一切與十年前大不一樣，**闖進我們視線的是糧食專用線旁已經(jīng)破爛不堪的路基。

??? “每一年對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，這部分資金怎么來籌措的？”

??? 主任：“近十年多一點沒有投入，國家和政府沒有投入。”

??? 哈爾濱香坊糧庫是一個國有糧庫，按照有關(guān)規(guī)定，香坊糧庫作為糧食骨干庫，主要的職能就是替地方政府行使糧食調(diào)控職能和糧食儲備職能。

??? 記者：“你們調(diào)控的這種職能能不能承擔(dān)起來？”

??? 主任：“目前就看庫存的量承擔(dān)不起來。”

??? 采訪時記者了解到，香坊糧庫是當(dāng)?shù)?好的糧庫，它的倉儲能力為45萬噸，也就是說這個糧庫應(yīng)該有一半以上的糧食是用于地方政府進行糧食調(diào)控和承擔(dān)糧食儲備任務(wù)的，那么香坊糧庫實際的儲備又是多少呢？

??? 主任：“現(xiàn)在儲量，哈爾濱地方儲量僅1.1萬噸。”

??? 記者：“這一萬一千噸糧食是什么概念？”

??? 主任：“這一萬一千噸糧食是政府為了應(yīng)急，怕出現(xiàn)危機的時候，是供應(yīng)市民菜，主要是奔著菜去的，它是屬于大豆，解決豆制品、解決豆油加工。”

??? 記者：“小麥、大米你們這個糧庫有沒有？”

??? 主任：“沒有，這個儲備都沒有。”

??? 記者：“一旦出現(xiàn)特殊的情況怎么辦呢？”

??? 主任：“這個就不好說了。”

??? 這樣的庫存顯然已經(jīng)喪失了它應(yīng)有的功能，1.1萬噸的大豆儲備，與45萬噸的倉儲能力形成了一個鮮明的對比。

??? 記者：“一萬一千噸大豆如果要是平攤給哈爾濱的市民，402萬人，能夠他們吃多長時間的？”

??? 主任：“這個也就夠三天，這個三天只能是啥呢？只能是充實現(xiàn)有的菜，在其他菜稍微減少的情況下能夠三天到四天，如果完全靠大豆當(dāng)菜去飲食的話也就是**。”

??? 明明有儲備能力，為什么糧庫空空？明明農(nóng)民手中有糧，為什么糧庫不愿意收購呢？采訪時，記者了解到，地方國有糧庫目前已經(jīng)沒有財政補貼，但又承擔(dān)地方政府的糧食調(diào)控，又要自負盈虧，自己發(fā)展，與此同時，因為鐵路運輸困難，糧庫多收糧之后，他們也運不到省外，運不出去就賺不到錢。

??? “作為我們這個糧庫來說是個老糧庫，整個設(shè)施都比較落后了，需要更新、需要改造，這樣的話得具備一定條件才能收購農(nóng)民手里的糧食。”

??? 采訪時記者發(fā)現(xiàn)，糧庫設(shè)施落后，基礎(chǔ)設(shè)施不足，維護資金投入嚴重不足，在這樣的情況下如果存放大量的糧食，時間一長，糧食很容易發(fā)霉，一方面糧食運不出去，另一方面，儲存條件的惡化讓糧庫不敢大批量收購糧食，從而導(dǎo)致了這樣的惡性循環(huán)。

??? 建三江國家糧食儲備庫，它的儲備能力50萬噸，目前它的經(jīng)營完全是靠將庫房租給中央儲備和為糧食加工企業(yè)保管糧食，賺取租金和保管金。

??? 李主任：“現(xiàn)在有中央儲備糧是58866噸，這一塊國家可以給一塊補貼，每噸是78元，我們這利潤一塊每年能有400多萬。”

??? 佳木斯前進國家糧食儲備庫，它的儲備能力是45萬噸，2006年，他們只從農(nóng)民手中收購了36400噸水稻。

??? “糧庫如果多從老百姓手中多收糧，你們會虧嗎？”

??? “我們現(xiàn)在糧庫基礎(chǔ)設(shè)施條件也非常差，沒有國家投資，而且你也看了，沒有硬化地面，硬化地面都是過去76年建庫，條件非常差，所以想給老百姓做一些有益的事，我們也難以承擔(dān)。”

??? 河南省周口市把農(nóng)民、糧庫、加工企業(yè)相連形成一個農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈

??? 基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、交通不便，讓黑龍江的一些國有糧庫陷入了困境，糧食收的少，種糧農(nóng)民的利益沒法保證，糧食收的多了，又實在沒有儲存能力，一旦發(fā)霉變質(zhì)，損失全得糧庫扛，如何讓糧食儲運企業(yè)走出這種兩難的境地呢？記者又來到了小麥主產(chǎn)區(qū)――河南省周口市，發(fā)現(xiàn)這里的做法與黑龍江有很大不同。

??? 6月12日，記者來到河南省項城國家食儲備庫，在這里記者看到，來自周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民排著長長的隊伍正忙著賣糧，有的開著大汽車，有的推著小推車，看上去非常熱鬧。

??? 記者：“大概有多少？”

??? 農(nóng)民：“有十噸。”

??? 記者：“你覺得這個價格怎么樣？”

??? 農(nóng)民：“中，可以，就是放心，擱在家里，老鼠打，對不對，擱在這兒放心。”

??? 記者：“每年這個糧食好賣嗎？”

??? 農(nóng)民：“好賣。”

??? 記者：“你一共產(chǎn)了多少？”

??? 農(nóng)民：“能有一千多斤。”

??? 記者：“都往這兒賣？”

??? 農(nóng)民：“對。”

??? 在擁擠的賣糧大軍中，有個老人格外引人注目，他一個人拉著車，車上的糧食摞的很高。在記者的幫助下，老人穿過車水馬龍的賣糧隊伍，排到了*前面，不到十分鐘的時間，經(jīng)過過秤，質(zhì)檢，老人把這一千斤糧食就賣掉了。

??? 記者：“價格是多少？”

??? 老漢：“價格0.71元，評上二級麥。”

??? 隨后，老人拿著票據(jù)來到取款處，賣糧的票據(jù)在這里可以當(dāng)場兌現(xiàn)。

??? “當(dāng)天都可以拿到錢。”

??? “今天賣了多少錢？”

??? “653.2元。”

??? 同樣的場面出現(xiàn)在沈丘中央糧食儲備庫，前來賣糧的農(nóng)民排起長長的隊伍，從門口一直排到了公路上。

??? 外面熱鬧，里面更加火爆，糧庫里面擠滿各種賣糧的車輛。

??? 在項城市李寨鎮(zhèn)金谷糧油公司，它是當(dāng)?shù)卦O(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的小糧庫，記者看到糧庫門前送糧的各種車輛一輛接著一輛，將整個一條路堵的水泄不通，糧庫里面已經(jīng)賣完糧食的群眾排起長隊，正在準(zhǔn)備取錢。

??? 為什么周口的糧食收購會如此火爆呢？在這里記者發(fā)現(xiàn)，原來這里的農(nóng)戶和糧庫之間有一個約定，他們把這個約定叫做訂單合同。

??? “周口的定單小麥大體分為兩個方面，一個是說優(yōu)質(zhì)種子定單的生產(chǎn)。”

??? 張繼林：“另外一塊就是近年來我們圍繞小麥的加工企業(yè)、收儲企業(yè)搞定單種植。”

??? 66歲的趙永德是沈丘縣紙店鎮(zhèn)白果村一名普通的農(nóng)戶，全家4口人，共有3畝麥田，今年小麥大豐收，趙永德的小麥畝產(chǎn)近1000斤。

??? 記者：“那您這個訂單農(nóng)業(yè)，和哪來簽這個單子的？”

??? 趙永德：“糧食庫這邊下來負責(zé)人，跟個體戶簽訂了合同，上去交張卡，把小麥?zhǔn)丈蟻碇螅眠@個卡到鎮(zhèn)上直接交了。”

??? 趙永德告訴記者，糧庫與農(nóng)戶之間簽訂合同是在兩年前開始的，由于小麥?zhǔn)袌鰞r格每個時期都有變化，在市場價格會高于*低保護價的時候，很多農(nóng)民的心里就會對到底是按保護價出售糧食，還是把糧食拿到市場上銷售把握不準(zhǔn)。

??? “開始的時候，群眾不認識，不理解，不認識不理解好象不相信這個，因為沒有通過實踐，沒有得到好處。”

??? 采訪時記者了解到，2005年河南省開始全面實施糧食直補政策，農(nóng)民種糧的積*性大大增加，同時在政府的主導(dǎo)下，很多糧食加工企業(yè)開始與糧庫簽訂協(xié)議，給出了優(yōu)惠條件，委托糧庫以每斤高于*低保護價的5%――10%的價格大量收購小麥。

??? “我們這個*低保護價，直接收農(nóng)戶的是0.72元，二等糧，但是我們從中儲糧拍賣過來的糧要，目前來看，要達到0.760元到0.765元。”

??? 河南蓮花面粉有限公司是一家特大型小麥加工企業(yè)，總經(jīng)理鄭德洲拿著一沓與沈丘中央糧食儲備庫簽訂的合同告訴記者，這份合同給3方都帶來了好處，**糧價提高讓農(nóng)民得到了實惠，而且賣糧不用愁，其次，糧食加工企業(yè)減少了交易成本，收購糧食的質(zhì)量也有了保證，加工出的產(chǎn)品能賣出更高的價格，第三，糧庫的保管費交易費有了保證，三方同時獲利，把農(nóng)民、糧庫、加工企業(yè)相連，形成一個農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

??? “在三月(份)把剩余的糧基本上收完，所以農(nóng)民現(xiàn)在，他是高興的。”

??? 與黑龍江省的建三江相比，河南省的交通有著得天獨厚的優(yōu)勢，這里交通便利，四通八達，在加上推廣的訂單農(nóng)業(yè)，使得農(nóng)民的種糧積*性普遍增高。

??? 張繼林：“我們主要是想解決兩個方面的問題，一個是解決增加農(nóng)民收入的問題，另外一個是解決發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥的問題。”

??? 采訪時，記者了解到，河南省周口市2006年共收購農(nóng)民的小麥22.87億斤，二等糧占糧食總量的90%以上，而訂單農(nóng)業(yè)正處于逐步推廣階段，僅以沈丘縣為例，小麥?zhǔn)斋@面積100萬畝，其中訂單小麥60萬畝。

??? 記者：“那你們這個種子拿回來是需要購買還是直接去領(lǐng)取就可以了。”

??? 趙永德：“拿錢購買，這個購買種子的價格，這個錢也普通比種子少了幾分錢。”

??? 趙永德告訴記者，因為種子是糧庫提供的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥，為了達到收購的標(biāo)準(zhǔn)，政府、糧庫以及糧食加工企業(yè)時刻要保證糧食的質(zhì)量，所以經(jīng)常下來監(jiān)督指導(dǎo)，農(nóng)民只負責(zé)種好糧，其他一切都不用發(fā)愁。

??? “轉(zhuǎn)變太多了，農(nóng)民得到實惠了，收入也多了，再一個賣糧也容易了，這個現(xiàn)金結(jié)帳也還結(jié)的及時了，比以前方便太多了。”

??? 半小時觀察：糧食安全從細節(jié)開始

??? 糧食安全，誰都知道是件關(guān)系國計民生的大事。但是，在每個種糧農(nóng)民、每家糧食企業(yè)看來，它又是實實在在關(guān)系到眼前的利益。如果種了糧食賣不出去，收了糧食運不出去，時間長了，種糧農(nóng)民只會越來越少，糧庫只會越來越空。

??? 糧食產(chǎn)業(yè)是一臺復(fù)雜的大機器，如果油路給堵上了，油箱上又被捅了個大窟窿，白白在漏油，運轉(zhuǎn)時間長了，難免會帶來安全隱患。修補這樣一臺有毛病的機器，除了往里面加油，還要及時檢修、更換磨損了的零件，把松掉的螺絲給擰緊了，把堵塞的油路給疏通了。而更重要的是，進行技術(shù)改造，合理配置，讓機器運轉(zhuǎn)順暢，不要等機器停了，再想辦法，因為到了那個時候，亡羊補牢，很可能就為時已晚了。同樣是糧食的主產(chǎn)區(qū)，為什么河南的周口會走在前列，而黑龍江的建三江還停留在10年前的水平？我想，這個問題，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民要思考，而糧食主管部門更得好好想想。

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