???? ?? 看似貌不驚人的大蒜，如今已成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主力品種，不僅連續(xù)4年出口超過100萬噸，更在2005年、2006年成為我國單項出口額*大的農(nóng)產(chǎn)品。在大蒜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展的背后，有行業(yè)協(xié)調(diào)之功，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的表現(xiàn)。在當(dāng)今的激烈的國際市場競爭中，我國大蒜產(chǎn)業(yè)取得目前的成績 , 來之不易，大蒜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。從國內(nèi)來講，關(guān)系到幾百萬蒜農(nóng)的切身利益，對大蒜主產(chǎn)區(qū) ( 山東、河南、江蘇 )? 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民收入提高起著舉足輕重的作用；從國際市場來講，我國在國際市場占據(jù)**份額，我出口動態(tài)也為世界各大蒜生產(chǎn)國及進(jìn)口國所關(guān)注。

?? 2006年我國農(nóng)產(chǎn)品出口克服國外技術(shù)壁壘和生產(chǎn)成本上漲的壓力，首次突破300億美元。商務(wù)部的統(tǒng)計顯示，2006年我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額630.1億美元，同比增長12.9%。其中，出口310.3美元，同比增長14.1%.

??????? 一、我國大蒜種植、生產(chǎn)基本情況

　　由于我國大蒜種植相對比較分散，目前我國農(nóng)業(yè)部門對全國大蒜種植面積尚無權(quán)威性的統(tǒng)計。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計， 2004 年全球大蒜收獲面積為 1705.6 萬畝，產(chǎn)量為 1405 萬噸。其中，我國大蒜收獲面積為 955.9 萬畝，產(chǎn)量為 1058 萬噸，占全球 75 ％，涉及蒜農(nóng) 500 多萬戶。我國大蒜產(chǎn)量的 90 ％以上用于內(nèi)銷和開發(fā)大蒜深加工產(chǎn)品。

　　我國出口大蒜的主要生產(chǎn)基地分布在：山東、河南、江蘇、廣西、廣東等地。受地理位置和氣候條件影響，臨近港口的華北大平原山東、河南、江蘇的三省接壤部分種植規(guī)模尤為突出，也就是以徐州為圓心，半徑 500 公里的范圍內(nèi)集中種植大蒜，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。 2004年，由于我國稅費政策和糧食收購政策的調(diào)整，減免了農(nóng)業(yè)稅收，提高了糧食的收購價格，糧食作物的產(chǎn)出收益大大提高。種糧收益的增加也刺激糧食作物的種植面積的增加。因此，? 2005年的大蒜種植面積比往年有所減少。據(jù)了解，今年新產(chǎn)季，我出口大蒜主產(chǎn)地種植面積為：山東金鄉(xiāng)及周邊地區(qū)約100 萬畝，臨沂、蒼山地區(qū)40 萬畝，萊蕪地區(qū)10 萬畝；河南杞縣、中牟和周口等地區(qū)約 90? 萬畝；江蘇邳州、銅山地區(qū)有所增加，約 58 萬畝。

　　二、我國大蒜出口基本情況分析

　　大蒜出口的特點：

　　一是出口量持續(xù)迅速增長。我國大蒜無論是從品質(zhì)上，還是從外觀上均優(yōu)于國外大蒜。由于大蒜具有較高的食用與藥用價值，作為一種調(diào)味品和保健食品越來越受到國內(nèi)外消費者的青睞。加之國內(nèi)勞動力成本相對較低，這些因素使我國大蒜在國際市場上具有較強(qiáng)的競爭力，出口數(shù)量逐年增長。2001? 年－ 2004 年分別為 53 萬噸、 103 萬噸、 112 萬噸和 111 萬噸。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2003 年我國大蒜出口數(shù)量為 112 萬噸，占同年全球貿(mào)易量（ 144 萬噸，聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計的 78%? 。我國大蒜產(chǎn)業(yè)在國際大蒜市場已具有舉足輕重的地位。大蒜也已成為我國蔬菜類創(chuàng)匯額*多的單項產(chǎn)品， 2004 年出口創(chuàng)匯突破 4 億美元，與 2003 年相比增加了 18 ％。 此外，干燥大蒜近幾年的出口數(shù)量也和保鮮大蒜一樣，保持同步增長。 2004 年，干燥大蒜出口數(shù)量達(dá)到 9848 萬噸，出口金額 7421 萬美元。與上年同比，數(shù)量增長 16% ，金額增長 41% 。

　　二是初步形成出口市場多元化格局。我國大蒜出口自五十年代開始，至今已有五十多年。隨著儲藏、保鮮及運輸條件的不斷完善，我國大蒜出口已從當(dāng)初僅局限在周邊國家，發(fā)展到了目前已出口到

　　125 個國家和地區(qū)。 目前，東南亞和南亞地區(qū)（包括東盟 10 國和南亞的孟加拉、印度、尼泊爾、巴基斯坦、斯里蘭卡和馬爾代夫 6 國已經(jīng)成為我國大蒜出口主銷市場，消費量占我國大蒜出口總量的 60%? 以上。其中，印尼是我國大蒜的*大的消費市場， 2004 年我國大蒜對印尼出口數(shù)量達(dá)到 26.5 萬噸，占總出口量的 24% 。但該地區(qū)是一個低價市場，由于進(jìn)口量大，對該地區(qū)的出口價格也直接影響到我國大蒜的整體出口價格。

　　中東和歐盟從我國進(jìn)口的大蒜除部分在該地區(qū)內(nèi)部消化外，另外一部分用于轉(zhuǎn)口，中東的迪拜和荷蘭的鹿特丹已成為中國大蒜的集散地。此外，日本、韓國、印度、巴西等國也是我國大蒜的傳統(tǒng)進(jìn)口國。 值得注意的是，近年來，由于中俄邊貿(mào)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的迅速發(fā)展，我國大蒜對東歐國家、南美和北非地區(qū)的出口增長很快。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2004 年，我國大蒜對俄羅斯、羅馬尼亞和烏克蘭的出口有不同程度的增長，其中對俄羅斯的出口量為 38 ，202 噸，已躍居全球第 8 位。對南美的巴西、哥倫比亞的出口增長也很快，出口量分別達(dá)到 36 ，743 噸和 20 ，697 噸。對北非的阿爾及利亞的出口增幅則達(dá)到 508% ，出口數(shù)量為 4582 噸。

大蒜出口快速增長的主要因素分析：

　　**，從供給角度分析，在比較收益作用下，我國大蒜產(chǎn)量的大幅增長，促進(jìn)了出口的持續(xù)增長。多年來，大蒜的出口在提高蒜農(nóng)收入方面發(fā)揮了積*作用。同時，由于小麥價格徘徊不前，使得農(nóng)民種小麥的積*性不高，而1 畝大蒜的收益則相當(dāng)于 3-5 畝小麥，農(nóng)民開始改種大蒜。山東、河南等許多地方的基層政府也把鼓勵農(nóng)民種植大蒜作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。反過來，大蒜產(chǎn)量的不斷增加也促進(jìn)了出口的進(jìn)一步增長。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，我國大蒜種植面積已從 1998 年的 685.9 萬畝增加到目前的 955.9 萬畝，產(chǎn)量從 581 萬噸上升到 1058 萬噸。同期，我國大蒜出口量也從 1998 年的 15 萬噸、創(chuàng)匯不足? 8000 萬美元發(fā)展到了 2004 年的 111 萬噸、 4 億多美元，六年增長七倍多。

　　第二，從市場角度分析，我國大蒜在生產(chǎn)成本和價格方面具有**優(yōu)勢。大蒜種植是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)村有著豐富的勞動力資源，生產(chǎn)成本低，勞動力價格是發(fā)達(dá)國家的 1 / 6?甚至是 1 / 20，發(fā)展大蒜生產(chǎn)具有**優(yōu)勢。而且，我國大蒜種植歷史悠久，種植技術(shù)成熟，單位面積產(chǎn)量在世界上處于**地位。 我國大蒜在價格上也具有**優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家的市場價平均都比我國市場價要高出 10 倍以上。從 2005 年 4 月份美國、東京和北京批發(fā)市場的大蒜價格比較可窺見一斑。在美國奧克蘭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的大蒜售價為 3 美元 / 公斤，在東京青果市場大蒜的價格高達(dá) 2310 日元 / 公斤（ 21 美元 / 公斤，而在北京八里橋批發(fā)市場的大蒜批發(fā)價格只有 2.3 元 / 公斤（ 0.3 美元 / 公斤。

　　第三，從管理角度分析，為緩和產(chǎn)銷矛盾，大蒜出口管制逐步放松，行業(yè)協(xié)調(diào)不斷加強(qiáng)，積*為企業(yè)創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。 2002 年以前，原外經(jīng)貿(mào)部對大蒜出口一直采取配額管理方式，并對出口經(jīng)營資格有所限制。入世后，為了適應(yīng)新的外貿(mào)形勢，緩解產(chǎn)銷矛盾，從 2002 年起大蒜出口實行一般許可證管理，放寬了經(jīng)營資格。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，當(dāng)年大蒜出口企業(yè)就從 01 年的 156家增加到了 500 家。 但是，放開經(jīng)營權(quán)以后，出口企業(yè)家數(shù)劇增。特別是那些新公司過去沒有經(jīng)營過大蒜，不了解市場，不接受行業(yè)協(xié)調(diào)，低價出口，沖擊市場。同時，有些企業(yè)為了爭市場、搶客戶，甚至采取寄售賒銷方式，將大量大蒜運至國外市場，對當(dāng)?shù)卮笏馐袌鰞r格造成了嚴(yán)重沖擊，出口經(jīng)營秩序幾近失控。 為了進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)管理工作， 2004 年起，我國大蒜出口實行預(yù)核簽章協(xié)調(diào)管理方式。中國食品土畜進(jìn)出口商會大蒜分會（下文簡稱大蒜分會組織企業(yè)，認(rèn)真研究市場，通過制定出口限價等行業(yè)自律互律措施，規(guī)范出口經(jīng)營秩序取得明顯成效。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計， 2004 年，我國大蒜出口數(shù)量為 111 萬噸，創(chuàng)匯 4.02 億美元，平均出口單價 364 美元 / 噸，與 2003 年同比數(shù)量下1% ，但是金額和單價分別上升 18% 和 20% 。僅單價提高國家就增加收匯 6600 多萬美元，也帶動了蒜農(nóng)收入的提高。

　　三、進(jìn)一步推動我國大蒜出口面臨的主

　　**，產(chǎn)銷失衡是出現(xiàn)“賣蒜難”的主要原因。特別是 2002? 年放開管理后，大量以前未經(jīng)營過大蒜的企業(yè)收購出口大蒜，造成虛假的供求關(guān)系。大蒜出口虛假繁榮，刺激了山東等地進(jìn)一步擴(kuò)大大蒜種植面積，使得我國大蒜產(chǎn)量猛增，出口供大于求，出口企業(yè)低價競銷，企業(yè)利潤連年下降。???? 　　?????? 第二，出口無序競爭情況嚴(yán)重，限制了我國大蒜出口市場開拓空間。多年來 ,我國大蒜出口存在的無序競爭、低價競銷等問題一直比較嚴(yán)重，使得大蒜出口數(shù)量持續(xù)增長 , 價格卻不斷下滑 , 造成了美國、加拿大、巴西、南非先后對我國大蒜實施反傾銷；韓國嚴(yán)格限制我對韓出口數(shù)量；歐盟、印度和泰國對我實行進(jìn)口配額限制。這些貿(mào)易壁壘在很大程度上限制了我國大蒜市場空間，加大了主銷市場的出口壓力和國際市場開拓難度。

　　第三，大蒜出口企業(yè)組織化程度低，缺乏競爭力。 2004 年，我國大蒜出口企業(yè)家數(shù)已經(jīng)達(dá)到 585 家， 85% 以上是中小企業(yè)，年出口額不到 100 美元。這些分散經(jīng)營的中小企業(yè)面對大蒜出口市場化、國際化和國際競爭日趨激烈的挑戰(zhàn)，暴露出規(guī)模小、效率低、缺乏競爭力等問題，難以和那些在生產(chǎn)組織上已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)模化和商業(yè)化程度較高國家的大蒜經(jīng)銷商進(jìn)行競爭，在應(yīng)對國外的貿(mào)易保護(hù)壁壘方面也處于不利地位。

　　第四，大蒜加工品種少，產(chǎn)品科技含量和附加值低，經(jīng)營觀念和模式陳舊，品牌意識不強(qiáng)。目前，我國大蒜出口還是主要集中在保鮮大蒜和干燥大蒜上，深加工和高科技的產(chǎn)品比例很小。這些原因一方面使得我國大蒜出口市場單一，抗風(fēng)險能力薄弱，市場稍有波動就難以承受；另一方面也使得在現(xiàn)有市場上，我國大蒜產(chǎn)品競爭力有限，效益低，回報少。

??????? 四、規(guī)范為先，品質(zhì)為本，積*擴(kuò)大我國大蒜出口貿(mào)易

　　面對我國大蒜出口的主要困難和入世以來嚴(yán)峻的國際競爭挑戰(zhàn)，大蒜分會充分發(fā)揮了聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、企業(yè)和市場的紐帶、溝通政府和企業(yè)的橋梁作用，采取積*措施，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)組織和協(xié)調(diào)工作，規(guī)范競爭，促進(jìn)行業(yè)合力形成；同時，積*推動行業(yè)的產(chǎn)品升級，提升品質(zhì)，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，以質(zhì)取勝。

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