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??? 依云礦泉水檢測超標事件發(fā)生卡在一個尷尬的時間點：正是達能與其中國合資伙伴娃哈哈爭執(zhí)不斷升級的時刻。盡管業(yè)界對于依云礦泉水事件的幕后操縱人有種種猜測，但是，根據(jù)《財經》記者目前的了解，沒有跡象表明這一事件跟娃哈哈有關，相反，所有的情況都表明，這更像是SK-II事件的翻版，而且，這件事再次將一個老問題拋在監(jiān)督機構面前：當中外標準出現(xiàn)差異時，有關部門究竟應該把握什么樣的執(zhí)法尺度？

??? 5月17日，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局進出口食品安全局公布《2007年3月進境不合格食品、化妝品信息》。這份材料顯示，依云礦泉水被上海出入境檢驗檢疫局查出的不合格產品總計118.4235噸，原因是細菌總數(shù)超標。

??? 這批“問題”依云礦泉水被廣泛關注,并一度引發(fā)賣場撤柜現(xiàn)象。據(jù)了解，這批依云礦泉水是今年2月18來到中國的。上海市出入境檢驗檢疫局信息科科長房勇表示，有關產品在抵達上海口岸后，上海市出入境檢驗檢疫局隨即按照規(guī)定比例，選取部分樣品，送至其單位實驗大樓檢查。由于樣品檢查不合格，產品無法入境，由貨主自行選擇退港或銷毀。達能選擇運回法國。

??? “由于本次不合格依云礦泉水總量比較大，屬于‘一事一報’范圍，上海方面隨即(3月初)把這個事件上報至國家質檢總局。”房勇指出。

??? 事實上，這已非依云礦泉水**次在中國被查出超標。在國家質檢總局進出口食品安全局網(wǎng)站的“政務公開”欄內，目前可查閱到2005年9月至2007年3月中國“進境不合格食品、化妝品信息”的月度匯總統(tǒng)計。據(jù)統(tǒng)計，在2006年9月和8月，還分別有5.2272噸和16.9298噸依云礦泉水被上海市出入境檢驗檢疫局查出細菌總數(shù)超標。

??? 一組被媒體大量引用并稱源自國家質檢總局的資料更強調，去年，歐洲進口礦泉水屢次被抽檢出細菌總數(shù)不符合中國標準。截至2006年10月，上海檢驗檢疫局共受理報檢進口天然礦泉水128批次9710418升，其中，近90%來自歐洲地區(qū)。截獲的15批不合格產品包括“依云”、“普羅旺斯”等國際知名產品，進口時間在5-10月間。其中，“依云”品牌礦泉水有4批次210542升不合格，占檢出問題產品總量的80.8%。不過，目前，國家質檢總局網(wǎng)站上已經檢索不到這段文字，國家質檢總局亦拒絕回答有關問題。

??? 為什么依云礦泉水能夠在歐洲暢通無阻，卻屢屢通不過中國的入境檢驗關？

??? 多次卡住依云礦泉水的是中國現(xiàn)行的飲用天然礦泉水標準——“《飲用天然礦泉水》GB8537-1995”。根據(jù)該標準，飲用天然礦泉水水源的菌落總數(shù)應低于5cfu/ml，罐裝產品則要低于50cfu/ml，而這次118噸依云礦泉水抽樣檢測顯示，該指標高達5080 cfu/g，約超標1000倍。

??? “菌落總數(shù)是什么概念？通俗地說，就是評價一杯水臟不臟?！币晃毁|檢系統(tǒng)內官員告訴記者。

??? 但是，菌落總數(shù)這個指標存在爭議。農業(yè)大學食品學院副院長、食品安全問題專家胡曉松指出，中國目前關于飲用天然礦泉水水質的標準的確與WHO及美國有關標準在細菌菌落含量問題上有所不同。世界衛(wèi)生組織、美國環(huán)境保護署等發(fā)布的*新標準中，亦不再使用菌落總數(shù)作為檢測指標。

??? 達能在其聲明中稱，依云天然礦泉水中的微生物菌落并不會危害人類健康，其產品完全符合世界衛(wèi)生組織所頒布的國際食品法典(Codex Alimentarius Standard, CODEX STAN 108-1981, Rev.1-1997)以及歐盟頒布的歐洲標準(European Union Directive 80/777/EEC)。

??? 世界衛(wèi)生組織在北京的新聞發(fā)言人沒有正面回答世衛(wèi)新標準中不包含菌落總數(shù)的技術性問題。上海進出口檢疫局的有關官員則認為，“這說明中國的標準更嚴格，安全性更高。”

??? 但是，也有不少食品領域專家認為中國標準“落后了”。“細菌在人日常飲食中無處不在，并不會構成對健康危害，關鍵是看病菌含量，世界衛(wèi)生組織和美國的*新標準都對病菌含量有很嚴格的要求?！币晃粯I(yè)內專家表示。

??? 一個有趣的現(xiàn)象是，根據(jù)上海市檢驗檢疫局的調查，同樣的檢測項目，國外進口至中國的礦泉水被查出超標的比例遠遠高于中國出口至國外的礦泉水，這與一般認為的進口產品質量更為可靠的流行觀念相反。房勇說，比較而言，國內礦泉水鮮有被查出超標的。

??? 事實上，依云面臨的標準困境與此前同樣被質檢總局查出重金屬超標的SK-II很相似。SK-II在被質檢總局查出含有違禁成份后很快拿出符合國際標準作為辯護，*終SK-II事件以質檢總局的妥協(xié)收場。而這次，達能會如此幸運嗎？

??? 業(yè)內人士普遍認為，既然是向中國出口，就必須遵守中國的有關標準。這正是達能需要解答而至今沒有明確回復的一道難題。未來達能究竟是根據(jù)中國標準生產并篩選符合中國要求的礦泉水出口中國，還是與國家質檢總局達成諒解并繼續(xù)使用國際標準來安排生產銷售？對此，達能中國新聞發(fā)言人褚文并未給出明確說法，只是一再強調“尊重中國政府的相關規(guī)定”以及“遵守中國當?shù)胤ㄒ?guī)?！?

??? 對于中國監(jiān)管機構而言，更重要的問題是，如何對待由中外標準差異而產生的自由裁量權，以及如何防止這種自由裁量權被執(zhí)法者濫用。
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