?

????一是學(xué)生飲用奶供應(yīng)量穩(wěn)步增長，覆蓋范圍繼續(xù)擴大。截至2006年底，已經(jīng)在全國28個省區(qū)市的70多個大中城市的1萬多所中小學(xué)推廣實施了“學(xué)生飲用奶計劃”，日供應(yīng)量280多萬份。學(xué)生飲用奶的覆蓋范圍已經(jīng)開始由大中城市向中小城市推廣，有條件的地區(qū)已經(jīng)逐步開始在農(nóng)村中小學(xué)校推廣。

????二是逐步摸索出了中國式的學(xué)生飲用奶推廣機制和模式。學(xué)生飲用奶是在嚴(yán)格監(jiān)管下，采用現(xiàn)代工藝設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)的“安全、營養(yǎng)、方便、價廉”的牛奶。“學(xué)生飲用奶計劃”自開始實施起就建立了中央、省(自治區(qū)、直轄市)和推廣城市三級協(xié)調(diào)機制，采取“政府主導(dǎo)，市場運作，企業(yè)、學(xué)校和社會各界廣泛參與”的運行模式，堅持“保證奶品質(zhì)量，堅持群眾自愿，運用市場機制，不強求一律”的原則，由省級相關(guān)部門認(rèn)定的定點企業(yè)向中小學(xué)校直接配送按國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的學(xué)生飲用奶。目前全國28個省市建立了學(xué)生飲用奶工作機構(gòu)。學(xué)生飲用奶部際協(xié)調(diào)小組辦公室以及各有關(guān)省、市學(xué)生飲用奶工作機構(gòu)制定出了一系列相應(yīng)的政策和管理辦法，使學(xué)生飲用奶工作有章可循。

????同時，充分發(fā)揮推廣學(xué)校和定點企業(yè)作為學(xué)生飲用奶執(zhí)行主體的積*性，不斷改進(jìn)和完善學(xué)生飲用奶進(jìn)校和配送模式。定點生產(chǎn)企業(yè)積*開發(fā)適用于不同地區(qū)、不同年齡的學(xué)生飲用奶新品種，不斷適應(yīng)學(xué)生飲奶的習(xí)慣，擴大消費群體。探索引入社會保險機制，通過學(xué)生購買保險等，降低了學(xué)校和企業(yè)風(fēng)險壓力。建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機制，加強對生產(chǎn)企業(yè)、流通環(huán)節(jié)等方面的監(jiān)管監(jiān)測力度，進(jìn)一步保證了學(xué)生飲奶安全。

????三是推動了奶源基地生產(chǎn)管理水平的提升。為從源頭上保證學(xué)生飲用奶產(chǎn)品的質(zhì)量，國家學(xué)生奶辦公室在推廣學(xué)生飲用奶的同時，啟動了“學(xué)生飲用奶奶源升級計劃”，制訂出版了《中國學(xué)生飲用奶奶源管理技術(shù)手冊》，大力推廣奶牛場標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。經(jīng)過各方的共同努力，目前上海光明乳業(yè)股份有限公司申星牧場等10家奶源基地經(jīng)專家組驗收被確定為**批“學(xué)生飲用奶奶源升級計劃奶源示范基地”，第二批示范牧場創(chuàng)建工作正在進(jìn)行，工作進(jìn)展順利。通過升級創(chuàng)建工作，提高了奶牛養(yǎng)殖者的技術(shù)素質(zhì)、奶源管理水平和原料奶質(zhì)量，建立了一套與國際接軌、符合中國國情的奶源管理體系和生產(chǎn)規(guī)范，為普遍提升我國學(xué)生飲用奶奶源基地乃至全國奶源建設(shè)水平奠定了基礎(chǔ)。

????四是通過廣泛開展宣傳教育活動，引導(dǎo)了牛奶健康消費。學(xué)生飲用奶計劃十分重視宣傳教育工作，創(chuàng)辦了《學(xué)生飲奶與健康》的學(xué)生飲用奶專刊，開通了“中國學(xué)生飲用奶”網(wǎng)站，在中央電視臺制作播出了“學(xué)生飲用奶計劃”公益廣告，舉辦開展了全國首屆“牛奶與健康”少兒繪畫和作文大賽等一系列大型主題活動；上海、內(nèi)蒙古、廣東、云南、四川等地方政府和主管部門地也廣泛利用多種媒體，通過新聞發(fā)布會、健康教育講座、知識競賽、廣播宣傳、主題班會和家長會等多種形式，開展生動活潑的宣傳教育活動，普及了飲奶知識，引導(dǎo)了牛奶消費習(xí)慣，樹立起了“中國學(xué)生飲用奶”的品牌形象，為“學(xué)生飲用奶計劃”的實施和牛奶健康消費營造了良好的氛圍。

????總之，通過學(xué)生飲用奶計劃的實施，使少年兒童從小掌握牛奶的營養(yǎng)知識，養(yǎng)成牛奶消費習(xí)慣，有效地改善了中小學(xué)生的營養(yǎng)狀況。據(jù)專家研究表明，經(jīng)過較長時間飲用牛奶，學(xué)生在體重、身高、體脂、胸圍、上臂圍等指標(biāo)方面都有顯著提高。同時，推廣學(xué)生飲用奶也影響了家長以及全社會成員對牛奶的消費，拓展了整個乳制品市場的空間，有力地促進(jìn)了奶牛養(yǎng)殖、乳品加工等整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2006年底，全國奶類總產(chǎn)量達(dá)到3302萬噸，人均奶類占有量為25.3公斤，奶牛存欄1363萬頭，分別比學(xué)生飲用奶計劃開始實施的2000年分別增長2.4倍、2.3倍和1.7倍。

????當(dāng)然，與世界許多國家相比，中國學(xué)生飲用奶推廣仍處于起步階段，還存在不小差距。如目前還缺乏對中小學(xué)生進(jìn)行有效營養(yǎng)干預(yù)的法律法規(guī)，對學(xué)生飲用奶生產(chǎn)缺少必要的支持政策，個別地方有關(guān)部門積*性不高，協(xié)調(diào)監(jiān)管難度較大，應(yīng)急機制尚不健全等問題還存在，學(xué)生飲用奶的供應(yīng)范圍和規(guī)模還不大等。針對上述問題，結(jié)合當(dāng)前形勢和要求，我們將以溫家寶總理“我有一個夢，讓每個中國人，**是孩子，每天能喝上一斤奶”的重要指示為目標(biāo)，加大工作力度，采取有效措施，擴大學(xué)生飲用奶的覆蓋面，加快推進(jìn)我國“學(xué)生飲用奶計劃”的健康發(fā)展。

????一要加強“學(xué)生飲用奶計劃”工作的中長期發(fā)展規(guī)劃研究制定，有計劃、有步驟地推進(jìn)這項工作。加強部際協(xié)調(diào)小組成員單位、各級政府有關(guān)部門的密切配合，積*爭取有關(guān)政策支持。

????二要加強宣傳教育，普及飲奶知識，培養(yǎng)中小學(xué)生消費牛奶的良好習(xí)慣。積*支持和鼓勵生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)適用性強的學(xué)生飲用奶新品種，不斷擴大學(xué)生飲用奶覆蓋范圍。

????三要繼續(xù)做好“學(xué)生奶奶源升級計劃”工作，規(guī)范奶源管理，提高飼養(yǎng)水平，保證學(xué)生飲用奶的原料質(zhì)量。

????四要切實加強學(xué)生飲用奶質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步強化危機意識，建立健全高效的安全預(yù)警和應(yīng)急機制，確保妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。

????五要嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2004]62號文件精神，由省級農(nóng)業(yè)、教育、質(zhì)檢行政管理部門共同做好學(xué)生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)審核認(rèn)定工作。

????六要學(xué)習(xí)借鑒世界各國的成功做法，充分調(diào)動生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校以及社會各界的積*性參與和支持“學(xué)生飲用奶計劃”，不斷創(chuàng)新學(xué)生飲用奶推廣工作的新機制、新方法和新模式。