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加入世貿組織后，我國農產品出口屢次遭遇苛刻的國外技術貿易壁壘，農藥殘留多次被檢超標，尤其是日本5月29日實施"肯定列表"以來，我國農產品對日出口受到嚴重沖擊。而近年來，山東省煙臺市從源頭抓質量，在打破日本技術貿易壁壘、擴大農產品對日正常出口方面效果明顯，肯定列表實施后對日出口不降反升，并涌現(xiàn)出一批管理水平較高的龍頭企業(yè)，其經驗值得借鑒。???

據煙臺出入境檢驗檢疫局副局長孫崇然介紹，自2006年5月29日至8月底，煙臺市企業(yè)對日出口99批次保鮮蔬菜，共1567噸，貨值131萬美元。而去年同期，煙臺對日出口104批次，共1423噸，貨值96萬美元。從統(tǒng)計數(shù)據來看，在日本實施"肯定列表"三個月以來，煙臺市保鮮蔬菜出口批次與去年同期相比基本持平，而總量同比增長10％，貨值提高了36％，增長幅度較大。孫崇然說，從該局轄區(qū)內對日出口保鮮蔬菜企業(yè)情況看，盡管出口企業(yè)數(shù)量少，但出口非常穩(wěn)定，其中萊陽龍大食品集團有限公司、煙臺宏偉農副產品有限公司、招遠宏鑫食品有限公司三家蔬菜企業(yè)出口日本保鮮蔬菜量，占到煙臺對日出口總量的85％。特別是作為蔬菜出口龍頭企業(yè)的龍大集團，在源頭基地種植與安全體系建設方面水平較高，生產加工全過程實現(xiàn)有效控制，產品90％以上出口日本。???

龍大集團食品安全科科長左曉雷表示，雖然日本"肯定列表"制度標準苛刻，但該集團從基地控制管理、建立溯源制度、建設農殘實驗室三方面入手積*應對，出口不降反升，取得了良好的效果。

**，重點抓好基地建設，從原料環(huán)節(jié)控制質量。龍大集團使用的蔬菜原料全部來源于公司控制的蔬菜基地，目前在黑龍江、新疆、山東等地都建有種植基地，總面積達24.7萬畝。記者在該集團位于山東萊陽市的一個菠菜種植基地看到，出口日本的菠菜品種"勝先鋒"全部采用大棚栽種，基地周圍有隔離網并種植高桿玉米，防止農藥從外部飄入，實現(xiàn)全封閉式生產。該基地認可食品安全員劉國平介紹說，基地內使用的農藥、種子、肥料等農資從檢測、庫存、發(fā)放到指導使用，全過程都由龍大集團統(tǒng)一管理，從源頭上杜絕了農藥污染。???

其次，投入建設藥殘實驗室，加強與日本交流溝通，建立嚴格的質量自檢自控體系。龍大集團藥殘檢測室主任婁喜山告訴記者，從2001年開始，龍大集團陸續(xù)投入2000多萬元，引進人員、儀器建設藥殘實驗室。在日本實施“肯定列表”前，為保證檢測結果的準確性和擴大檢測范圍，集團還派遣３名實驗室人員到日本檢疫所學習，掌握日本檢測方法，加強與日方的聯(lián)系與交流。目前該實驗室能夠快速檢測出308種農藥殘留以及56種抗生素，檢測數(shù)量、效率和靈敏度居于國內先進水平，并通過了國家實驗室認可委員會的認可。???

*后，建立可追溯制度，做到及時準確發(fā)現(xiàn)問題。龍大集團投資700多萬元，與日本伊藤忠株式會社、日魯株式會社合作建設了兩套電子追蹤體系。在生豬養(yǎng)殖方面，集團建立了祖代豬--父母代--商品豬的一條龍養(yǎng)殖體系，并派專人駐場對養(yǎng)殖全過程進行監(jiān)控紀錄；在蔬菜用藥方面，集團對藥品的進廠、使用、回收全過程進行記錄。一旦出現(xiàn)問題，管理人員通過核對產品條形碼，可以上網查詢到該產品從原料到成品的全過程，在噴藥、采收、加工等各個環(huán)節(jié)尋找疏漏，甚至能追溯到該產品的運輸車次，以及出廠前檢測過哪些藥殘項目。"日本肯定列表的實施，對我國管理水平高的龍頭企業(yè)而言是個好事，對管理混亂的低檔企業(yè)來說就是滅頂之災，"龍大集團品質保證部副部長王登峰說，我國食品農產品出口應走小而精的路子，不能片面強調數(shù)量。???
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王登峰表示，前幾年國內企業(yè)一哄而上搞農產品出口，競相壓價把國際市場搞亂了套。現(xiàn)在小公司無力出口大蔥、菠菜、芹菜等農殘標準要求較高的農產品，只能去做芋頭、胡蘿卜等低風險蔬菜出口，或轉而開發(fā)其他國際市場。從整個市場形勢分析，雖然近期我國對日出口企業(yè)數(shù)量下降，產品總量減少，但總體效益并沒有降低，單一果蔬品種的利潤不斷上漲，像龍大集團等龍頭企業(yè)的出口訂單量還在不斷增加，原來500美元／噸的菠菜現(xiàn)在一噸能賣到1000－1500美元，取得了不錯的經濟效益。???

記者了解到，龍大集團是山東省應對國外技術壁壘的縮影。實施"肯定列表制度"以來，國內食品農產品的出口數(shù)量、貨值均出現(xiàn)不同程度的滑坡，而山東省6－8月份對日出口食品農產品7.79億美元，同比增長19％，其中肉類制品出口1.29億美元，同比增長43％，水產品出口3.52億美元，同比增長21％，蔬菜及制品1.31億美元，同比增長11％，逆境取勝令人矚目。???

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局有關人士表示，目前，山東省農產品出口占到全國農產品出口總量的四分之一，以龍大集團為代表的企業(yè)及相關部門應對國外技術貿易壁壘特別是日本肯定列表的經驗和做法，具有典型性和指導性。有關部門將盡快加以總結，并要求各地結合實際進行推廣，采取措施盡快解決一些地方食品農產品出口受阻問題，保證當?shù)剞r民增產增收，促進我國外向型經濟穩(wěn)定健康發(fā)展。???

有關專家建議，應利用"肯定列表"加快我國農業(yè)標準化生產體系建設，從四方入手促進我國農產品盡快走上"中國制造"的工業(yè)化路子：???

一是農產品出口企業(yè)要加快建立自己的生產基地，通過企業(yè)自檢自控保證質量。企業(yè)要加速推進"公司+基地"的出口模式，建立有機食品、綠色食品的原料生產基地，加大生產規(guī)模，克服一家一戶生產難以規(guī)范性管理的弊端，逐步走上農業(yè)產業(yè)化的道路。對水果的生長及產品的加工全過程實行監(jiān)控，從源頭上抓起，確保*終產品無病蟲、無疫情、無農、安全、衛(wèi)生，這是解決出口水果疫情和有毒有害物質兩大問題的關鍵所在。???

二是在農產品出口份額較大的省市，推廣建立與完善地方水果行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為、規(guī)范貿易秩序，避免水果出口惡性競爭。同時，行業(yè)協(xié)會應進一步加強國際水果商業(yè)市場的研究，在穩(wěn)定已有市場的基礎上，積*引導我出口企業(yè)開拓新的國際水果市場，克服水果出口集中于歐美、日韓等國家的市場單一弊端，盡量規(guī)避商業(yè)風險。???

三是國家有關部門應充分整合現(xiàn)有資源，扶持龍頭發(fā)展。一方面，應扶持優(yōu)秀水果出口龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，促進優(yōu)質農產品出口形成合力，爭取使我國水果在國際市場上創(chuàng)出品牌。同時，日本實施"肯定列表"制度后，由于檢測樣品增加，檢測速度緩慢，影響了出口企業(yè)產品出口。應盡快整合實驗室資源，縮短檢測時間，根本上解決這一常年困繞檢驗檢疫部門的問題。　

四是檢驗檢疫部門與科技部門應加強與水果產業(yè)界的溝通。產業(yè)界可提出目標市場的建議名單，由相關部門搜集出口國的相關技術資料，配合開展有害生物除害處理方面的科研攻關，加速推動出口水果國外檢疫準入工作，為及時解決水果貿易中可能出現(xiàn)的摩擦與爭端打下技術基礎。