香港專門成立安全中心檢討和更新食物標準，出臺法例保障進口食物衛(wèi)生安全

　　抽檢6萬樣本結果通告市民

　　制訂恒常食物監(jiān)察計劃

　　連日來，毒蛋、毒魚事件陰霾籠罩香港，蘇丹紅及孔雀石綠不但成為人們耳熟能詳?shù)拿~，也弄得香港人繼牛、豬、雞肉后，對蛋、魚吃得提心吊膽。

　　本月21日，香港衛(wèi)生福利及食物局首度證實，在內地被驗出出產含蘇丹紅鴨蛋的湖北神丹健康食品有限公司，曾有一批為數(shù)逾2000只的“神丹”鴨蛋上月中在香港一家百貨公司的食品展銷中發(fā)售，其中1000只已賣出流入市面。經收集70個雞蛋、鴨蛋、鵪鶉蛋及皮蛋標本化驗發(fā)現(xiàn)，各有1只雞蛋和鴨蛋含有微量的蘇丹紅（約為每公斤含0.035毫克；當局從市面抽檢的5個多寶魚樣本中，經初步化驗暫時發(fā)現(xiàn)其中2個樣本含有孔雀石綠，分別每公斤含340微克和480微克，

　　22日，香港衛(wèi)生福利及食物局局長周一岳在中環(huán)美利大廈大堂與新聞界對話，就香港出現(xiàn)的蘇丹紅蛋類等問題回答記者提問。

　　周一岳說，香港的恒常食物監(jiān)察計劃，經常對食物進行抽驗，但是，由于香港90％以上的食品都是進口，而進口的地方又相當廣泛，不單是來自內地，還有一些國家。以食物來說，差不多來自多達100個國家，一年就要抽驗6萬多個樣本。這個數(shù)字相當龐大，要完全從源頭管理，是不容易的。所以，我們要在市場上做抽檢。食物安全中心一定要抓緊來做這方面的工作，任何地方如有食物安全的風險，都要及早掌握資訊并公開。目前，我們正在檢討應在哪個法例框架下可以讓進口商有登記制度，確定來源才可進口香港。我們認為有必要在法例上加強監(jiān)管。

　　當天，正在貴州訪問的特首曾蔭權也發(fā)表講話說，除了通報外，質檢、輸出簽證、樣本檢查等都很重要，這次事件是一次很好的經驗，讓局方檢視整個機制，讓食物安全中心做得更好。

　　反復抽檢結果通告市民

　　香港人對食品衛(wèi)生歷來很敏感，只要發(fā)現(xiàn)某種食品有問題，不管是在當?shù)匾只蚴呛Ｍ?，市民都如臨大敵。專司實施食物安全監(jiān)管政策和執(zhí)行有關法例的食物環(huán)境衛(wèi)生署更是忙得不亦樂乎。如今年6月，匈牙利家禽飼養(yǎng)場發(fā)現(xiàn)H5禽流感；9月，日本秋刀魚含過量重金屬；10月，美國菠菜含大腸桿菌O157；10月，鰻魚含微量孔雀石綠等等。每有事件發(fā)生，食環(huán)署都會抽驗相關樣本，并將結果通告市民。去年，通過食物監(jiān)察計劃，食環(huán)署共抽查了超過6萬個食物樣本，作微生物及化學等測試，測試結果顯示香港食物安全維持在一個相當高的水平。

　　擬實行衛(wèi)生證明書制度

　　為了將工作做得更細致，今年5月，食環(huán)署還專門成立了食物安全中心，主要工作范疇包括食物監(jiān)察和抽樣、巡查市面食物標簽、處理投訴、處理口岸進口食物的抽檢、加強與內地和海外有關當局的聯(lián)系、檢討和更新食物標準，以及加強風險評估和傳達等。

　　食物安全中心助理署長鐘偉雄在接受記者采訪時表示，食物安全中心與食環(huán)署工作*大的不同，是中心無論在對內對外的聯(lián)系，都是“更有焦點的對口”。由于中心是一個功能較集中的單位，因此在與內地和海外的食物安全規(guī)管機構聯(lián)系時會事半功倍。至于對內地方面，中心除加強與食品出口單位聯(lián)絡溝通，并可進一步了解內銷食品的規(guī)管，從而令香港的食物安全工作做得更好。比如這次內地發(fā)生的毒蛋事件，本月13日，內地媒體報道發(fā)現(xiàn)有非準許使用的蘇丹紅被混入鴨的飼料中，借以增加蛋黃的顏色。17日，國家質檢總局下令回收所有懷疑含有蘇丹紅的蛋類制品，而生產含有蘇丹紅蛋類制品的企業(yè)也被勒令停業(yè)。事件被揭發(fā)后，香港食物安全中心立即聯(lián)絡國家質檢總局了解詳情，從批發(fā)及零售層面抽取了一些鴨蛋及雞蛋樣本進行測試。當發(fā)現(xiàn)香港所出售的蛋有問題時，當即停售所有問題蛋，并將結果向市民公布，以釋市民疑慮。

　　鐘偉雄對記者說，其實，食物安全中心不但一直通過食物監(jiān)察計劃恒常監(jiān)察蛋類含染色料的情況，也一直在集中處理近年倍增的食物投訴以及加強抽驗食物等。比如說，今年5月，香港環(huán)保組織——綠色和平早前測試發(fā)現(xiàn)，本地超市售賣的部分蔬菜含過量殘余農藥。剛成立的食物安全中心接報后，當即在香港數(shù)間超級市場抽查了39個包括蔬菜和豆類的樣本作除害劑殘余量測試，包括滴滴涕、林丹、六六六和甲胺磷等。他們測試食品除害劑殘余物的標準主要參照食品法典委員會的標準，即是抽取蔬菜的全部可食用部分進行測試。即使測試結果全部達標，但他們也會建議市民，把蔬菜的外葉去掉，用清水重復清洗數(shù)次，因為很多除害劑如甲胺磷都是可溶于水的。與此同時，食物安全中心現(xiàn)還招聘農務專家，將目前應用于內地雞場、豬場的源頭管理模式，擴展至供港注冊菜場和蔬菜收購站，定期派員到內地巡視，確保農產品不超標，沒有使用禁用農藥。

　　鐘偉雄告訴記者，食物監(jiān)察計劃是為了控制及預防食物危害而設，也是食物環(huán)境衛(wèi)生署保障食物安全的一個主要環(huán)節(jié)。通過食物監(jiān)察計劃，食環(huán)署人員會在進口、批發(fā)和零售三個層面抽取食物樣本，作微生物及化學測試，以評估食物的風險。微生物測試包括測度細菌及病毒，而化學測試則包括化驗食物添加劑、污染物及其他有害殘留物及毒素。為提高市民對不同食物風險的認識，食環(huán)署會定期公布監(jiān)察計劃的測試結果，讓公眾參考。

　　鐘偉雄說，針對蘇丹紅蛋問題，香港特區(qū)政府正研究設立注冊供港蛋場、衛(wèi)生證明書制度和禽蛋進口商領牌的可行性，但香港進口的禽蛋，除來自內地，也有來自美國、越南和泰國等地，這些地方是否同意有關制度，以及驗證蛋場和衛(wèi)生證明書的過程，涉及大量人力和資源配合、各國檢驗檢疫機構的協(xié)作等問題，仍待仔細研究及尋求共識。

　　此外，礙于香港沒有回收法例，難在市面回收有問題雞蛋，因此，當局也正在研究立法，賦權食環(huán)署下令停售懷疑涉問題的食品，以保障公眾健康。

　　進口冰鮮雞須預先包裝

　　不定期抽驗各類食物，雖然可在很大程度上堵截一些有問題食物的漏洞，但由于工作量*大，這項工作很難做到細致。為此，食環(huán)署制定了《食物衛(wèi)生守則》，借以幫助食物業(yè)經營人士明白該署人員巡查持牌食物業(yè)處所時采用的各項標準，并向他們建議符合該等標準的*有效方法以保障食物的衛(wèi)生要求。比如說，對于飼養(yǎng)活海魚或貝類水產動物的海水水質，《守則》中明確規(guī)定，每100毫升飼養(yǎng)活海魚和貝類水產動物的水，含有少于610粒大腸桿菌及絕無病原體；對于魚缸水的過濾及消毒設施也明確規(guī)定，必須經由食物環(huán)境衛(wèi)生署所接納的過濾及消毒設施過濾及消毒，不得從海水沖廁系統(tǒng)或有問題的源頭（例如維多利亞港沿岸水域或避風塘，抽取海水用作飼養(yǎng)供人食用的活海鮮；對于在售賣活家禽的新鮮糧食店或街市攤檔售賣內地進口冰鮮雞，商販必須獲得食物環(huán)境衛(wèi)生署的許可，并且任何時候均須在處所當眼處展示告示牌，上面印有清晰的“本店有售進口冰鮮家禽”字樣，說明有這些食物出售；進口冰鮮雞須預先包裝，加上標簽；出售時，原有的包裝須完整無缺；對于售賣進口冰鮮肉類，《守則》要求所有新鮮糧食店或街市肉檔，須將出售的進口冰鮮肉類經常存放在雪柜內陳列，雪柜的溫度不得超過攝氏4度。售賣時，工作人員須直接從雪柜取出冰鮮肉類交給顧客等等。

　　違例進口牲畜罰5萬港元

　　基于公共衛(wèi)生理由，當局對進口食物施加規(guī)定。某些高危進口食物，例如牛奶、奶類制品、冰凍甜食、野味、肉類和家禽等均受到公眾衛(wèi)生及市政條例（香港法例第132章的附屬法例所監(jiān)管。進口野味須事先獲得食環(huán)署的批準，而進口肉類和家禽則僅限于食環(huán)署所認可的來源地。為方便付運食物的發(fā)放，進口商*好能夠提供出口國家的衛(wèi)生當局所簽發(fā)的官方衛(wèi)生證明書。負責人員與內地有關當局磋商后，所有進口蔬菜均附有識別標簽及使用殺蟲劑報告單。蔬菜樣本從運載的貨車收集后，會在文錦渡食品管制中心進行檢驗殘留殺蟲劑?；畹氖秤蒙谝岔氃谖腻\渡、批發(fā)市場及屠房接受檢查和檢驗。由于海產較易受漁場或處理過程中的細菌或化學污染，屬“高危”性質的食物，因此，海產進口商應先向來源地衛(wèi)生當局申領衛(wèi)生證明書，然后將證明書隨貨附上，以證明所入口的海產適宜供人食用，確保所入口的海產符合香港法例的規(guī)定。

　　香港相關規(guī)例對進口活生食用牲畜及家禽也進行管制，根據(jù)《狂犬病規(guī)例》第11條規(guī)定，任何人除非根據(jù)及按照特準人員發(fā)給的許可證而辦理，否則不得將動物、動物尸體或動物產品輸入香港，也不得促使、容受或準許他人將其輸入香港，若違反這項規(guī)定，可處罰款5萬港元及監(jiān)禁1年；商人或進口商欲從內地把活生家禽輸入香港，須確定有關活生家禽，附有由官方獸醫(yī)簽發(fā)的官方認可獸醫(yī)衛(wèi)生證書，證明有關禽鳥，必需完全符合對禽流感、違禁化學物及農業(yè)及獸醫(yī)用化學物所需的要求。根據(jù)公共衛(wèi)生（動物及禽鳥規(guī)例有關規(guī)定，所有入口香港的活生禽鳥（不論數(shù)量和品種必須備有有效的健康證明文件，若違反這項規(guī)定，有關禽鳥會被充公，進口者也可能會被檢控，可處罰款港幣2.5萬元。