日前，記者接到北京一消費(fèi)者的投訴，反映由天津市濟(jì)中神寧生物工程有限公司及其經(jīng)銷(xiāo)商北京心寧益康商貿(mào)有限公司生產(chǎn)及銷(xiāo)售的神寧人體生物調(diào)節(jié)劑（以下簡(jiǎn)稱(chēng)神寧，不僅沒(méi)有國(guó)家藥品批準(zhǔn)文號(hào)，而且移花接木，將地方衛(wèi)生鑒定證書(shū)號(hào)當(dāng)作批準(zhǔn)文號(hào)來(lái)使用，是地地道道的假藥。尤其令人擔(dān)心的是，它還宣稱(chēng)能夠防治心臟病、高血壓、腦血栓等20多種疾病，臨床有效率高達(dá)98%以上，目前正借助北京400余家連鎖藥店大肆出售，誤導(dǎo)欺騙消費(fèi)者。

　　那么，神寧到底是一種什么產(chǎn)品？其生產(chǎn)、銷(xiāo)售與宣傳是否合法？消費(fèi)者的投訴是否真實(shí)可靠？帶著這些問(wèn)題，記者進(jìn)行了采訪。

　　一把鑰匙能開(kāi)二十幾把鎖？

　　從投訴者提供的《神寧報(bào)道》、《神寧健康手冊(cè)》及說(shuō)明書(shū)等各種宣傳材料上，記者看到，神寧“不僅對(duì)心腦血管系統(tǒng)的心臟病、高血壓、腦血栓、腦供氧供血不足及中風(fēng)前兆有非常突出的防治功效，而且對(duì)呼吸系統(tǒng)的鼻炎、咽喉炎、氣管炎、哮喘及肺氣腫，神經(jīng)系統(tǒng)的神經(jīng)衰弱、失眠、美尼爾綜合癥、疲勞綜合癥、精神抑郁癥等疾病均有非常突出的防治功效”。

　　除了以上三大系統(tǒng)疾病之外，神寧還宣稱(chēng)在常見(jiàn)病的防治方面也具有“十分獨(dú)到的神奇效果”。在其宣傳材料上，上到口腔潰瘍、口瘡，下到便秘、痔瘡；外到皮炎、濕疹，內(nèi)到腹瀉、肚痛；大到腦血栓，小到毒蟲(chóng)叮咬；從坐骨神經(jīng)痛，到無(wú)名腫痛，幾乎是無(wú)所不能防，無(wú)所不能治。眼科的青光眼，牙科的上火牙痛，呼吸科的咳嗽，耳鼻喉科的咽喉疼痛、打呼嚕，外科的腰肌勞損、腰腿痛，內(nèi)科的中暑、暈車(chē)，皮膚科的帶狀皰疹和丹毒等。

　　基于此，神寧的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者以“一把鑰匙可以開(kāi)二十幾把鎖”對(duì)自己的產(chǎn)品做了高度的概括。

　　同時(shí)，記者還在其宣傳資料上多次看到治愈率、有效率等內(nèi)容，利用患者名義進(jìn)行宣傳的字眼也充斥其間，并自詡說(shuō)：用戶(hù)都贊神寧為“隨身高效‘小藥箱’”。

　　偷換批準(zhǔn)文號(hào)

　　神寧公開(kāi)的諸多宣傳材料向市場(chǎng)傳遞了這樣的信息，神寧是一種無(wú)所不治的藥品。那么，事實(shí)到底如何呢？

　　我國(guó)《藥品管理法》明確規(guī)定，生產(chǎn)藥品須經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，并發(fā)給藥品批準(zhǔn)文號(hào)后方可生產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥品以假藥論處。2001年，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)藥品批準(zhǔn)文號(hào)和試生產(chǎn)藥品批準(zhǔn)文號(hào)的表達(dá)格式做出了統(tǒng)一規(guī)定，即“國(guó)藥準(zhǔn)（試字+1位漢語(yǔ)拼音字母+8位阿拉伯?dāng)?shù)字”。

　　記者注意到，在神寧的包裝盒及多種宣傳材料中都印著神寧的批準(zhǔn)文號(hào)為：（2003津衛(wèi)防保健字X013號(hào)。對(duì)此，記者采訪了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局并得知，大肆宣傳療效的神寧產(chǎn)品根本就沒(méi)有藥品批準(zhǔn)文號(hào)，也根本就不是藥品。那么，神寧所宣稱(chēng)的批準(zhǔn)文號(hào)“（2003津衛(wèi)防保健字X013號(hào)”到底是一個(gè)什么樣的文號(hào)呢？

　　經(jīng)記者了解，（2003津衛(wèi)防保健字X013是天津市衛(wèi)生防病中心給天津市濟(jì)中神寧生物工程有限公司發(fā)放的一個(gè)衛(wèi)生鑒定證書(shū)號(hào)，而不是藥品或保健用品的生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)。天津市衛(wèi)生防病中心有關(guān)工作人員在接受記者采訪時(shí)明確表示：產(chǎn)品的衛(wèi)生鑒定證書(shū)號(hào)僅用來(lái)表明該產(chǎn)品衛(wèi)生安全無(wú)毒。它不是藥品或保健用品的生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)。這位工作人員還說(shuō)，該中心在給神寧生物工程有限公司發(fā)放衛(wèi)生鑒定證書(shū)時(shí)，對(duì)其廣告宣傳有嚴(yán)格備案。但目前企業(yè)是否存在擴(kuò)大宣傳之嫌，需要看到企業(yè)在市場(chǎng)上投放的廣告內(nèi)容方可做出判定。

　　假藥神寧遍京城

　　投訴者提供的眾多材料中，有一個(gè)長(zhǎng)達(dá)9頁(yè)的神寧銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，包括同仁堂(14.6,-0.14,-0.95%)、金象、國(guó)大、醫(yī)保、養(yǎng)生堂、永安堂、德威治等眾多知名連鎖藥店，總計(jì)428家。與此同時(shí)，神寧還在北京的北太平莊、永定路、通州等地建立了專(zhuān)賣(mài)店，并在一些藥店、門(mén)診部，甚至在一些食品店設(shè)立了銷(xiāo)售專(zhuān)柜，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)幾乎遍布京城。

　　11月6日，記者在位于北京市朝陽(yáng)區(qū)櫻花街的頤康堂藥店，詢(xún)問(wèn)是否有神寧賣(mài)，被告知前幾天剛售完，一毫升瓶裝的60多元。一位營(yíng)業(yè)員還說(shuō)，該產(chǎn)品剛進(jìn)店時(shí)，同樣容量的只要50多元，因?yàn)殇N(xiāo)售好，企業(yè)就漲了價(jià)。盡管如此，老年人還是比較看好這個(gè)產(chǎn)品。不過(guò)聽(tīng)說(shuō)它沒(méi)有藥品批號(hào)。7日，記者在北京市金象大藥房和平西苑店看到，1毫升瓶裝的神寧售價(jià)為68.6元一瓶。記者詢(xún)問(wèn)售貨員，神寧是保健品還是藥物時(shí)，該售貨員指著神寧包裝上的批準(zhǔn)文號(hào)，含糊地說(shuō)，應(yīng)該是保健品吧，反正它宣傳的挺神乎的。

　　看來(lái)對(duì)于神寧的身份，北京藥店的銷(xiāo)售人員并不是很清楚，不知它是如何走上柜臺(tái)的。

　　我國(guó)《藥品管理法》第48條明確規(guī)定，以非藥品冒充藥品的均以假藥論處。《藥品廣告審查辦法》規(guī)定，非藥品宣傳對(duì)疾病治療作用的，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)按照《廣告法》第41條的規(guī)定進(jìn)行查處，藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照假藥依法進(jìn)行查處。

　　國(guó)家工商總局廣告司廣告監(jiān)督處副處長(zhǎng)趙踐看完神寧的宣傳材料后說(shuō)，這些宣傳材料都是印刷品廣告，虛假宣傳太離譜，均屬典型的違法廣告。北京市工商局廣告處處長(zhǎng)歐樹(shù)芳在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，當(dāng)即對(duì)北京市工商系統(tǒng)有關(guān)分局的執(zhí)法人員進(jìn)行部署，要求予以嚴(yán)厲查處。