農(nóng)業(yè)部副部長牛盾：

??? 我國政府歷來高度重視食品安全問題，始終把保護人民群眾的身體健康和生命安全放在**位。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，直接關(guān)系到公眾健康和國民體質(zhì)的提高，關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建和國家長治久安。

??? 為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公眾的身體健康，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，十屆全國人大常委會第二十一次會議于4月29日審議通過了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，并于今年11月1日正式實施。這部法律出臺，是落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的實際體現(xiàn)，填補了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的法律空白，為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了法律保障。

??? 貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，要嚴(yán)格按照法的規(guī)定，把握好四個關(guān)鍵點。一是強化源頭治理，加強全程監(jiān)控。牢牢把住**道關(guān)口，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全、農(nóng)業(yè)投入品安全及其科學(xué)合理使用。針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條長、生產(chǎn)環(huán)境開放、不可控因素較多的特點，牢固確立全程監(jiān)管的理念，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，進行切實有效的管理和控制。二是強化市場準(zhǔn)入，實行責(zé)任追溯。按照市場準(zhǔn)入條件，禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品上市銷售。指導(dǎo)銷售企業(yè)加強對上市農(nóng)產(chǎn)品的進貨檢查，規(guī)范產(chǎn)品的包裝標(biāo)識，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯制度。三是強化風(fēng)險評估，實現(xiàn)科學(xué)管理。采用科學(xué)的評估辦法和有效的評估手段，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估工作，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和決策提供科學(xué)的依據(jù)，從整體上提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)管理的水平。四要堅持從實際出發(fā)，實行分類指導(dǎo)。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體多而分散、生產(chǎn)經(jīng)營方式和規(guī)模差異較大的實際，區(qū)別對待，科學(xué)指導(dǎo)，讓農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、批發(fā)市場等生產(chǎn)經(jīng)營主體，切實承擔(dān)起相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理義務(wù)和責(zé)任。

??? 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》將于11月1日實施，還有45天，農(nóng)業(yè)部正在抓緊三個方面的準(zhǔn)備工作。一是制定規(guī)章，完善制度。根據(jù)法律的授權(quán)和相關(guān)規(guī)定，抓緊制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)檢機構(gòu)資格認(rèn)定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理、農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識等相關(guān)配套制度，督促地方農(nóng)業(yè)部門積*配合立法機關(guān)做好地方性法規(guī)、規(guī)章的制定和修訂工作。二是健全隊伍，提升能力。重點加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法納入日常工作范圍，推進農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的能力和水平。三是加強宣傳，營造環(huán)境。大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的內(nèi)容和精神實質(zhì)，增強全民質(zhì)量安全法制觀念和法制意識，有組織有步驟地對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部進行專門培訓(xùn)，加強對農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)、合作經(jīng)濟組織的指導(dǎo)，盡快在全社會形成貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的良好氛圍。同時，要以貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機，深入研究新時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的新思路、新舉措，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不斷提升到新的水平。

??? 今天到會的有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的代表，有國內(nèi)從事食品安全研究的專家和立志于從事我國食品安全有關(guān)工作的各位同志，希望大家繼續(xù)關(guān)心支持“三農(nóng)”工作，關(guān)心支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，確保人民群眾吃上安全、放心的食品，為構(gòu)建國泰民安的和諧社會做出更大的貢獻。