?????前不久，北京市食品安全委員會發布了《加強北京市水產品市場準入管理的意見》，從今年11月1日起，“身份證明”不全或不符的水產品不得上市銷售，半年內出現3次檢測不合格的水產品產地將實行區域退出。據悉，此舉在全國尚屬首例。

　 近年來，“菜籃子污染”、“餐桌污染”問題越來越多，農產品安全已成為百姓和政府*為關心的熱點問題之一。為從根本上解決農產品安全問題，各地都在積*推行農產品市場準入制度，并取得了明顯成效。對水產品這種特殊的農產品實施市場準入制度，亦勢在必行。北京市此次在全國**推出水產品市場準入制度，無疑將成為一個良好的開端，并為各地提供可資借鑒的經驗。

　? 實行水產品市場準入制度與實行其他農產品、畜產品和食品等的市場準入一樣，基本出發點都是為了提高產品的質量安全水平，保護消費者的利益。然而，我們必須清醒地意識到，市場準入制度是一把“雙刃劍”，如果這一制度運用不到位，或者運用失當，其結果將會事與愿違。

　　**，市場準入制度在保障農產品和食品質量安全的同時，也給農民和農產品經營商增加了很多限制，部分農民和經營商因為農產品和食品不符合相關標準而被迫退出市場。另外，農產品市場準入制度實施后，在一定時期內一些非法渠道的農產品會在市場周邊形成場外交易，這必然會造成一定的市場混亂，也會加大監管難度。其次，從各地實施市場準入制度的經驗看，這一制度本身還存在不足之處，許多細節還有待完善。比如，有些地方在實行市場準入時禁止從其他省份調入動物和動物產品，這種做法在具體操作上有待商榷。根據WTO有關透明度原則的規定，應該有合理的依據并將有關情況通報給其他省份，或以公告形式向社會相關部門和人員做出說明，避免相關措施被視為地方保護主義。

　　要充分發揮好農產品市場準入制度強化農產品質量安全意識，提高農產品質量，保障農產品安全，各地應根據自身的實際情況，對當地農產品市場進行充分調研，大膽探索，積*實踐，不斷延伸拓展，走出各具特色的農產品市場質量安全監管之路。

　　實施農產品市場準入制度，其根本在于完善農產品市場準入的法律、法規、標準體系。在現有國家法律、法規的基礎上，各地應盡快制定農產品安全管理地方性法規，明確行政許可實施的主體、內容、條件、程序。按農產品的類別、品種分別制定相應的農產品生產技術規程，通過應用、完善和補充制定農產品上市標準，加強農產品質量管理，加強疫病和農產品質量的控制。另外，還要建立多元化的農產品市場準入管理模式和農產品信息服務體系。通過多元化的模式，對農產品實行分品種、分階段、分步驟管理；通過農產品信息服務體系，建立權威性的農產品市場信息統計、分析、報告、查詢制度，為消費者、生產者和政府決策者提供及時、全面、精確的市場信息和參考資料。

　　實行農產品市場準入制不是一蹴而就的事情，工作的難點在于落實。因此，相關政府監管部門要加強協調配合，強化部門責任。各相關職能部門要建立監管責任追究制，對因責任不落實、監管不力導致農產品食品安全事件的，要追究相關環節和轄區責任人的責任。