再過2個月，行業就要面對“禁鮮令”和《畜牧法》，在這個背景下，今后的中國奶業發展將會遇到一個什么樣的大氣候？市場和消費還有多大的發展空間？今后的中國奶業發展趨勢及方向又如何？適逢“廣州國際牛奶日”，記者采訪了廣東省奶業協會副會長王丁棉，他表達了對中國奶業未來發展的一些見解。

??? 政府加大監管力度

??? 對奶業的管理，包括奶牛場的環境污染，不可降解材料的廢棄處理與污染環境，以及奶源質量、牛奶產品、食品安全保障等方面，政府都會逐步予以重視并施予更嚴厲的管理。去年底出臺的國辦24號文就是加強整頓和管理力度的一個信號，甚至會從一種臨時的應急性的管理過渡至常項管理。

??? 我國的首部《畜牧法》從7月1日起便開始實施，“禁鮮令”*后通牒時間也設定在6月1日，以及新鮮出爐的復原乳標示等這幾項涉及到奶業的法律、法規的貫徹落實，都牽連到政府的管理問題，政府都會將其狠抓起來，以維護這些法律法規的尊嚴性。

??? 原材料漲價濤聲依舊

??? 國辦24號文雖然解決了復原奶問題，但生產企業市場問題及原材料漲價成本轉嫁等問題，僅一個24號文是無法很好解決的。從*近的情況來看，奶農已從24號文件獲取了養牛的信心，牛價已基本趨向穩定，“賣牛倒奶”的現象已明顯減少，但奶農的經營風險還是依然存在，奶價上漲指數未見有大幅增長。

??? 今明兩年原材料漲價依然會是“濤聲依舊”，牛奶消費的扯動因素不會有多大的改觀，中小生產企業的市場壓力只有增加。他們手中的原有市場份額肯定會遇到挑戰而萎縮，在備受大企業的打壓下，他們的日子將會越來越不好過。幾大奶業巨頭之間的資源爭奪和市場紛爭仍會白熱化，這些巨頭企業在邁向寡頭壟斷企業的進程中，不會輕意地把“價格戰”這一屠刀放下，在他們的合圍下，肯定會有部分的中小企業在人們的視線里消失。

??? 未來5年保持2位數增長

??? 在未來幾年內，中國奶業仍然處于資源的整合時期，中國市場對國外乳業跨國公司仍有很強的誘惑力，但成群整隊第二次群體性殺入中國市場的*佳時機，在近一兩年內還不會出現，目前中國奶業的發展狀態及格局有點像重新洗牌的前夜。

??? 在未來5年，中國奶業的發展速度仍會保持2位數的增長指數，仍會保持一個快速的發展速度；未來的10年，整體上逐呈上升發展趨勢，但發展的速度已開始放緩；未來15年，中國奶業的發展速度將會與國民經濟的發展增長速度趨向于大致的平衡；未來20年，發展增長指數可能維持5%左右，此時的中國人年均占奶量有可能實現60公斤左右，與世界的人均水平的距離已明顯縮小。

??? ■行業目標

??? 向“國人每天一斤奶”進發！

??? “我有一個夢，讓每個中國人，**是孩子，每天都能喝上一斤牛奶”。溫家寶總理在前些時候視察重慶江北區光大奶牛科技園養殖基地時寫下這一段留言。

??? 牛奶可以提升民族身體素質

??? 翻開世界公眾營養發展史，人們可以發現，“牛奶”是一個民族健康水平提升的“關鍵詞”，推動奶業發展和公眾飲奶量的增加，也成為了世界各國政府的一項重要工作。

??? 牛奶作為一種營養價值較高的食品，富含豐富的蛋白質、脂肪、維生素等營養物質，含有人體所需的多種必須氨基酸，鈣磷比例適宜，有利于消化吸收，可以*大地提高人們的身體素質。

??? 我國乳品發展正進入“快車道”

??? 日前，農業部發布的信息表明：“十五”期間，我國奶類產量、乳品加工量和城市居民乳品消費量保持兩位數的年均增長速度，去年，全國奶類總產量達2864.8萬噸，人均奶類占有量為21.7公斤，奶牛存欄1216.1萬頭，分別比2000年增長2.1倍、2倍和1.5倍。

??? 為了促進奶業的健康、快速成長，國家各部委、各級政府共同努力，采取了一系列措施，在大力扶持的同時進行有效的市場監管。

??? 河北、重慶、新疆等省區制定了促進奶業發展的政策和法規，河南每年安排2900萬元用于綠色奶業示范帶建設，寧夏先后發放補助資金250萬元用于奶業扶持，呼和浩特市由政府、蒙牛和伊利共同投入4500萬元，建立奶業風險基金。

??? 在各地各部門的齊抓共管之下，一大批品質優良的牛奶企業得到蓬勃發展，民族奶業的前四名擁有了國內一半以上的市場份額，形成了“優勝劣汰”的良性循環，讓廣大消費者可以放心飲奶。

??? 目前，市場上牛奶產品花色品種較多，其營養品質和檔次各不相同，有新鮮營養全面的純牛奶，促進人體腸道菌群的平衡、并具有一定的防病保健功能的酸牛奶和便于儲存、運輸、攜帶的奶粉等。

??? 與此同時，在農業部等部委積*穩妥的推動下，國家“學生飲用奶計劃”已經在全國52個大中城市，8862所中小學校推廣實施，190多萬中小學生喝上了“學生奶”。

??? 與發達國家相比仍有距離

??? 然而，當前我國奶業仍然處于發展的初級階段，在很多方面存在著與國際先進水平的較大差距。

??? 發達國家奶業在畜牧業產值中比重普遍較高，美國占21%，加拿大占26%，澳大利亞占31%，新西蘭占48%，而我國目前只有5%。在畜產品結構中，發達國家肉類與奶類產量的比例一般是1∶2以上，德國為1∶4.0、荷蘭為1∶4.6；而我國則僅為1：0.33，即奶類產量是肉類產量的1/3。

??? 另一方面，我國居民奶類消費嚴重不足，城鄉奶類產品消費差距*大。現階段，我國人均奶類蛋白質的每天攝入量僅有1.5克，而發達國家則高達15克。

??? 去年，我國人均奶類占有量僅僅是世界平均水平的20%，而農村居民的占有量則只有城鎮居民的1/10。巨大的差距同時也意味著奶業發展的巨大潛力。這不僅意味著我國人均飲奶量將趕超印度，并且將使中國奶業市場擴大若干倍，使奶農的收入增加千億元，讓億萬農民通過奶產業鏈實現脫貧致富的夢想。