主動監督機制是食品安全的保護神

　　——從食品下架和查抄制假窩點說起

　　為了食品安全，我們的習慣做法是查抄制假窩點，加大打擊力度。這叫從“源頭抓起”。近期，北京市在查抄制假窩點的同時，又在各商場加大監督力度，讓查出的假冒偽劣食品下架并在媒體曝光。一頭一尾，兩頭夾擊，讓假冒偽劣食品無處可逃，退出市場。然而，無論是清源還是掐尾，監督主體總是顯得力量不足。面對眾多的食品零售商與食品加工企業，總不能每一個企業都配備一個監督主體吧，所以，仍然是顧此失彼，防不勝防，假冒偽劣并沒有減少。即使我們為每一個重點食品商場與食品加工廠配備上專業監督人員，又能保證我們的監督主體都能全天候的監督到位嗎？在市場經濟條件下，惟有每一個市場主體的自律才是食品安全的保證，而主動監督機制就是促使市場主體自律的機制。

　　主動監督機制就是規范化的競爭機制。主動監督機制需要引入。需要一個行業，一個地區地逐漸推行，直至全國、所有的行業，從而使我們市場成為規范有序的市場體系。

　　以食品下架為例，看主動監督機制是如何從食品行業起步和運行的。

　　主動監督機制要求：任何一個市場主體都是獨立的。1.超市或某大型商場與其供應商之間，都必須遵守同一個市場行為規范，而沒有領導與被領導的關系。超市也是一個市場主體，并不負責對其供應商的管理。2.任何一個市場主體（企業必須對自己的產品輸出負責即符合要求（保證質量，對自己的產品輸入進行監督檢查，符合要求。要使每個市場主體成為主動監督者，必須引入主動監督機制。

　　當在某超市發現假冒偽劣食品時，除讓其下架、媒體曝光外，還應采取如下措施：

　　對超市罰款并記負誠信分。對超市的懲罰將促使他對食品供貨商的約束，對供貨商嚴格監督，嚴把自己的入口關；供貨商也會對自己的上游企業嚴格監督。

　　對其他食品零售商也做同樣處理，罰款并記負誠信分。

　　當我們對舉證者及時給予獎勵時，當舉證者是食品流通環節的任何一個主體時，除及時獎勵并給記正誠信分時，那么，爭當主動監督者的主體（企業就會多起來。

　　經過一段時間的積累，每個超市、零售店的誠信分將會有所不同。食品監管部門應在店門口顯著位置公布其動態的誠信分，并在媒體上發表。如同北京市所做的那樣，每個周三公布下架食品的同時也將各食品店的誠信度進行公示。這樣做，不僅為廣大消費者提供了較可信的選擇購物商場的依據，而且也為每個市場主體提供了自己選擇上、下游企業的依據。如此競爭的結果，食品行業中的每一個企業，都將成為主動監督者，主動監督機制終將成為 食品安全的保護神。