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二00六—二0一六年食品行業科技發展綱要

作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網

?? “ 食品工業是人類的生命產業,是一個*古老而又永恒不衰的常青產業。盡管新興產業不斷涌現,但食品工業仍然是世界制造業中的**大產業。食品工業的現代化水平已成為反映人民生活質量高低及國家發展程度的重要標志。”在調整農業經濟結構,推進農業產業化進程中,在整個社會和國民經濟的迅速發展中,食品產業鏈的形成和壯大發揮了重要作用,取得了輝煌的業績。
??? 為使中國食品工業持續快速、穩定、健康發展,根據中共十六大提出的要以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高,經濟效益好,資源消耗低,環境污染少,人力資源得到充分發揮的新型工業化路子,以及中共十六屆五中全會關于必須立足科學發展觀,著力自主創新的精神,我們認真分析我國食品工業的現狀及其在國民經濟中的戰略地位和發展方向,分析食品工業科技進步對推動食品工業發展的作用和做出的貢獻,編制出《2006年~2016年全國食品行業科技發展綱要建議》(以下簡稱《綱要建議》。征求意見時,恰逢國務院發布《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》,我們參照國家科技發展規劃綱要精神,作了進一步修改和完善。本《綱要建議》確定了今后10年食品工業科技發展的指導思想、基本原則和發展方向,并對主要行業的科技發展內容做出重點闡述,提出相應的政策措施建議,旨在推動食品工業產業結構的戰略性調整和升級,加快中國食品工業科技進步與國際先進水平接軌。
一、我國食品行業科技進步的發展與回顧
??? 1996年以來,我國食品工業經濟總量連續5年居全國各工業部門之首,以平均每年10%的速度遞增。進入新世紀的4年來,每年以20%以上速度增長。其中增長較快的是營養保健食品制造、食用植物油加工、液體乳及乳制品制造、蔬菜水果加工、淀粉和淀粉食品的制造,以及方便食品、冷凍食品、調理食品等新興食品產業。現在中國的谷物、肉類、油料、蔬菜、水果和水產品等總產量已躍居世界**。
??? “十五”時期,我國食品工業總產值年增長率為20%以上,產品銷售收入年增長率為18%,利稅總額增長率為17%。2005年全國規模以上企業食品工業總產值20344.83億元,利稅3365.26億元,利潤1234.68億元,出口創匯243.8億美元,增遞28.84%,實現進出口貿易順差約40億美元。“十五”時期,我國食品工業取得歷史性的長足發展。
??? 上述一切成就的取得,離不開科技體制改革和行業科技進步在食品工業快速發展進程中起到的重要支撐和推動作用。
??? 企業逐漸成為科技經費投入主體
??? 在我國食品大中型工業企業中,有一大批科技進步優秀企業建立了良好的科技進步機制,科技經費投入以及新產品產值、銷售收入逐年增長。近幾年來,食品大中型工業企業科技活動經費投入中,企業資金占80%以上,企業已成為科技經費投入的主體。
??? 在食品工業企業科技創新活動中,企業技術中心發揮著越來越重要的作用。近500多個食品大中型企業研發中心,包括博士后工作站,不斷加大投入,引進人才,深入研發,為企業產品和生產技術創新提供了有效的技術保障。400多家科研院所的絕大多數,在食品工業基礎研究中、在產學研一體化持續發展中,提供著堅實的技術支撐。
??? 國家重點支持項目取得階段性成果
??? “十五”時期,科技部組織了“奶業重大關鍵技術與產業化技術集成示范”、“農產品深加工技術與設備的研究開發”、“食品安全關鍵技術”等國家“十五”重大科技專項聯合攻關。一些重大技術難題獲得突破,并在更大范圍內實現了產業化,有力地推動了行業科技進步和產業結構優化升級。
??? (三高新技術應用和基礎研究取得進展
??? 生物工程技術、超高溫瞬時滅菌、超臨界流體萃取、膜分離、超微粉碎、真空處理、冷凍干燥、微膠囊技術、高效濃縮發酵技術、微波技術、分子蒸溜、柱層析、酯交換等高新技術在食品行業得到推廣應用;電子計算機、微處理機廣泛應用于生產控制和在線檢測,有力地促進了食品工業生產技術水平提高。糧油、乳品、葡萄酒和煙草加工等行業先進技術和裝備已接近發達國家20世紀90年代中期水平。
??? 我國食品生物技術產業歷經數十年的發展,在技術進步、產業成熟度、骨干企業發展、產品國際化、帶動關聯產業發展以及提高國民生活質量等方面成為中國生物技術應用領域中經濟和社會效益貢獻*大的產業。2004年總產值已高達2810億元,占食品工業總產值的18%。其中,生物釀造食品業1580億元、生物食品添加劑和配料業560億元、生物健康食品業670億元,且仍在高速成長。
??? 在轉基因食品的開發方面,人乳鐵蛋白的基因工程菌株研究達到國際先進水平;克隆牛成功問世;轉基因水稻、轉基因玉米、高油轉基因油菜、高脂轉基因大豆等一批具有商業化前景的轉基因作物正在進行安全試驗。
??? 膜分離技術,目前國內在微濾、超濾膜以及中空和卷式膜組件中,已取得長足進展,其性價比優于國外同類產品。
??? 在國家高技術研究發展計劃——“863”計劃、重點基礎研究計劃——“973”計劃中,食品企業,尤其是食品科研院所、設有食品專業的高校參與其中,擔當重任并取得進展。

(四食品各主要行業科技進步成效**
食品行業依靠自主開發創新,引進消化吸收先進工藝和技術裝備再創新,生產機械化和自動化程度不斷提高。新技術、新工藝、新產品、新材料的推廣和應用,改變了較為落后的科技水平,推動了食品行業工業化和現代化進程。
??? 糧食加工業,在營養強化面粉的生產、小麥淀粉的制取、小麥谷朊粉的產品開發、超細淀粉的回收利用等方面都取得重大突破,為工業化生產提供了配套工藝和裝備;面機設計與制造、調味料的產品研發、包裝與保鮮設施均取得很大發展。稻米深加工采用生物酶抗老化技術,解決了米粉的老化回生難題,高純度米蛋白、米乳飲料、利用雙酶法從碎米中制取多孔淀粉、米糠的綜合利用等科研成果已進入生產領域。玉米深加工實現綜合利用和大幅增值。以玉米為原料生產符合環保要求的生物材料和薄膜已進入工業化階段。植物油脂生產在浸出等技術、特殊油料加工、副產物綜合利用方面不斷發展,油料中具有高附加值的生物活性物質的研究開發初見成效。很多大豆加工企業設計了閉路或瞬時高溫、短流程工藝技術,保護了環境,杜絕了二次污染;傳統大豆制品專用設備與加工生產線,已開始出口到國外;實現大豆磷脂、異黃酮、蛋白肽、低聚糖等功能因子的高效提取。
??? 果蔬加工業,高效榨汁技術、高溫瞬時殺菌技術、無菌包裝技術、酶液化與澄清技術、膜技術等在果蔬飲料生產中得到廣泛應用。大企業集成國際*先進技術工藝,加工裝備達到國際先進水平。低溫連續殺菌技術和連續化去囊衣技術及EVOH包裝材料已應用于果蔬罐頭生產。真空凍干技術生產、微波干燥和遠紅外干燥技術在高檔脫水蔬菜生產企業中得到應用。國產真空凍干技術設備,部分工藝技術達到了國外同類設備的先進水平。采后處理、調節氣體包裝,氣調和濕冷技術、冷鏈及鮮切加工等一系列果蔬保鮮技術水平在逐漸提高。微型節能保鮮庫及設備開發成功,滿足了市場的需要。速凍果蔬的凍結方式廣泛應用以空氣為介質的吹風式凍結裝置、管架凍結裝置、可連續生產的凍結裝置、流態化凍結裝置等;速凍設備已開發出螺旋式速凍機、流態化速凍機等設備,滿足了國內速凍行業的部分需求。
??? 肉類加工業,通過合資合作、引進技術裝備、測繪仿制、自行研發,促進了品種結構調整和產品質量提高。乳品制造業緊緊圍繞高產奶牛良種繁育、優質配合飼料開發等,設立6個奶業發展共性關鍵技術研究課題,建立8個不同類型區奶業現代化生產技術集成示范,整體推進我國奶業科技創新、奶源基地建設及奶產品龍頭企業的發展。
釀造調味品業,通過合資引進國外先進的醬油生產工藝技術和設備,引進液態深層發酵設備和技術生產食醋。生物工程、超臨界CO2萃取、分子蒸餾、微膠囊包埋技術、微波加工、真空技術、輻射殺菌等高新技術也在釀造調味品的生產中推廣應用,推動了傳統調味品的工業化和現代化。
食品包裝機械工業,機械設備不僅上規模,而且正加速向光機電一體化、自動化推進。在灌裝設備、包裝設備、包裝材料生產設備等方面有了長足的進步。4.8萬瓶/小時的啤酒灌裝生產線穩定運行;不含氣飲料、塑料瓶灌裝生產線達到3.6萬瓶/小時;無菌冷灌裝生產線問世;18萬包/班的方便面生產線投入生產;寬幅2500毫米、速度180米/分鐘的七層瓦楞紙板生產線平穩運行;世界*寬的6米復膜機加粘接機可拼成18米幅寬的復合膜生產設備全線運行;20米折徑的吹膜機早已交付使用;工業機器人在某些領域包裝線上已有應用;高速6色凹印機、雙瓶吹瓶機、多層共擠設備、冷凍干燥設備等都達到發達國家20世紀90年代初的水平。
(五食品科技和專業人才培養速度加快
目前我國設有食品學科和工程專業的高校為156個,其中的68個設有碩士點院校、18個設有博士點院校。這些院校在食品科學研究特別是在人才培養方面發揮著主體作用。2004年食品高校的畢業生約1萬多人,約占全國畢業生280萬人中的4%。據對40所院校調查統計,平均本科生3065人,碩士研究生803人,博士生197人,三者比例1:0.26:0.06。
(六《中國食品工業協會科學技術獎》實施促創新進步
根據《中華人民共和國科學技術進步法》、《社會力量設立科學技術獎管理辦法》等法規、條例,經科學技術部批準,中國食品工業協會設立并正式實施《中國食品工業協會科學技術獎》。這是全國食品行業**的*高科技獎項。該《獎勵條例》2003年頒布實施,“十五”時期已開展兩次,有力地促進了行業科技進步。從申報的科技成果統計顯示,我國一批食品工業企業、科研院所的科技創新水平在逐年提高,對促進產業結構調整、工業技術升級,增強企業競爭力,乃至國際競爭力發揮了巨大推動作用。
首屆一等獎項目“無害化、效益化處理丟棄酒糟成套工藝技術與設備”,*大限度地挖掘了丟棄酒糟資源的潛力,具有顯著的經濟效益和社會效益,創造出白酒企業走發展循環經濟、保護環境、建立節約型社會的發展模式。
第二屆特等獎項目之一“天然食品防腐劑乳酸鏈球菌素開發與應用”,取得多項技術突破和專利,使我國建起全球*大規模擁有自主知識產權的天然食品防腐劑制造廠。該項目是企業與研究所結合、堅持自主創新的成果,是提高核心競爭力甚至國際競爭力的突出典范。
(七食品工業科技創新發展仍然存在差距
我國食品工業雖然取得了上述進展,但科技創新發展不平衡,與國際先進水平相比仍有不小差距。主要表現為:
1. 關鍵技術自給率低。我國食品行業引進了不少國外先進技術和設備,我國裝備的60%靠進口,特別是高科技含量的關鍵裝備主要依靠進口,真正的核心技術尚未掌握,缺少擁有自主知識產權的食品先進技術、配方及設備。食品和包裝機械,單機多、專業化程度低、故障率多、規模小。在自動化、連續化、高效穩定節能方面與國外相比有明顯差距,是我國食品工業領域技術進步所要突破的重要環節。
2.發明專利數量少。盡管2003年至2004年在我國境內申請的國內發明專利數量超過了國外,但就全球而言,目前我國發明專利總量排名在世界第八左右,僅占世界總量的1.8%。
3.科學研究質量有待提高。目前在食品領域涌現出的科技成果中具有國際**、國際競爭力的項目少,在專業技術領域中有重大突破的技術成果少;企業發揮的創新成果轉化為生產力和市場競爭力的作用強,而科研院所校的貢獻有待提高,基礎研究所產出的成果少。
4.優秀**科技人才匱乏。食品行業的科技人員整體數量不足,學術和技術帶頭人、復合型人才匱乏,尤其缺乏高技術、創造發明和新產品開發人才,難以在激烈的國際科技競爭中發揮人才優勢。
5.科技投入不足。目前發達國家R&D/GDP投入強度占2%~3%,我國大中型食品企業研發經費僅占產品銷售收入1%以下,低于其他行業,未能實現我國“九五”確定的1.5%的目標。
6. 科技創新機制有待進一步完善。激勵優秀人才、鼓勵創新創業的機制還不健全,企業尚未真正成為科技創新的主體。科技宏觀管理各自為政,科技資源配置方式、評價制度等不適應科技發展新形勢的要求。國家科技成果轉化的機制尚未真正形成,在共用技術的開發和轉移上既缺乏完整有效的實施體系,又缺乏科技成果向企業轉移的規則和場所。
??? 二、我國食品行業科技發展的優勢條件分析
??? “十五”期間,大批新技術和先進實用技術的研發及推廣應用,促進了食品行業產業升級和傳統食品產業的升級換代。食品工業的發展對科技的發展提出了新要求,科技的發展為食品工業的發展提供了強大的動力。預計未來10年內,我國食品行業科技發展面臨的宏觀環境將發生新的變化,其優勢條件如下:
國家科教和產業技術政策,推動食品科技創新深入發展
隨著一系列科技政策的出臺,《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的發布及其配套措施的實施,“技術創新引導工程”的開展等等,將進一步促進企業成為技術創新的主體,提升企業核心競爭力,增強國家自主創新能力。國家有關部門進一步加大科技投入,安排相應技術攻關課題,在重大共性關鍵技術研究、設備研制與開發、標準體系與全程質量控制體系建立、加工專用品種篩選和原料生產基地建設以及技術創新體系與發展戰略研究等方面取得突破;農產品深加工食品工業專項工程、農產品加工推進工程、現代農業產業化示范工程等,得到國債和預算內資金支持,將進一步促進全行業整體技術水平不斷提高。
建設創新型國家,為食品科技發展提供了良好環境
中共十六大和十六屆五中全會強調,必須更加堅定地把科技進步和創新作為經濟社會發展的首要推動力量,把提高自主創新能力作為調整經濟結構,轉變增長方式,提高國家競爭力的中心環節,把建設創新型國家作為面向未來的重大戰略。進一步明確了科學技術在新時期經濟社會發展中的戰略地位;全面貫徹落實科學發展觀,深入實施科教興國和人才強國戰略,為食品行業科技發展指明方向,創造了優越的大環境。
(三解決“三農”問題,需要食品科技進步提供支持和保障
解決“三農”問題已成為全黨工作重中之重,食品工業是農業產品面向市場的主要推動力量。解決“三農”問題,實現農業產業化,加快促進農民致富,食品加工是重要出路,而先進適用的技術支撐是必要保障。
(四建設節約型社會,需要食品科技進步提供支撐
中共十六屆五中全會提出:要堅持資源開發和節約并重,把節約放在首位的方針,改變經濟增長方式。《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確指出“十一五”時期,資源利用效率要有顯著提高,單位國內生產總值能源消耗降低20%,單位工業增加值用水量降低30%,工業固體廢物綜合利用率提高到60%。據此,食品工業必須緊緊依靠科技進步,重點攻克生產中相關關鍵技術,以先進技術代替落后和有污染及能耗高的生產方式,促進產業升級換代;以科技進步提高資源利用率及生產的綜合加工利用水平,提高廢棄物的綜合利用率,提高能源使用率,實現我國食品工業清潔生產和可持續發展。
(五 國民經濟持續快速發展,為食品科技發展提供重要的資金、技術和裝備支持
隨著我國工業技術力量、裝備水平、積累能力不斷增強,作為整個工業重要組成部分的食品行業在為工業化作出貢獻的同時,也將分享工業化的成果,獲得工業化所提供的資金、技術、裝備等方面的支持,為食品行業科技發展奠定物質和技術基礎。
(六消費結構的不斷變化,需要食品科技創新為滿足市場需求做出貢獻
隨著城鎮化進程的加快,城鄉居民收入和生活水平的提高,食物消費結構發生深刻變化,對工業化加工食品的需求處于上升階段;對食品的安全、營養、品種、方便等提出了更高的要求。這是為食品行業發展提供市場空間的重要時期,也是工業現代化水平不斷提高、食品行業科技、創新和裝備水平不斷提升的關鍵時期,需要食品科技持續創新,以滿足不斷變化的市場消費需求。
(七新一輪世界產業結構調整,為食品科技發展提供了機遇
以高技術擴散為代表的新一輪世界產業結構調整,使我國有可能利用產業國際轉移的機遇,吸引更多的資金、技術、人才和經營管理經驗,并通過消化吸收、創新,提高食品行業的整體科技和裝備水平,盡快在高新技術和先進適用技術的應用方面,與世界先進水平接軌,加快實現對傳統行業的改造,促進行業結構優化升級,使農副產品精深加工和高技術的應用成為食品企業的主體。
(八發揮借鑒他人之后發優勢,實現食品行業科技跨越式發展
目前,我國食品行業科技水平雖然落后于發達國家,但可借鑒國外先進生產工藝技術和管理經驗,自主開發創新,避免其他國家在經濟發展中曾經走過的彎路,促進技術積累和提升,并以后發優勢改造和提升比較優勢,縮小與發達國家的差距。
??? 三、食品行業科技發展的指導思想與基本原則
??? 指導思想
未來10年,是我國全面建設小康社會進程的關鍵時期,食品行業科技發展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,以堅持提高自主創新能力,作為科技進步的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。全面實施科教興國戰略和人才發展戰略,立足國情,以人為本,創新發展模式,提高發展質量,為推動食品工業持續、健康、協調發展提供強有力的科技支撐。
??? 《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》指出,今后10年,我國科技工作的指導方針是:“自主創新,重點跨越,支撐發展,**未來”。我國食品工業要把提高自主創新作為發展戰略,擺在科技工作的突出位置。從增強創新能力出發,加強原始創新、集成創新和消化吸收再創新。把握科技前沿,開發獨特的產品、獨特先進的技術、獨特的營銷手段,不斷提高核心競爭力。提倡和鼓勵發展多項技術集成的產品和產業,實現集成創新。在關鍵領域的真正核心技術是不可購買的,要注重引進后的消化吸收和再創新。掌握一批核心技術,擁有一批自主知識產權,造就一批具有國際競爭力的企業。
基本原則
1.要以國家經濟社會和食品工業發展的總目標為依據,為提高食品行業綜合競爭能力、提高勞動生產率、改善人民生活服務;以提高食品企業經濟實力,提高高新技術產品市場占有率作為首要目標。
2.要體現國家產業政策,有利于產業結構調整和技術結構優化。要把實現傳統產業先進適用技術的普及和高技術化與發展高技術產業擺在優先位置;把攻克食品工業發展中迫切需要解決的熱點、難點問題,作為主要任務。要加大科技投入,堅持從實際出發,既要積*進取,又要量力而行。
3.要堅持有限目標,有所為,有所不為。堅決避免不分輕重盲目大發展、重復研發。加強企業科技中心和科研院所建設,多方聯合,優勢集成,分工有序,重點突破,實現跨越式發展。
4.要堅持自主研究開發與引進國外先進技術相結合,立足技術創新,著力形成自主知識產權。堅持長遠目標和近期目標相結合,合理部署基礎性研究、高技術研究和技術開發及成果轉化工作,要把為經濟發展提供科技動力作為重要任務。
5.要尊重知識,善用人才,大膽使用年輕有為科技人員。創造公平競爭、協同合作、合理流動、人盡其才的機制和環境。堅持專業科技隊伍與群眾性科技活動相結合,研究開發與科技普及、推廣相結合,科技與教育相結合。
6.堅持資源開發和節約并重,把節約放在首位的方針。大力發展循環經濟技術,促進資源充分利用和優勢資源轉化,實現經濟、資源環境協調發展。大力發展現代信息技術,以信息化帶動工業化。
7.因地制宜、因時制宜,適時調整。要根據宏觀發展環境和發展條件的變化,及時調整發展對策,動態規劃,開拓發展。
四、食品行業科技發展方向
今后10年,我國食品工業科技發展的總目標是,自主創新能力顯著增強,科技促進食品工業生產力發展的能力顯著增強,為食品工業持續、健康發展提供強有力的支撐。
運用現代高新技術,促進傳統行業技術升級
廣泛運用高新技術、先進管理技術和科學生產組織模式改造現有工業,重點解決工業升級所面臨的重大共性和關鍵技術難題。以現代生產方式生產具有保留價值的傳統特色食品。重點研究功能菌株大規模篩選技術、生物催化劑定向改造技術、規模化工業生產的生物催化技術系統、清潔轉化介質創制技術及工業化成套轉化技術。
推進高新技術產業化,轉變經濟增長方式
進一步拓展生物技術、發酵工程、細胞工程、基因技術、先進加工技術,以及先進保鮮、殺菌和包裝技術、快速檢測技術、綜合利用和信息化技術在食品工業各環節的深入研究和廣泛采用。把推進高新技術產業化作為調整食品工業經濟結構,轉變經濟增長方式的重點。
(三加強基礎理論研究,增強原始創新能力
基礎研究是科技與經濟發展的源泉,是新技術、新發明的先導。食品工業領域的基礎研究項目要更多地參與到國家自然科學基金項目和“973”計劃中,獲得國家的支持,在更深層面解決食品工業發展的重大科學問題,加強食品工業原始創新能力。
(四提高傳統和民族食品生產技術水平,開發新型食品
圍繞消費追求營養、方便、味美、質優、價廉的市場需求,以科學的配方,以適當的提取加工工藝手段,開發滿足不同人群不同需求的豐富多彩的大眾食品、方便食品、功能食品等,弘揚和發展我國優秀傳統食品和民族食品,提高居民主副食工業化制成品水平。
(五拓展電子信息技術在食品行業的應用
開發專用軟、硬件,增加生產過程及設備的柔性化、智能化水平;利用嵌入式技術,推動微電子和信息技術在設備上的應用;采用信息技術、虛擬技術和快速原型技術,增強以產品設計技術與工藝過程技術為核心的集成能力;運用網絡技術、過程控制技術等改造食品企業生產與管理,轉變生產方式;采用ERP技術優化企業經營管理系統;積*發展電子商務,建立與新型工業化相適應的現代化食品物流業。
(六提高我國食品相關技術標準水平
加強對重要技術標準制定的指導協調,推動技術法規和技術標準體系建設,積*參與食品行業國際標準的制定,推動我國技術標準成為國際標準。
(七加強食品安全相關技術、設備開發應用
從食品生產源頭到消費餐桌的一系列環節,研究、建立全面配套的具有溯源、監測、預警、關鍵點控制的評估方法和監控技術及系統,與國際接軌的食品安全技術標準、食品安全全過程控制技術和體系,加快研究開發用于食品安全監管的快捷、準確、便攜的檢測技術和儀器等整套技術支撐體系。
(八加強循環經濟、節約型技術的研發推廣
淘汰高投入、高消耗、高污染、低效率的生產方式。在能源開發、節能技術和清潔能源技術領域取得突破,促進能源結構優化。大力開發重污染行業的清潔生產集成技術,強化廢棄物的減量化、資源化利用與安全處置,加強循環經濟的共性技術研究,為建設資源節約型和環境友好型社會提供技術支撐。
五、食品行業科技創新發展的重點領域及內容
??? 糧食加工業
1.小麥和稻米加工業。
(1大型自動化成套設備的研制和工程化設計。按照新型工業化的要求,提高小麥制粉工藝和裝備的自動化水平,開發大生產量(400~500噸/日多功能小麥組合清理設備,利用光電技術、計算機技術提高著水和色選設備的技術水平、配粉系統的機電一體化控制,開發生產小麥加工面粉后處理成套設備,大型自動化成套碾米裝備(日處理稻谷500~1000噸的研制和工程化設計等。提高糧食加工設備的機電一體化和自動控制水平,應用網絡技術實現糧食加工關鍵主機的遠程監控和維護。
(2各種功能性米面加工技術與裝備的研究與開發。重點開發蒸谷米、營養強化米、留胚米、發芽糙米及其制品加工技術與裝備;利用超臨界CO2萃取技術、分子蒸餾技術、酶解技術、膜分離技術以及超高壓均質技術從小麥胚芽中制取小麥胚芽油、天然維生素E、麥胚蛋白、谷胱甘肽以及食品配料等。
(3資源綜合利用技術與裝備的研究與開發。重點研究“均質高壓、高效分離”制取米淀粉、米蛋白的新技術,利用酶工程開發不同功能性的米淀粉、米蛋白、高果糖、低聚糖、脂肪替代品制品;小麥麩皮加工利用技術與裝備的研究開發,包括利用超細粉碎、復合酶解、高壓均質等技術,研究開發麩皮蛋白、抗性糊精、低聚糖、膳食纖維等功能性產品。
(4傳統米面制品工業化生產技術與裝備的研究與開發。重點開發大型(日產10萬~20萬包方便米粉、保鮮米飯、早餐方便粥自動化生產線,適應城市“一日三餐”主食品工業化生產的需要。將具有東方食品加工特色的主食加工“蒸煮生產工藝”創新提高,并使之規模化、工業化;應用生物技術等先進適用技術研究饅頭的保鮮;研究真空和面、擠壓熟化、高壓殺菌和面體快速復水性能;發展鮮濕面生產;研究利用微波、凍干技術改善調味料營養與風味;利用計算機模擬技術開發新型水餃成型設備;開發冷凍面團生產工藝與設備,以適應烘焙工業生產與營銷方式變革的需要。
(5新型面制食品品質改良技術的研究與開發。重點研究我國小麥品質與面粉的流變學特性,開發各種新型的面粉品質改良劑,特別是酶制劑和復合酶制劑等的應用。
2.玉米加工業
(1開發玉米加酶濕法加工和利用膜分離及反滲透技術提取玉米蛋白和改性淀粉工業化應用。
(2高果糖漿加工工藝和裝備的研制與開發。應在引進設備的基礎上,進行消化吸收和再創新,提高高果糖漿裝備的國產化制造水平。以玉米淀粉糖漿作輔料,替代大米和部分大麥釀制啤酒,擴大淀粉糖的應用,同時為啤酒工業減少污染、降低成本、提高效益。
(3聚乳酸制取新工藝的研究與產品開發。采用“膜—細菌厭氧連續發酵耦聯法、L—乳酸新技術”,選擇高產菌種、高效催化劑,提高產酸率和對糖的轉化率,降低生產成本,加速聚乳酸產業化,使聚乳酸成為降解塑料的重要原料。
(4玉米傳統食品工業化生產工藝和裝備的研究開發。重點研究超微粉碎、膨化技術、風味添加技術與裝備,開發玉米早餐食品和休閑食品;研究酶法處理技術與裝備,開發特制玉米粉,改善傳統玉米蒸煮食品的口感和質量;研究開發大型化玉米方便面、鮮濕面自動化生產線,以適應玉米工業化生產的需求。
3.大豆加工業
開發大豆蛋白在普通食品中的應用,擴大大豆蛋白的應用領域;以非轉基因優質大豆蛋白為主料,附以其他植物的特殊營養成分,開發高端大豆營養保健食品。深層次開發大豆磷脂、大豆皂甙、大豆異黃酮、大豆蛋白肽、大豆低聚糖、大豆纖維等功能因子,并產業化開發生產大豆功能產品。運用生物酶解技術、膜分離及離子交換等先進技術,加大副產品的綜合利用,解決廢水處理問題,實現清潔化生產。
油脂加工業
1.建立油脂加工工藝過程動態變化數學模型,實現油脂工業全自動控制。
2.油脂工業中新技術的應用研究。包括水酶法制油工藝的研究,即在水溶劑法應用基礎上,采用蛋白酶、纖維素酶、半纖維素酶或果膠酶,提高油料蛋白和油脂提取率;生物技術在油脂改性或結構脂質制備中的研究,即利用酶促水解和酶促定向酯交換,生產功能性油脂和結構酯質,采用化學或酶法合成共軛亞油酸;膜分離技術在油脂工業中的應用研究,即用膜分離技術進行水化脫膠,替代混合油分離溶劑提取油脂,節能降耗,降低生產成本。
3.功能性油脂及脂肪代用品的研究。開發適合不同消費群體功能性油脂的產品,如運動員專用、降血脂、促進少兒增長發育、減肥、食品專用和營養保健等油脂產品。研究和生產適用于高血脂人群的脂肪代用品。
4.特種油料資源的開發利用。
⑴特種油料:實施油茶籽和茶葉籽高效增值全價開發及產業化工程。油茶籽和茶葉籽功能成分研究;油茶籽低溫制油技術;茶粕茶殼綜合利用技術研究。加強特種油料油脂的加工與利用,開辟新油源,研究加工工藝參數與條件,對產品質量進行分析。如亞麻籽油、月莧草油、大蒜油、紫蘇油、葡萄籽油、紅花籽油、沙棘油、南瓜籽油、富硒油、山蒼籽核仁油、翅果油、橄欖油、核桃仁油和杏仁油等。
⑵微生物油脂:利用生物技術制備特殊功能微生物油脂,PUFAs主要包括亞油酸、γ—亞油麻酸(GLA、雙高γ—亞麻酸、α—亞麻酸(ALA、花生四烯酸(ARA、廿六碳五烯(EPA、廿二碳六烯酸(DHA等。
⑶谷物油脂:米糠油、玉米胚芽油和小麥胚芽油都是上乘的營養保健油,在其精深加工中還可以提取維生素E、谷維素、甾醇、糠蠟等副產品。對谷類油脂深加工的研究與應用,從米糠的糠蠟中制備二十六烷醇、二十八烷醇、三十烷醇。
⑷開展海洋動植物油脂的研究與應用。
5.開展油脂生物活性等基礎理論的研究,進一步確定油脂生物活性成分、結構、作用機理和功能性評價。
6.再生能源的研究與開發。由植物油制備生物柴油,是優質的石化柴油代用品。要加強可再生油脂浸出溶劑的開發研究。
7.雙低油菜籽加工技術的開發。采取仁核分離、菜籽仁冷榨、擠壓膨化等技術,進行低溫浸出,提高油脂得率和獲得優質飼用蛋白。
(三飲料與果蔬加工業
1.飲料加工業:加強對具有我國特色且種植面積較多的熱帶水果:荔枝、菠蘿、龍眼等以及大宗蔬菜:番茄、胡蘿卜、南瓜等濃縮汁和相應飲料產品的開發、生產;進一步豐富茶飲料、功能性飲料(銀杏、百合和植物蛋白飲料品種;加強對加香調味的瓶裝水、特定用途瓶裝水等新型瓶裝水的研發;重視對運動型和功能型等先驅型飲料產品的研制開發。
加快飲料產品標準化的進程。盡快制訂與國際標準接軌的強制性標準,縮短與國際標準的差距,促使我國的飲料工業跟上世界飲料工業發展步伐。
進一步提高飲料加工技術水平,推廣高效榨汁技術、酶液化與澄清技術、膜技術、冷凍濃縮技術、無菌冷灌裝技術、無菌大罐技術、真空多效濃縮技術、芳香物回收技術、果蔬鑒偽技術、非熱力殺菌技術等,加工設備向機電一體化、智能化的方向發展。
2.果蔬罐頭加工業:在加工品種選育、提高生產效率、降低成本、節能節水、保護環境和保證產品安全等方面做深入研究。應用膜技術使罐頭加工中殺菌用水和冷卻用水的80%得到回收利用;加工過程中用蒸汽去皮等先進方法取代堿液去皮,減少水浪費,保護環境。
加大殺菌技術研究,要將間歇式殺菌技術向連續式方向發展,靜止式向回轉式方向發展,殺菌程序由人工操作向電腦控制的高性能智能操作平臺發展。進一步推廣應用超高壓、高壓脈沖電場等非熱力殺菌技術。
發酵蔬菜加工技術,直投式菌種發酵技術是未來泡菜工業化發展的主要方向。泡菜殺菌技術向非熱物理殺菌技術方向發展。
3.脫水果蔬加工業:干燥技術要向高效、連續、智能和節能方向發展;凍干設備要向自動化、大型化、工業化、低能耗方向發展,整個生產過程由計算機進行全自動控制;研究開發微波真空干燥與真空干燥聯合干燥技術、脈動燃燒干燥技術,以及果蔬粉加工中的超微粉碎技術和冷凍粉碎技術。
4.速凍果蔬加工業:速凍技術要向單體速凍方向發展。速凍設備要向制冷劑浸漬、噴淋凍結及自動化程度高、處理能力大的方向發展。大力開發新型冷凍系統與新的制冷劑。吸氫合金冷凍系統(MH在速凍食品自動售貨機和業務用冷藏方面進入實用化。果蔬低溫冷庫(凍庫技術要實現冷庫單層化、預制裝配化、冷庫低溫大型化、冷庫隔熱泡沫塑料化、冷庫內搬運機械化、活塞式和螺桿式壓縮機不斷優化;空氣冷卻器替代冷卻排管;自控技術應用于冷庫等。
5.果蔬物流業:果蔬產品采后商品化處理技術向綜合應用三維圖象處理、紅外線掃描、計算機程控技術的智能化精選、分級、包裝階段發展。出口蔬菜產品的貯藏保鮮技術實現智能化低溫氣調貯藏。重點研究柵欄技術、主動調節氣體包裝技術、無損傷檢測技術、輻射技術等蔬菜保鮮技術。
(四肉類與水產加工業
1.重點研究開發肉類食品的快速低成本檢測方法和相應的檢測儀器。參照歐盟及其他發達國家標準,完成激素、抗生素、農藥和重金屬殘留四大類安全指標的儀器檢測法和快速檢測法的研發,為食品安全監管部門提供安全評判的依據。
2.大力加強肉類風味、營養、口感等機理研究。如冷卻肉的香氣、口感、營養的變化,肉的內在結構與鮮度、嫩度的關系,屠宰、加工與流通過程中微生物的變化等,為技術標準的制修訂和新產品的研發打好基礎。
3.傳統肉食品標準化關鍵技術研發及標準制定。將現代肉類加工技術應用于我國傳統肉制品如醬鹵制品、腌臘制品、香腸制品等的生產,實現傳統產品的工業化、標準化生產。
??? 4.提高肉類生產加工率和加工水平。積*發展生鮮冷卻肉、小包裝分割肉和各類中西式肉制品,繼續加大肉制品精深加工產品開發,特別是肉用復配發酵劑品種和發酵肉制品的攻關研究并加快產業化。
5.深入研究肉類加工副產品的綜合利用,特別是畜禽血液和骨骼兩大重點領域。突破骨骼粉碎后降解和有效活性成分提取兩大技術障礙,著重解決骨素、天然骨源性保健品、活性全骨復合物三大關鍵生產技術。在不斷改進提高血液有效成分提取利用技術的同時,重視血液產品品質、風味的改善。
6.開展肉類機械先進成套生產線的研發制造。對關鍵設備、技術難點和安裝技術進行集體攻關,相關部門進行合作研發,通過測繪、仿制和系統集成,研制生產出國際先進水平的成套生產線。
7.水產加工要運用高新技術研制精深加工制品,重點發展速凍小包裝和冷凍調理食品及海洋生物制藥業等,以提高科技含量和產品附加值。重點研究:魚貝類原料性質基礎研究;加工設備的引進消化吸收再創新,自主知識產權設備的研制;產品質量快速檢測技術與質量過程控制技術;以風險評估為平臺的適合我國水產品消費習慣的標準化基礎研究;漁業資源的綜合加工與高值化利用;水產品保鮮與保活運輸技術。優先發展海、淡水養殖魚類和蝦貝藻類精深加工及生態綜合應用技術,水產品的安全基礎研究,水產品質量控制技術等。
(五乳制品加工業
1.繼續應用奶牛分子育種等生物技術培育奶牛良種,提高奶牛的良種覆蓋率和平均單產率。
2.提高牛奶品質質量水平的研究。要從基礎理論到實踐探索根本提高牛奶品質質量水平,改善原料奶生產衛生條件,普及機械擠奶設備。推動農區種植業由糧經二元結構,向糧經飼三元結構轉變?為奶牛提供優質牧草、飼料作物和配合飼料,提高牛乳營養品質;推動在種植、養殖生產全程按照綠色食品的要求控制奶源質量;鼓勵大力發展有機奶。
3.加強乳制品新產品與機理的研究。乳制品品種應向多元化、差異化方向發展,如純牛乳、發酵乳、功能乳(低乳糖乳制品、免疫功能乳制品等,開展高附加值乳制品的研究。提高我國嬰幼兒配方乳粉等的營養價值和產品質量。研究液體奶制品按照不同人群的需求進行營養強化。注重發展運動營養食品、臨床病患的鼻飼乳制品、航空專用乳品、部隊軍用乳品、煤礦專用乳品等特殊工種乳品和貧困人群低成本乳品等的研發。同時開發符合中國人飲食習慣和口味的含乳食品。如“牛奶粥”、“奶油蘑菇粥”等。不僅開發西方類型干酪?也要開發適合中國人口味的干酪?如奶、豆結合的干酪、“干酪膜片”等。從免疫學、醫學、營養學和生理學的角度進行牛奶、免疫奶和牛初乳各種活性物質的提取和深加工,并研究其機理以及臨床應用。
4.加強高新技術在乳品工業中應用的研究。加大對整個生產加工設備與加工工藝技術的改造和升級換代的研究?研究高壓凈化空氣清洗先進工藝、微機控制、在線自動監測、機械手、自動倉儲等新技術提高乳品加工企業自動化生產水平。研究清潔生產、節能、節水、防治污染、提高效率的技術。
5.加強乳制品安全和質量控制的研究。注重提高乳品質量安全,進一步強化乳品供應鏈全過程質量安全控制體系,積*推行GMP、HACCP、ISO22000、ISO14001與ISO9001國際標準化組織系列標準,促進乳品供應鏈的整合與協調。
6.加強益生菌機理和應用的研究。利用基因工程生產外源性蛋白,利用重組基因開發新乳酸菌種,利用分子生物學技術研究優良保健多功能的臨床應用菌株?并在機理、功效、用途等方面有新的突破。
7.奶業生產要由“高投入、低利用、高排放”向“低投入、高利用、低排放”轉變;由常規生產方式向物質循環和能量轉換的生態奶業技術體系轉變;提高包裝廢棄物再生利用水平,建立循環經濟產業鏈。
(六食品生物技術產業
??? 1.釀酒工業
⑴白酒業:努力繼承、創新、完善傳統固態發酵和蒸餾、陳儲、勾兌工藝,擴大傳統固態發酵優質**白酒產量,改善和提高名優白酒質量和風味。加強對食用酒精和傳統固態發酵白酒結合生產新工藝白酒的研究,進一步提高新工藝白酒的質量,強化新工藝白酒的風格特點,降低其生產成本。提高生產過程中計算機管理和監控水平。推廣氣相色譜、液相色譜和色質譜連用等儀器的使用,加強對原料、半成品和成品酒的質量控制,提高檢測水平。
開展基礎理論研究,加強對白酒發酵中生香呈味物質的研究,大曲和糟醅中發酵菌種和微生物群系的作用研究,實現白酒發酵過程的科學管理。借助同位素質譜、原子力顯微鏡等先進手段,開展對白酒香味物質和風格特點及其形成機理的分析研究,提高對白酒香味物質及其量比關系的了解和認識,為指導白酒生產過程中發酵、蒸餾、陳儲和勾兌調味,提高白酒質量和安全水平,提供科學依據。
開展廢棄物綜合利用研究,努力將釀酒剩余廢料通過現代生物技術,轉化為可供自身或相關行業綜合利用的原輔材料,降低污染,提高效益。
⑵啤酒業:發展口味純正、淡爽(醇厚的高檔啤酒。有計劃地發展純生啤酒,以純生啤酒的嚴格無菌操作帶動啤酒生產的微生物監控,提高衛生管理水平。
提高啤酒生產的自動化水平,擴大計算機監控操作面。積*采取防氧措施,降低啤酒溶解氧,提高啤酒風味穩定性。
提高自動化裝備配套能力,逐步減少進口。糖化和冷卻由屏幕人工操作向計算機程控轉化;發酵工藝在基本實現計算機自控后,重點解決管理系統合理配置、方便操作和清洗,以減少污染;提高過濾效率,控制溶解氧,推廣膜過濾技術;研制穩定運行、吸氧量低的自動化灌裝生產線,提高零配件和自控設備配套水平。
⑶黃酒業:適當壓縮含糖量在15%以上的甜型和濃甜型黃酒產量;加快開發高檔次干型、半干型黃酒和低酒精度清爽黃酒;開發功能型、保健型黃酒新品種。
普及機械化生產,采用露天大罐發酵、大罐貯酒,解決瓶裝酒沉淀問題;采用新型過濾材料,解決紅曲黃酒生酸問題,控制氧化鈣含量;采用微電腦控制機械灌裝,產品實行小包裝。在優良菌種選育和發酵機理、香味物質的研究,以及催陳技術、無菌包裝技術方面展開探索并尋求突破。
⑷葡萄酒業:實施葡萄酒質量*優化戰略。通過葡萄品種和葡萄酒種的區域化研究,完善適合我國國情的區域化指標體系,確定各類葡萄酒的*佳產區;通過各產區*佳種植方式和技術及采收時間的研究,保證各產區各類葡萄酒原料的*佳質量。
加強葡萄基地建設,以提高產量和質量。以實施良種葡萄區域化栽培和管理,生產有機葡萄和葡萄酒為目標,選育優質抗病葡萄品種。通過葡萄酒優良微生物發酵劑的研究與開發,獲得具有自主知識產權、突出我國葡萄酒產地特征與風格的優良葡萄酒酵母菌、葡萄酒乳酸菌及其活性干粉等系列專利產品;通過各類葡萄酒優化工藝的研究,保證葡萄酒的*佳質量。
2.發酵工業:應用現代生物技術改造傳統的發酵工藝及裝備,采用重組DNA基因工程等手段和與常規育種方法相結合定向改造現有菌種,提高發酵水平和生產穩定性。創新生產工藝,研究利用固定化酶、固定化細胞的方法在谷氨酸等發酵產品生產中的應用,逐步實現生產過程連續化;開發酶工業化的結晶技術;在檸檬酸提取中采用色譜分離法代替鈣鹽法的工業化生產;研制大型、高效、節能的新型生物反應器和酶反應器;研究開發酶和發酵產品的分離純化裝備、監測分析儀器;加強計算機過程控制和生物傳感器的研究開發,研究開發有效處理高濃度有機廢水的優良微生物菌種和酶制劑。
努力開發新型微生物資源和新型酶制劑產品。利用生物技術生產安全且具保健功能的食品素材,如微生物多糖、糖醇類產品、多價不飽和脂肪酸、肽類、復合脂類,乳酸菌類、低聚糖類等;以新型酶制品替代化學添加劑(如有毒性溴酸鉀用于面食加工產品;利用微生物發酵法或酶法逐步取代目前以合成法生產氨基酸(如蛋氨酸、胱氨酸;加強在特殊環境下微生物資源開發,以適應國民經濟發展需要。
3.釀造調味品業:
通過組織科技攻關、高新技術嫁接和關鍵設備攻關,加快傳統釀造調味品行業的發展,帶動整個食品行業發展。
(1醬油行業應加強基礎理論研究,如醬油生產過程中化學反應、微生物的作用、風味物質的組分及形成機理;培育醬油生產的新工程菌株;研究多菌種發酵技術,完善醬油生產中的酶系;研究固定化細胞技術改進低鹽固態法生產醬油的風味;研究淋澆工藝生產中檔優質醬油、高鹽低溫稀態發酵工藝生產高檔優質醬油;增設醬油制成工序、大力研究醬油制成工藝;研究膜技術處理醬油半成品;研制推廣FM式連續蒸料設備、園盤制曲設備、FRP露天大型發酵系統、Y系列壓榨機等設備,進一步提高醬油生產機械化、連續化、自動化程度。
(2食醋行業應加強基礎理論研究,如食醋生產過程中化學反應、微生物的作用、風味物質的組分及形成機理;研究選育高產醋酸工程菌株,用于食醋生產;研究推廣翻醅機,解決固態制醋工藝繁重的體力勞動,提高出品率及風味;研究高濃度醋酸發酵技術,生產高濃度食醋;研究分離保鮮技術,解決食醋儲存易發生的混濁問題。
(3腐乳行業應研究原料超微粉碎工藝、紅曲生產工藝、液體毛霉生產工藝、半成品直裝工藝和腐乳質構重組技術,以及與之相匹配的設備研制。使腐乳這一中華民族傳統食品形成工業化、機械化生產規模。
(七保健食品
采用現代技術,提高傳統產品的科技開發水平,逐步解決我國保健食品產品趨同和低水平重復生產。
1.研究功能因子構效、量效關系及其作用機理,積*發展第三代保健食品。從分子、細胞和器官水平上研究它們的作用機理和毒理性。采用現代生物技術,從各種天然產物中尋找功能因子,采用外加法生產第三代保健食品。
2.盡快建立和發展檢測各類功能因子的技術與方法,以提高產品的質量穩定性,保證市場監督。
3.研發新的有中國特色的基礎原料如銀杏、紅景天等。
4.研究提取分離各類功能因子新技術、新工藝和新裝備,*大限度保留其活性,提高它們在保健食品中的穩定性。
5.改進產品的口感,以使保健食品更好地為百姓服務。
(八食品與包裝機械
1.食品機械
應重點發展以下11類產品:油脂加工技術裝備、果蔬加工技術裝備、肉類加工技術裝備、乳品加工技術裝備、方便食品技術裝備、啤酒飲料技術裝備、殺菌熟化技術裝備、微膠囊化技術裝備、真空冷凍技術裝備、保鮮包裝技術裝備、農產品深加工成套技術設備。
2.高技術食品加工裝備
未來10年應加大資金投入,加快高技術食品加工裝備發展。
(1CO2超臨界萃取裝置要實現工業化大生產規模。
(2高壓、超高壓技術裝置研發的重點是機理研究、應用研究、裝備研究、經濟實用性研究。
(3進一步提高各種擠壓、超微粉碎技術裝備的加工水平、規模和效益。
(4微波真空干燥設備實現工業化放大,以獲得高質量、低能耗、低成本的脫水干燥食品,*大限度地保留活性成分。
(5三維界面設計、自動化控制、智能化傳感器、電腦自動控制技術水平的快速提高和應用,以及機械零配件精度、耐用壽命的大力改進和提高是中國食品加工機械的攻關方向。
3.包裝機械
未來10年我國包裝機械應優先發展以下10類產品:
(1紙板生產及制箱(盒、印刷成套設備,應重點發展寬幅、七層、九層瓦楞紙板生產設備及其制箱(盒、印刷成套設備,并積*開發蜂窩紙板成套設備。
(2啤酒、飲料灌裝成套設備,應開發適用于10萬噸/年以上生產能力的生產線,攻克貼標機的技術難點,發展具有高速、低能耗、計量準確、自動監測等特點的多功能、全自動的大型化設備。
(3袋成型充填封口設備,應發展系列化產品及配套裝置,提高包裝速度,同時可適用于單膜和復膜兩用的包裝機。
(4裹包設備,應提高產品的可靠性。
(5無菌包裝設備,發展杯式無菌小包裝機械,******。
(6制罐成套設備,研制無縫焊輪和專用電源,提高生產速度。
(7重袋包裝設備,應積*研制生產能力600~800袋/小時的全自動重袋包裝設備。
(8裝箱、裝盒設備,應重點發展裝箱等多種形式的包裝設備、小件物品裝盒設備,要提高速度和工作的可靠性,并簡化結構。
(9捆扎包裝設備,應發展多種形式的捆扎機械,推動果蔬、日用百貨、工業材料包裝自動化水平。
(10計量裝備,應積*研究和掌握組合電子秤技術,發展多種計量方式,并與自動包裝設備相配套。
六、支撐條件
加大政府政策、資金和稅收等科技進步專項支持力度
建議政府大力引導并創造良好機制、體制、政策環境,同時給予相應的資金支持和保障。一是增加農產品加工--食品工業重大科技攻關項目的投資;二是繼續保持并加大食品工業專項國債項目,充分發揮國債項目的導向作用;三是設立農產品加工--食品工業科技進步專項資金,對重點科技進步、創新項目給予貸款貼息和投資補貼,適當提高貼息幅度、延長貼息期限;四是實施激勵企業技術創新的財稅政策,加快實施消費型增值稅,將企業購置的設備已征稅款納入增值稅抵扣范圍。加大企業研究開發投入的稅前扣除等激勵政策的力度,實施促進高新技術企業發展的稅收優惠政策。允許企業加速用于研究開發儀器設備的折舊。對購買先進科學研究儀器和設備給予必要稅收扶持政策。加大對企業設立海外研究開發機構的外匯和融資支持力度,提供對外投資便利和優質服務。
建設政府支持引導、企業為主體、產學研結合的技術創新體系
要建設政府支持引導,以企業為主體、產學研結合的技術創新體系,并將其作為全面推進國家創新體系建設的突破口。鼓勵企業與高等院校、科研院所建立各類技術創新聯合組織,增強技術創新能力。只有以企業為主體,才能堅持技術創新的市場導向,有效整合產學研的力量,切實增強國家競爭力。只有產學研結合,才能更有效配置科技資源,激發科研機構的創新活力,并使企業獲得持續創新的能力。在大幅度提高企業自身技術創新能力的同時,建立科研院所與高等院校積*圍繞企業技術創新需求服務、產學研多種形式結合的新機制。
(三強化企業研發中心建設,充分發揮企業技術創新主體作用
市場競爭是技術創新的重要動力,技術創新是企業提高競爭力的根本途徑。要進一步創造條件、優化環境、深化改革,切實增強企業技術創新的動力和活力。通過財稅、金融等政策,引導企業增加研究開發投入,推動企業特別是大企業建立研究開發機構。依托具有較強研究開發和技術輻射能力的轉制科研機構或大企業,集成高等院校、科研院所等相關力量,組建國家工程實驗室和行業工程中心。支持企業更多地承擔國家研究開發任務。國家科技計劃要更多地反映企業重大科技需求,更多地吸納企業參與。要加快現代企業制度建設,增強企業技術創新的內在動力。把技術創新能力作為國有企業考核的重要指標,把技術要素參與分配作為高新技術企業產權制度改革的重要內容。堅持應用開發類科研機構企業化轉制的方向,深化企業化轉制科研機構產權制度等方面的改革,使之在高新技術產業化和行業技術創新中發揮骨干作用。
(四穩定科技隊伍,培養人才、善用人才
科技創新,人才為本。加快培養造就一批高水平和對口、實用的科技帶頭人和專業人才。建立和完善培養、發現和重用優秀科技創新人才的有效機制。建設精干高效的研發隊伍,完善科技評價與獎勵機制,營造有利于創新人才成長的和諧環境。
(五建立有效的行業協調和服務機制,促進科技成果轉化
建議政府在職能轉變的同時,大力發揮食品行業協會在行業科技進步和企業服務方面的職能。引導中介服務機構逐步面向市場,主要為中小企業服務,向專業化、規模化和規范化方向發展。發揮各級食品工業協會的作用,采取更加有效手段為企業和有關方面提供技術、信息、人才、金融、法律、政策等方面咨詢、中介、培訓、評估、推廣等項服務。組織大型重點企業、相關科研院所,對行業共性、關鍵性、前瞻性技術聯合開發,并選擇適當區域快速實現產業化。
(六發揚中國食品工業協會科學技術獎,提高行業自主創新能力
《中國食品工業協會科學技術獎》的設立和實施,旨在加大激勵食品工業自主創新的力度。遵照該《獎勵條例》等規則,大力表彰先進,將激勵企業和科研院所多出成果、出高水平技術、獲高效益經濟回報。
(七加強國際合作交流,促進我國食品科技達到國際先進水平
支持鼓勵企業采取“請進來、走出去”方式,既可引進技術裝備,也力爭輸出技術裝備;既吸引全球人才,也向全球輸送人才。鼓勵有條件的食品企業獨立或聯合境外企業、大學或科研機構在境外設立研究開發機構或產業化基地,密切關注食品行業科技*新進展,加快科技創新速度,防止盲目引進、低水平重復探究。
2006年至2016年是我國發展的重要戰略機遇期,更是我國食品工業跨越式發展期,為此,食品行業應認真貫徹落實中共中央十六屆五中全會精神,團結拼搏,奮力推進食品行業科技進步,為構建中國特色現代化食品工業生產和市場體系,為全面建設小康社會,建設創新型國家做出新貢獻。

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