日前有消息稱，原定于今年6月1日起執行的《預包裝食品標簽通則》和《食品標簽國家標準實施指南》（在業內被稱為“禁鮮令”有可能再生變數，“禁鮮令”很可能會被解除。

　　中國奶業協會理事王丁棉向記者證實了這個消息：“上月中旬，國家一個權威機構已經給出了說法，某執法部門已經就此事進行研究討論。”他表示，現在“大家都在焦急地等待執法部門發出通知”。他從內部得到的消息是，《通則》可能會繼續如期執行，但《指南》很可能會被解除。據他透露，上月召開的“西部乳業形勢發展研討會”上，四川、上海、廣州等地的奶業協會再次向農業部提出了解除“禁鮮令”的呼吁。

　　“在6月1日‘禁鮮令’實施的*后期限前，應該會出臺一個正式的通知來取消‘禁鮮令’。但即使通知不出臺，我們還是會繼續爭取解禁的。”王丁棉說。

　　“禁鮮令”招來反對聲

　　“禁鮮令”是去年10月1日起實施的國家標準化管理委員會、國家食品工業標準化技術委員會發布的《預包裝食品標簽通則》和《食品標簽國家標準實施指南》。《通則》中做了一些綱領性的規定，而《指南》卻規定，加工食品不得稱“鮮”，而乳制品也在其列。因此，目前市面上以原奶為原料，采用巴氏殺菌法低溫存放的“鮮奶”，都不得在名稱中打上“鮮”字標簽，這意味著城市型奶企多年經營的“新鮮牛奶”概念和市場優勢完全消失，同時普通消費者在市場上選擇牛奶時也無法辨別什么是“鮮奶”，什么是“還原奶”。

　　據了解，《指南》原定于2005年10月1日起正式實施，但由于招致廣泛質疑和反對，被推遲至今年6月1日起執行。乳業界人士認為，從去年起，“禁鮮令”之所以在業界掀起軒然大波，是因為“禁鮮令”打破了國內乳業現有的利益格局。目前市場上將奶粉還原成牛奶出售的現象比較嚴重，相關部門“禁鮮”卻適得其反，其本意是欲將原奶和還原奶區分開，但實際上卻出現了巴氏鮮奶和常溫奶仍然區分不開的局面。

　　業內人士表示，國家出臺“禁鮮令”的本意并沒有實現，到目前為止，還原奶在市場上還是難覓蹤影。由于還原奶的成本要比鮮奶低20%左右，少有企業愿意主動標示，這不但侵犯了消費者的知情權，還損害了行業的生存規則。

　　市場格局將被細分

　　專家認為，如果“禁鮮令”被廢，將對乳業市場格局產生重大影響，城市型乳業將受益*大，并有利于其“鮮奶戰略”的推進。此外，還有利于對乳品市場進一步細分，今后鮮奶、常溫奶、還原奶、含乳類飲料、酸奶等將會形成不同的價格梯度。

　　事實上，一個“鮮”字之所以引起奶業一片嘩然，其原因不只是改變標簽和包裝設計那么簡單，這還是一場關系到高溫滅菌奶和巴氏消毒奶兩大陣營的市場爭奪戰。

　　此前，高溫奶憑借可長期保存和相對廉價的優勢占據了國內乳業七成的市場份額，而巴氏奶依靠的卻是以“鮮”字打市場。在王丁棉看來，一旦“禁鮮令”解除，會對整個乳品市場產生很大影響。“巴氏奶的市場份額會增大，相反，對高溫奶將是一個打擊。”