作為一種新興商業(yè)業(yè)態(tài)，全國(guó)各地遍布大街小巷的眾多超市，在繁榮市場(chǎng)、滿足需求、方便老百姓生活等方面，確實(shí)功不可沒(méi)。然而，超市業(yè)在快速發(fā)展中逐漸出現(xiàn)的一些問(wèn)題，這些必須引起我們的高度重視?

　　食品安全關(guān)系人的健康和生命安全，在食品安全上弄虛作假，坑人牟利，無(wú)異于謀財(cái)害命。對(duì)超市的食品安全問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即依據(jù)法規(guī)給予數(shù)額不等的罰款并同時(shí)責(zé)令限期整改，逾期不改或?qū)医滩桓牡膽?yīng)停業(yè)整頓?

　　要鼓勵(lì)超市進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng)，促進(jìn)超市走差異化競(jìng)爭(zhēng)和個(gè)性化發(fā)展之路，樹(shù)立超市品牌，在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)之外，發(fā)展商品經(jīng)營(yíng)、檔次、服務(wù)特色的差異等，實(shí)現(xiàn)價(jià)格、服務(wù)、品牌等多樣化競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)超市之間的重組與并購(gòu)，化解低水平的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)?

　　作為一種新興商業(yè)業(yè)態(tài)，全國(guó)各地遍布大街小巷的眾多超市，在繁榮市場(chǎng)、滿足需求、方便老百姓生活等方面，確實(shí)功不可沒(méi)。然而，超市業(yè)在快速發(fā)展中逐漸出現(xiàn)的一些問(wèn)題，比如上海家樂(lè)福曲陽(yáng)店銷售過(guò)期豬肉被曝光，“新華視點(diǎn)”昨日也披露了北京的超市存在品牌食品商造假、食品保質(zhì)期隨意更換問(wèn)題等等，這些必須引起我們的高度重視。?

　　在“生產(chǎn)——流通——消費(fèi)”的鏈條中，超市屬于流通范疇，居中間一環(huán)。向前涉及到生產(chǎn)，與供貨商的利益休戚與共；向后關(guān)系到消費(fèi)，與消費(fèi)者的利益直接相關(guān)。因此，超市業(yè)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，主要通過(guò)消費(fèi)者和供貨商反映出來(lái)。?

　　一些消費(fèi)者的不滿主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一是食品安全問(wèn)題。超市食品，直接關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康，甚至生命安全。由于部分超市在食品采購(gòu)、定牌生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)加工、食品保鮮等方面尚有薄弱環(huán)節(jié)，致使安全衛(wèi)生方面存在隱患。通常的表現(xiàn)是：銷售過(guò)期貨，在隔夜熟食上弄虛作假，食品質(zhì)量、包裝、冷藏等沒(méi)有達(dá)到相關(guān)要求。其二是人性化服務(wù)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：標(biāo)價(jià)和條碼價(jià)格不一致，玩價(jià)格貓膩；時(shí)有發(fā)生虛假?gòu)V告、促銷不實(shí)在的問(wèn)題；一些營(yíng)業(yè)員素質(zhì)較低，服務(wù)技能、態(tài)度和舉止言行有待提高；導(dǎo)購(gòu)系統(tǒng)不科學(xué)、標(biāo)識(shí)不明顯；免費(fèi)班車班次少、不清潔、且經(jīng)常發(fā)生故障；賣場(chǎng)內(nèi)缺乏歇腳椅、休息處；保安態(tài)度粗暴；售后服務(wù)制度缺乏規(guī)范，等等。?

　　從供貨商的角度看，超市各種收費(fèi)名目繁多。由于超市擁有連鎖網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，往往憑借所特有的“壟斷渠道”資源，以不平等的“霸王”姿態(tài)，向供貨商收取這樣那樣的費(fèi)用，從而增加了供貨商的額外負(fù)擔(dān)，引起了強(qiáng)烈不滿。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查分析，在有的城市大賣場(chǎng)所收取的費(fèi)用已占到供應(yīng)商總銷售額的8-25%，*高可達(dá)35%。這種狀況如不及時(shí)加以控制，將會(huì)影響到行業(yè)的和諧和可持續(xù)發(fā)展。?

　　出現(xiàn)這些問(wèn)題，有企業(yè)的內(nèi)在原因。超市業(yè)發(fā)展迅猛，企業(yè)的各項(xiàng) 管理相形見(jiàn)絀，不少毛病逐漸顯露出來(lái)，導(dǎo)致不少消費(fèi)者的不滿和抱怨。當(dāng)然也離不開(kāi)外部的激烈競(jìng)爭(zhēng)。?

　　一些城市僅大賣場(chǎng)的總數(shù)就達(dá)到100家多。超市“貼身”肉搏，使得行業(yè)平均利潤(rùn)率僅為1.2-1.5%左右，一些超市求利若渴，致使問(wèn)題頻現(xiàn)。當(dāng)然，其間的關(guān)鍵因素還在于宏觀層面規(guī)范滯后，管理不力。超市業(yè)發(fā)展至今，尚缺乏總體規(guī)劃，也缺乏完善的法規(guī)，正常的市場(chǎng)秩序未能及時(shí)建立，給違規(guī)行為和內(nèi)部管理不善開(kāi)了方便之門。?

　　由此看來(lái)，解決超市問(wèn)題要從多方面著手，既要在規(guī)劃、規(guī)范、長(zhǎng)效管理方面制訂中長(zhǎng)期對(duì)策，也要對(duì)當(dāng)前老百姓反映比較強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段予以盡快解決。?

　　**，對(duì)食品安全違規(guī)的超市要課以重罰，當(dāng)事人追究法律責(zé)任。食品安全關(guān)系人的健康和生命安全，在食品安全上弄虛作假，坑人牟利，無(wú)異于謀財(cái)害命。因此，對(duì)超市的食品安全問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即依據(jù)法規(guī)給予數(shù)額不等的罰款并同時(shí)責(zé)令限期整改，逾期不改或?qū)医滩桓牡膽?yīng)停業(yè)整頓。?

　　為了在組織人力和制度上有所保證，應(yīng)由相關(guān)職能機(jī)構(gòu)制訂超市食品安全違規(guī)處罰條例及其細(xì)則，并組成“食品安全聯(lián)合監(jiān)察隊(duì)”，執(zhí)行對(duì)超市的日常監(jiān)督和檢查。與此同時(shí)，建立消費(fèi)者投訴快速處理通道，鼓勵(lì)消費(fèi)者共同監(jiān)督。要充分運(yùn)用輿論工具的廣泛社會(huì)影響，對(duì)查證核實(shí)的違規(guī)超市，通過(guò)多種傳媒工具，予以公開(kāi)披露，使其違規(guī)不法經(jīng)商行為，暴露在光天化日之下。同時(shí)，還可以開(kāi)展“星級(jí)超市”的評(píng)選活動(dòng)。吸引消費(fèi)者和專家參加，設(shè)定服務(wù)質(zhì)量、商場(chǎng)環(huán)境、食品安全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、顧客投訴、企業(yè)文化、管理制度等綜合指標(biāo)，分別對(duì)大賣場(chǎng)、超市和便利店進(jìn)行年度評(píng)比，授予不同的星級(jí)，并由權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)證書和牌匾。超市的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)評(píng)比上下起落，甚至摘牌。?

　　此外，應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)職能，盡快制定行業(yè)規(guī)范。督促超市改變粗放型的擴(kuò)張模式，通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高運(yùn)營(yíng)效率，走集約化、差異化發(fā)展之路。督促超市健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)、存貨、配送、信息的全面質(zhì)量管理。超市應(yīng)塑造人性化服務(wù)理念，進(jìn)一步美化、凈化超市環(huán)境，改進(jìn)超市在顧客中的形象。?

　　從宏觀層面上，要組織專家對(duì)超市業(yè)的發(fā)展作全面系統(tǒng)的總結(jié)，在此基礎(chǔ)上制訂超市業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。要綜合考慮城市或地區(qū)的商業(yè)容量，對(duì)各種類別的超市數(shù)量、規(guī)模、區(qū)域容量與發(fā)展速度進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，保持超市適度的發(fā)展，遏制超市的盲目擴(kuò)張。同時(shí)，還要研究制定超市管理的細(xì)則。其中應(yīng)當(dāng)對(duì)超市設(shè)立、日常經(jīng)營(yíng)、超市退出、監(jiān)管等進(jìn)行全面細(xì)致的規(guī)定，特別在超市的開(kāi)業(yè)方面，要強(qiáng)調(diào)對(duì)新開(kāi)超市的面積、商品、營(yíng)業(yè)時(shí)間、場(chǎng)地選擇、商圈范圍、相鄰關(guān)系等內(nèi)容做嚴(yán)格的審定，把好超市的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。?

　　另外，還要鼓勵(lì)超市進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng)，促進(jìn)超市走差異化競(jìng)爭(zhēng)和個(gè)性化發(fā)展之路，樹(shù)立超市品牌，在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)之外，發(fā)展商品經(jīng)營(yíng)、檔次、服務(wù)特色的差異等，實(shí)現(xiàn)價(jià)格、服務(wù)、品牌等多樣化競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)超市之間的重組與并購(gòu)，化解低水平的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)超市業(yè)的特殊貢獻(xiàn)和薄利狀況，地方稅收上可給予適度減免，減輕超市負(fù)擔(dān)，以促進(jìn)超市業(yè)良性發(fā)展。?