在我國，每年因食物中殘留農藥和化學添加劑而中毒的人數超過十萬人。維護食品安全是包括我國在內的全球面臨的共同挑戰。從風險預警機制的逐步確立，到食品標準體系的升級和缺陷食品召回制度的探索實踐，這三道防線正在逐步確立和進一步完善。在今年的兩會上，進一步完善我國食品安全保障制度成為兩會代表和委員們關注的熱點。

　　食品安全預警

　　零敲碎打不行，建議借鑒自然災害預報模式進行系統地實時監控

　　2月下旬，在北京市食品安全監控中心，北京商品質量控制技術中心副主任路勇正在和他的同事整理近兩周的食品安全動態。這里的信息監控系統正在對全球90多個食品安全網站進行實時監控。他們敏感地發現，歐盟基本上每一期召回信息中，都有幾條因為二氧化硫不合格而被召回的，二氧化硫主要存在于果脯蜜餞之中，因此，他們把這類信息作為重點信息摘錄到我們的食品安全動態參閱之中，提供給相關的執法部門作為參考。這份源自歐洲的參閱信息通過決策機關啟動了工商部門的執法行動，北京市各大超市的果脯蜜餞接受了一次新的抽檢。市場抽檢的結果顯示，100多份果脯蜜餞樣品中，有19種二氧化硫超標。3月8日，北京主要報紙的醒目位置公布了這批不合格果脯蜜餞的名單，同時，這一食品安全的預警信息也出現在了全市所有100平方米以上的食品商場、超市，以及800多個社區的信息發布欄里。多年來一直致力于食品安全技術和管理體系研究的魏益民博士（中國農業科學院農產品加工研究所所長認為，可以借鑒自然災害預報的模式，建立和完善我國的食品監測、預警和控制機制。就像我們做天氣預報一樣，在全國各地世界各地都有氣象觀測點，我們把這些氣象觀測站的資料匯總起來然后進行分析，這不僅僅是一年、**、一時的資料，還是一個較長時間的積累，這樣我們對趨勢的發展會做出一個判斷，這個判斷我們就把它叫做預警前的風險分析。經典案例：目前，全球公認的成功范例是歐盟關于瘋牛病的預警機制。歐盟的食品安全局專門有一個評估小組，對匯總上來的信息及時進行跟蹤，它制定了一系列指標體系，這個指標體系就是對危險性進行分級，根據它的危險程度向各國發送信息，就是說我們有可能發生什么樣的危險，這種危險的級別是多少，那么各個國家就會根據危險的級別來采取對應的應急措施。我們要建成一個全國性的食品安全預警體系、一個國家層面的風險評估體系、風險監督體系以及風險管理體系，還需要努力。

　　食品標準體系

　　總滯后不行，要像電腦防火墻一樣不斷升級

　　今年2月6日美國食品與藥物管理局公布一則消息，每份麥當勞炸薯條中反式脂肪酸的含量新增三分之一，這將增加人體不良膽固醇，從而增大食用者患心臟病的風險。消息一經公布，在消費者和媒體中引起了強烈反響。而來自有關部門的消息證實，我國目前還沒有檢測反式脂肪酸的標準。這意味著無法對炸薯條進行有法律效力的檢測。然而就在6個月前，同樣是麥當勞，同樣是炸薯條，另一場風波與反式脂肪酸事件驚人的相似。據媒體報道，聯合國糧農組織、世界衛生組織和美國、瑞典的研究機構先后發布了炸薯條中丙烯酰胺含量很高的警告。丙烯酰胺是國際公認的人類可能致癌物質。然而，我國也沒有針對丙烯酰胺的檢測標準。據了解，目前有關部門正著手研究炸薯條危害的相關檢測標準。北京工商大學教授，我國食品安全法律體系研究專家洪濤介紹說，標準就好比食品安全領域的一道防火墻。計算機病毒隨時都在升級，所以防火墻也要隨著病毒的升級而不斷升級。2005年2月，51歲的山東農民郭春波因為一枚小小的果凍失去了年僅6歲的兒子。老郭把果凍的生產廠家告上了法庭。但是廠家認為，他們生產的果凍符合國家標準，是合格產品。目前，郭春波的訴訟還在進行之中。洪濤說，標準沒有對果凍大小形狀作出強制性規定，這是近幾年來不斷發生兒童吃果凍窒息死亡事件的重要原因之一。這種現象就說明標準需要完善了，也就是說防火墻出現漏洞了，需要升級了。針對果凍傷害兒童的事件，國家質檢總局日前公布了果凍的*新國家標準，對果凍的規格尺寸作了明確規定。在這個標準里，導致郭春波兒子死亡的這種一口吞式的果凍被明令禁止。新標準從今年5月1日起開始執行。典型問題：由于承擔了相關的國家課題，洪濤教授利用20年時間對食品標準的執行情況進行了連續觀察和研究，獲得了全國9萬個商品交易市場中5000多個中等以上規模食品市場的調查數據。他發現近些年來食品工業發展和社會經濟增長的速度明顯加快，消費者對于更加安全、健康食品的需求也在增長。這要求食品安全相關標準也要隨之提高。比如糧食中的玉米質量標準20多年不變，而糧食現在分為口糧、飼料糧、工業用糧，但至今采取一樣的標準，這個標準對飼料糧來說高了，對口糧來說低了，不可能是合適的。據有關部門的消息，到今年年底我國“國家標準”采用國際標準的比例，將由目前的23％提高到55％，來自兩會的*新消息稱，十一五期間，我國用于國家標準的投入將達到2億元，這是我國建設標準史上****的。

　　食品召回

　　“小作坊多難召回”不是擋箭牌，該召回的不含糊錢方是安徽馬鞍山市錢氏養蜂場的負責人，錢氏養蜂場的蜂蜜一向貨真價實，給周圍的人留下了產品實在的好印象。但是就在不久前錢方突然接到了馬鞍山市質量技術監督局的召回通知書，質監局責令把2005年11月4日生產的產品，凡是賣出去的全部召回。經典案例：錢氏養蜂場是馬鞍山市實施食品召回制度以來，**個被責令召回的食品企業。馬鞍山市質量技術監督局監督科副科長王宜容說，我們根據去年四季度定期監督抽查的結果，這個企業生產的洋槐蜜、椴樹蜜兩個批次的產品被檢測為不合格。*后，錢氏養蜂場承諾召回2005年11月4日生產的所有蜂蜜，然而結果卻出人意料，他們從市場上一共只召回10瓶蜂蜜，錢氏養蜂場是一家年產值只有幾十萬元的小作坊，平常根本沒有生產臺賬，2005年11月4日這天究竟生產了多少蜂蜜，到底有多少產品流入市場，質監部門根本無法查證。馬鞍山市質量技術監督局在推行食品召回制度過程中，遇到的問題引起了不少食品安全專家的關注。中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心執行主任張永建認為，表面上看小企業多，小作坊多，是我國推行食品召回制度要面對的一大難題，但在食品市場上其主導作用的還是大中型企業的產品，這些企業大多都建立了產品流向溯源和跟蹤記錄制度。這為將來實施食品召回制度打下了堅實的基礎。目前，食品召回在我國還是一件新生事物，除了安徽省馬鞍山市之外，北京、上海等城市，以及廣東等省的個別地區在探索這項制度。各地都還沒有具體統一的標準。馬鞍山市質量技術監督局副局長王思輝說，我們希望國家能盡快出臺具體食品召回的辦法，這樣更有以利于我們食品召回的實施。

　　延伸閱讀

　　杭州首例食品召回事件景陽觀召回影響口感雙菜瓜去年6月，杭州景陽觀調料醬品有限公司向市場召回了1.6萬袋景陽觀“雙菜瓜”，這是杭州首例食品召回事件。此次召回的景陽觀“雙菜瓜”為袋裝（500克醬瓜,市場價在4.5元-5元之間。關于“問題產品”的原因，公司經理萬小鳳解釋，原料加工工序中必須用85℃的水溫殺菌20分鐘，殺菌管道上有3個加熱電磁閥門，溫度達到85℃時閥門自動跳閘，而其中一個電磁閥門出現故障，溫度超過了85℃，影響了產品的脆度和口感。去年6月17日起，他們對有問題的產品進行召回，共調換了1.6萬多袋。(央視《每周質量報告》)