我國奶業發展硬傷應標本兼治
作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網
有關專家分析，這一輪洋奶牛大量涌入**，竟充斥著部分低質奶牛，暴露了我國目前在種畜進口、尤其是奶牛的進口上存在某些薄弱環節，監管不力，這主要表現在以下三個方面：
一、中間商哄抬使進口牛價“虛高”。中國農業科學院畜牧研究所對內蒙古、新疆、黑龍江等進口奶牛七大省、自治區的調查顯示，在奶牛進口初期，澳大利亞和新西蘭的１８月齡以上帶犢青年牛的價格才２０００多元，而目前到養殖戶手中的價格在２００００元左右，１３－１７月齡未配種或懷孕前期牛到養殖戶手中的價格也在１７０００－１９０００元之間。該研究所分析認為，導致進口奶牛價格偏高的主要原因是：部分中間環節被壟斷和中間環節過多，國內隔離場收費加價多，部分貿易公司借機倒賣牟取厚利。 二、引進速度過快成為“低質”的一個重要因素。目前新、澳進口奶牛熱的質量隱患受到業內有識之士的冷靜質疑。據中國奶業協會掌握，澳大利亞共有奶牛１８０萬頭，其中經過荷斯坦牛協會登記注冊過的一類優種只有５０萬頭，而我們進口的奶牛基本沒有澳大利亞荷斯坦牛協會注冊過的，只是二類三類的。專家分析，有些企業為了賺錢，花高價從國外進口奶牛，結果卻引進不少劣質奶牛，有些是整群買進來，其中有的牛品質很差，進來后還有個適應性問題。新、澳兩國的牛都是散放的，系譜大都不很清楚，一些牛商甚至弄虛作假搞假系譜。這樣的牛作為種牛用就很有風險，會把我國整個奶牛的繁育體系搞亂套，帶來危險。 三、監管存在軟肋，難把進口質量關。業內人士指出，種畜原來是國家壟斷商品和國家一類**產品，入世后進出口權放開了，好多原來不是這個行業的人轉入這個行業，其中一部分中小進口公司憑自己的資質、經驗、實力，很難到國外尋找到有質量、信譽保證的大供牛商，于是就把進牛質量標準降低，搞短期行為，有的國內中間商甚至跟海外供牛商串通搞假系譜。中國農業科學院畜牧研究所的調查認為，我國奶牛進口實行省市初審、農業部批準、進口公司代理、質檢總局檢疫的程序，主要問題是不同管理主體之間缺乏及時有效的信息溝通，尤其對奶牛進口后跟蹤管理不足。
中國農業科學院畜牧研究所的專業人員建議，嚴格進口資質審核，將接受專家的質量監督作為審批條件之一；理順進口中間環節，對進口代理公司進行必要的整頓清理，降低中介費用，防止以次充好牟取厚利。
農業部有關人士也表示，奶牛的進口管理必須從三個方面加以強化：一是嚴格種奶牛進口審批管理，要求申請單位必須提供種畜禽生產經營許可證，提供《誠信代理承諾書》、《申請單位承諾書》和《種畜禽買賣合同》。二是實行專家把關制度，委托國家畜禽品種審定委員會對引進奶牛質量標準進行技術審查，審查不合格的，不予批準。三是加強引進奶牛的監管，引進種奶牛應當用于良種培育和改良，避免盲目低水平重復引進，堅決依法打擊利用進口商品畜禽充當種畜禽高價倒賣的行為；對進口奶牛實行質量跟蹤評價制度，并向社會公布評估報告。
治本之策：加強我國優質高產奶源建設，打破奶源瓶頸
依靠洋奶源支撐本土奶業發展只是應急之策，專家指出，優質奶源這一核心技術旁落他人，*易導致整個中國奶業失去主導權、話語權。而加強我國優質高產奶源建設，打破奶源瓶頸才是長遠之計。
由于長期的封閉，我國在優質高產奶牛繁育技術方面總體水平落后于****水平２０多年。目前全國奶牛存欄數約１１００萬頭，其中荷斯坦良種奶牛不足三分之一，全國成年奶牛平均單產僅為３５００公斤左右，與世界平均５５００公斤的水平還有很大差距。此外，全國２０００多家乳品企業大部分都沒有形成自己的奶源生產基地。農業部畜牧業司司長沈鎮昭指出，我國奶業發展要走質量主導型道路，要在改良奶牛品種和提高單產水平上下功夫，防止依靠增加奶牛飼養數量來增加牛奶產量的傾向。同時，我國應大力推廣“公司加基地加農戶”的產加銷一體化經營模式，提高奶牛飼養的集約化、規模化、產業化、科學化程度。 一、擴大奶牛生產性能測定規模。專家指出，政府有關部門應考慮將奶牛生產性能測定規模，將目前的每年測定６萬頭大幅擴大，同時建立健全中國荷斯坦奶牛品種和良種登記制度，使用的種公牛必須全部有后裔測定成績，同時大力推廣人工授精、胚胎移植等先進技術。
二、確立五大奶業產區的奶源大格局。除了良種匱乏外，小規模的分散飼養管理則是制約當前國內畜牧業、奶業健康發展的另一大突出瓶頸。為此根據全國不同區域的市場、資源、加工等條件，農業部現已確定出五大奶業產區，分別是大城市郊區產區、東北奶業產區，華北奶業產區、西北奶業產區和南方奶業產區，發展奶牛養殖小區，提高奶牛規模化、集約化、產業化、標準化飼養水平。沈鎮昭說，確立了五大奶區后，關鍵是奶源基地要走高產奶牛園區和奶牛專業戶并舉的發展思路，同時在每個高產奶牛園區建立一個機械擠奶站。
三、乳品企業從無序競爭走向“抱拳頭”。因奶源基地發展相對滯后，近年國內大大小小的乳品企業紛紛推出擴張戰略，包括“跑馬圈地”、“奶牛下鄉”、“北奶南調”等，出現了“得奶源者得天下”之說。“目前國內奶源生產和乳品加工銜接得不夠緊密，乳品加工和原料奶的布局不合理，缺乏統一規劃。這一局面要盡快轉變。”。因此農業專家建議，在奶業優勢區域，應重點扶持面向全國或跨區域市場的乳品企業，同時培育區域內優勢企業，打造我們自己的高產優質奶源生產基地。
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